寧夏職業技術學院院長撒承賢利用暑假，走企業、下工廠、進牧場，探望了畢業時間長短不一的來自不同專業的51名畢業生，進行了“一對一”的深入訪談，并整理形成了28萬字的筆記，以親身體會用心感觸著高職生群體的“DNA”：渴望改變、崇尚技能、向往創業、懂得感恩、知足常樂、堅韌質樸。（11月3日《中國青年報》）

    如果一所高職院校的校長，自己去例行公事地到畢業生工作單位、創業企業去實地走訪畢業生，握握手，聊聊天，拍拍照，吃吃飯，發發新聞，那其實很簡單；或者要求基層教學單位和老師們到現場跟蹤走訪畢業生，并且加以績效考核，這也不難。但像寧夏職院校長那樣，親自走訪時間之集中，深入交流學生之眾多，涉及問題之細致，整理文字量之巨大，感悟體會之深刻，這可并不多見。校長的這一舉動，非真正對學生有發自肺腑之愛、非對高職教育擁有一腔熱忱者而絕不可能為之。

    客觀地說，目前我國高職教育在辦學實踐中，最不缺乏的就是理念：校企合作，工學結合，產教融合，以學生為本，以質量為核心，以就業為導向，以服務為宗旨，走產學研結合的發展之路，建成世界一流水平。從指導思想到實施路徑再到終極目標，辦學的理念清楚得很。當前，最缺乏或者說最迫切需要的，正是一大批埋頭一線、腳踏實地的實干家。

    這種實干家的特質充分表現在思維切實、作風務實、工作踏實，寧愿不聲不響地把一件事做好，而不屑搞花架子、耍花腔、做表面文章。究其原因，這種特質的形成與高職教育辦學的歷史和定位密切相關。首先，高職教育辦學歷史不長，目前還處于較為艱難的爬坡階段。不實干，絕對死路一條。其次，高職大力推行校企合作、工學結合、產教融合，如果學校工作華而不“實”，最講“實效”的企業就不會“跟你玩”，敬而遠之不理你，你就走不了“產學研合作的發展之路”，你培養的學生就不受企業一線歡迎、就不了業，你就不能實現“服務宗旨”——這樣的話，辦學目標就落了空。

    實干更需有高職校長耐得住寂寞、沉得下身子、受得了質疑的勇氣和大度。顯而易見，這種實干應該是高職院校的最顯性DNA，是高職人的核心價值取向，也是高職院校得以安身立命的不二法寶。

    當下，大多高職院校認識到了這一點：大眾化教育背景下，學生對學校的教育服務是否滿意，所學的知識、所習的技能、所修的素養，到了企業是不是真能夠學以致用，學生在企業是不是能得到可持續的發展，學生對學校又有怎么樣的意見和建議，等等，當然是企業和學生本人最有發言權。

    所以，高職的辦學者必須放下身段，真心實意地走進企業一線和畢業生當中，用微觀的探訪、聆聽、感悟，掌握第一手資料，從而為進一步的中觀制度構建和宏觀發展設計打下堅實基礎，精心編織出精彩的“高職夢”。

    本報北京11月16日訊（記者 宗河）記者今天從財政部教科文司獲悉，中央財政近日下達現代職業教育質量提升計劃專項資金40億元，比2013年增長23.5%，用于支持地方建設中職學校實訓基地、維修改造校舍、購置教學儀器設備和圖書資料等方面，改善中職學校基本辦學條件，提升中等職業教育基礎能力。

    財政部要求各省級教育、財政部門要結合本省中等職業教育布局調整和事業發展需要，按照輕重緩急、突出重點、注重績效的原則，統籌安排中央專項資金和自有財力，重點支持本地區公辦中職學校（含技工學校）改善基本辦學條件，以適應區域產業轉型升級要求，適當向人口集中和產業發展需要的農村、民族和貧困地區傾斜；支持在區域內發揮引領示范作用的公辦中職學校，進一步提升辦學水平；要兼顧符合辦學要求、教育質量高、社會聲譽好的民辦中職學校。

    100個大棚、魚塘、養殖廠……在內蒙古呼和浩特市賽罕區黃合少鎮，一個集蔬菜種植基地和生態旅游為一體的新型農業發展建設項目一期工程即將完工，這是28歲的卜玉玲創業夢想的又一個新起點。

    4年前，卜玉玲大學畢業后執意回村當菜農時，沒錢、沒經驗、不懂市場，有的只是在學校學來的蘑菇種植技術。如今，他不僅有30個大棚的瓜果蔬菜直接向呼和浩特市最大的連鎖超市供應，還牽頭成立了合作社，今年又籌資3000萬元，希望通過新的創業項目帶領更多人致富。

    創業種子在校園中生根發芽

    卜玉玲家住呼和浩特市賽罕區黃合少鎮南地村，2007年他成為包頭輕工職業技術學院生物工程專業的一名大學生?！吧衔⑸镎n，老師講食用菌技術時，我就挺感興趣。想起村里閑置的大棚，我就和老師說，學會育菌技術，畢業后回家種蘑菇不錯。”沒想到卜玉玲這樣一個簡單的想法，老師卻記在了心里。

    2009年，學校與多所高校開展師生交流活動，卜玉玲和一位老師被派往河南信陽農業職業技術學院學習食用菌栽培。學成歸來，卜玉玲決定親自實踐一把，時任系主任翁鴻珍全力支持，專門騰出實驗室、提供設備讓他進行食用菌栽培實驗。兩個月后，十幾朵毛茸茸的猴頭菇“綻放”在卜玉玲眼前，成功了！卜玉玲回憶說：“我們抱著這十幾朵蘑菇滿教室和辦公室竄，小心掰下，一朵一朵送給老師，剩下的幾朵制作成了標本?！?/span>

    如果說與老師說起回村種蘑菇的想法是卜玉玲一顆創業夢想的種子，那么這十幾朵蘑菇的成功培育讓這顆夢想的種子在他心中開始生根發芽。

    “我們拉下‘饑荒’供你上大學，就是不想讓你當農民，你現在要回來種大棚！”父親卜明旺至今記得當時自己憤怒的心情，卜玉玲的決定遭到家人的強烈反對。父母一邊勸說一邊私下里幫他投簡歷、托人在城里給他找工作。因為專業對口，卜玉玲很快接到內蒙古伊利集團品控崗位的錄用通知，月薪3600元。

    “那時的我一門心思就想自己干，錄用通知被我扔在了一邊?！辈酚窳岬膱猿郑屨麄€家庭陷入冷戰狀態。

    艱難創業路上溫暖緊緊相隨

    四處借錢、租大棚、買肥料……卜玉玲最終在離家不遠的西討速號村租下3個大棚，開始了自己的創業之路。因為資金短缺、人手不夠，每個大棚只種了半棚蘑菇，即使這樣也根本忙不過來。怎么辦？卜玉玲首先想到母校、想到老師，他跟老師說，希望學校把自己的大棚當作系里的學生實踐基地，學院很快同意，隨后系黨總支書記張邦建帶著3個班的學生分批參與到了卜玉玲的種植實踐中。2009年12月，第一茬蘑菇全部售出，卜玉玲掙到人生第一桶金——3萬元?！绑@喜！絕對驚喜！真沒有想到一下掙這么多?！辈酚窳峄貞浾f，“盡管那時我爸媽依然不支持我，但我堅信自己走對了。”

    這份驚喜為卜玉玲的創業增添了信心和動力，很快他又租下9個大棚，加種了其他蔬菜。然而，創業之路注定波折，原本以為翻倍的利潤卻成了高額的負債，蔬菜瓜果不是品相不好，就是產量不行，好不容易產量上去了，又沒有了銷路。

    那時，卜玉玲每遇到困難就會給張邦建打電話，張邦建有時給他支支招兒、有時給他鼓鼓勁兒。然而，賠錢的日子依然繼續，母親最終把養了近6年的6頭奶牛全部賣了，貼補卜玉玲的大棚。到2012年春節，卜玉玲累計負債20多萬元，和他一起創業的兩個合伙人相繼退出，他獨自堅持著。鎮里對卜玉玲的創業很支持，幫他牽線搭橋引資、找銷路，還請來農業技術專家幫他出謀劃策。

    致富帶頭人讓夢想照進現實

    “掙了26萬元，終于翻身了！”2012年5月，卜玉玲12個大棚的瓜果蔬菜再次出棚，這一次全部順利售出，他的大棚種植也逐漸走上正軌。2012年12月，在賽罕區團委的協調幫助下，卜玉玲牽頭成立了呼和浩特市仙之戀果蔬種植農民專業合作社，吸引了當地80多戶農戶加入；2013年卜玉玲與超市合作實現農超對接，每天給超市供貨5000斤以上。隨著規模效益的擴大，越來越多的目光關注到卜玉玲的創業項目上，2014年賽罕區和呼和浩特市兩級政府的相關部門幫助卜玉玲搞起了集蔬菜基地與生態旅游為一體的新型農業發展項目，以帶動區域農業的轉型發展。

    “農村需要像卜玉玲這樣有知識、懂技術的年輕人，帶領大家一起發展生產、勤勞致富。”呼和浩特市黃合少鎮副鎮長丁宏說，“黃合少鎮正在南地村建設規模為600個大棚的蔬菜基地，計劃明年6月投入使用，到時卜玉玲的發展空間就更大了?！?/span>

    “學校里學的那些基礎理論，讓我在后來學習種植技術時比別人學得更快，技術原理也理解得更深，可以舉一反三?！辈酚窳崽寡?，“在學校一直擔任學生干部鍛煉了我的溝通、協調能力，讓我在推銷產品、尋求政策扶持等方面受益匪淺?！?/span>

    “卜玉玲是大學生創業的成功案例。為了讓更多學生提高創業能力，學院正在規劃建設大學生創新創業孵化基地，為有創新創業意愿和明確方案的學生搭建平臺?！卑^輕工職業技術學院院長任雁秋說，“我們還打算邀請卜玉玲回校開辦講座，讓更多學生敢于有創業的夢想?！?nbsp;

 李華 繪

    “純粹的公辦，活不起來；純粹的民辦，大不起來。怎樣做強做大職業院校呢？用好一個‘混’字?！辈痪们?，在江蘇泰州召開的全國高職高專校長聯席會議2014年年會上，中國職教學會副會長俞仲文的一席話，引發了高職院校長們的思考。

    國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》中提出，“探索發展股份制、混合所有制職業院校，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。”這是黨的十八屆三中全會之后，涉及教育的官方文本中，首次直接移用和嫁接“股份制”和“混合所有制”這兩個經濟領域的專業術語。作為首次引入職業教育界的新概念，“混合所有制”對于很多職教界人士來說還是一團霧水。職業院校能“混”嗎？需要“混”嗎？怎樣“混”？太多的問題需要解答，“混合所有制”這5個字，成為了年會上的高頻熱詞。

    職業院校能“混”嗎

    “教育是公益性事業，學校是非營利法人。在教育法、高等教育法、民辦教育促進法、職業教育法等法律尚未修改之前，嚴格地講，教育領域并不存在所謂的‘股份制’或‘混合所有制’?！睂γ褶k學校法人治理結構有著多年研究的上海教科院民辦教育研究所所長董圣足，從學理和法理角度對教育領域“混合所有制”的說法提出了異議，他認為，當前教育理論思考和地方實踐層面所探索的“混合所有制”，用“泛混合所有制”或“類混合所有制”的說法，可能更恰當一些。不過既然官方文件中已這樣表達，也就這樣借用了。

    雖然在學理和法理上尚存在著爭議，但并不妨礙各地對教育“股份制”和“混合所有制”的探索。董圣足告訴記者，從上世紀末，我國一些地區的教育領域就出現了“股份制”的嘗試，浙江臺州椒江的書生中學被認為是“教育股份制”的發端。1996年，椒江區教育局提出“教育股份制”的構想，由教育局牽頭、邀請32個企事業單位和個人共同入股，集資成立了書生教育事業有限公司，投資建設了書生中學。

    “股份制”在我國民辦教育，特別是民辦高等教育中比較典型。從開辦資金的投入形態看，主要有三大類型：一是股份制教育投資公司，也就是前面提到的“臺州模式”。二是“股份制”學校，出資主要體現在學校層面，即由兩個或兩個以上出資人以資金或其他生產要素投入學校的建設和運營。這種形態以溫州比較有代表性，因此也被稱為“溫州模式”。三是“混合所有制”學校，其中以浙江大學城市學院比較具有代表性。浙大城市學院先期由三方投入：浙大以品牌投入6000萬元，杭州市政府投入6000萬元，浙江省郵電管理局投入5000萬元校產。目前一些由公辦高校發起、吸收社會力量參與舉辦的獨立學院，也都屬于“混合所有制”辦學。

    董圣足指出，現在職業院校中普遍開展的“產學研合作（聯盟）”、“職業教育集團”、“跨學校（地區）協作組織”等，只要沒有涉及實質性的“產權”合作或資金投入，都不應屬于“混合所有制”的探討范疇。

    但許多職業院校的校長認為，這些“聯盟”和“集團”雖然暫時沒有“產權”合作，但也存在著人力、物力等資源的共享，在討論職業院?！盎旌纤兄啤睍r，不妨也將其考慮進去。

    職業院校需要“混”嗎

    對于職業院校是不是需要“混”，廣東工程職業技術學院院長勞漢生的回答是“毋庸置疑”。從2007年開始，學校與迅達（中國）電梯有限公司開展合作，從開始時一個專業的訂單培養發展到現在的共建實體學院。

    迅達（中國）電梯有限公司是國內知名的電梯制造安裝企業。剛開始合作時，迅達公司投資2000多萬元，在校內建成了一流的生產性實訓基地，供學生實訓及企業培訓使用，雙方按照企業員工的培訓模式對學生進行職業訓導，實行校企“雙導師”制，共同承擔教學實訓任務。合作一年后，學校獲批成為首批機械工業部電梯技術技能鑒定站。這一年里，迅達公司也一躍成為華南地區標志性建筑電扶梯最大供應商。2010年，在成功合作的基礎上，廣東工程職業技術學院與迅達企業共同創辦電梯技術學院，成為利益共同體，校企合作進入新階段。

    公辦職業院校需要“混”，民辦職業院校也渴望“混”，南通理工學院就在“混”中嘗到了甜頭。

    南通理工學院副院長唐勇澤介紹說，學校今年5月才由紫瑯職業技術學院升格為本科院校。紫瑯職業技術學院是一所民辦高職院校，成立于2000年，當時的辦學主體為江蘇江?？平涕_發公司和陳明宇。

    近幾年，在江蘇這個教育資源豐富的省份，高考生源數量急劇下降，“吃不飽”成為了常態，與此同時，許多優秀師資被公辦高校挖走，流失十分嚴重。學校發展形勢嚴峻，面臨著生存危機。2010年，江蘇省出臺了《關于進一步促進民辦教育發展的意見》，其中有這樣的規定，“有國有資產參與舉辦的從事學歷教育、學前教育、特殊教育的民辦學校和從事非學歷教育的民辦教育培訓機構，可以登記為事業單位法人”。正是這句話讓學校萌生了引入國有資產，探索“混合所有制”的想法，初衷非常樸素——登記為事業單位法人，就可以為教職工繳納事業單位保險，便于引進和留住人才，讓教職工更加安心地工作，把學校辦好。于是，在2012年，學校引入了江蘇省教育發展投資中心，占股5%，成為有國資參與的“混合所有制”學校。

    成效當然也很顯著，2013年4月，學校在江蘇省民辦高校中率先登記為事業單位法人。由于有國有資產參股，并被登記為事業單位法人，學校在社會上的美譽度上升。教職員工也士氣高漲，與原先相比，引進人才更加容易了，人才流失減少了。江蘇省教育發展投資中心作為學校股東之一，選派一人進入校董會擔任副董事長，成為辦學主體，責任自然內生，在學校升本的關鍵時期，給予了學校1000萬元的資金支持。

    這樣的兩個例子，也正印證了俞仲文所說的“純粹的公辦，活不起來；純粹的民辦，大不起來”的說法。要做強做大職業院校，需要探索“混合所有制”這條路子。董圣足將“混合所有制”的功用總結為四個方面：籌集、整合、增效和撬動?；I資指集聚資金，壯大實力；整合指優勢互補，各取所長；增效指優化結構，增強活力；撬動指放大當量，擴大影響。

    職業院校怎樣“混”

    雖然職業院校引入“混合所有制”可以帶來種種發展“紅利”，但由于政策不明晰，操作邊界不清楚，許多院校長怕觸碰到紅線，還處于觀望之中。一些院校長坦陳，現在只敢在二級學院的層面上進行“試水”，對于整個學校層面的“混合所有制”，還不知如何入手。即便是二級學院，也有一些學校由于操作不當，惹來麻煩，被有關部門調查。

    針對院校長們的這些擔心，董圣足從宏觀、中觀、微觀三個層面提出了自己的建議。

    他認為，宏觀層面上，國家要穩妥推進營利性與非營利性民辦職業院校的分類管理制度，在大力倡導和支持非營利民辦職業院校發展的同時，對營利性民辦職業院校實施“負面清單”管理，放松準入管理，充分尊重價值規律，充分利用市場機制。他進一步解釋說：“推進營利非營利分類管理，需要突破幾個難點，理念正義與價值公平、合法地位與合理空間、產權歸屬與退出機制、自主管理與靈活運營、統籌規劃與適度監管?！?/span>

    在中觀層面，董圣足希望地方政府能夠解放思想，因地制宜、因勢利導，為“混合所有制”辦學創造更加寬松的外部環境，搭建更為通暢的制度平臺。

    至于微觀層面，董圣足鼓勵職業院校要勇于探索、貴在創新，努力在多元投入、多邊合作、多方治理、多樣發展上闖出一條新路。

    杭州職業技術學院從2008年開始引進當地主導行業的主流企業建設“校企共同體”，探索“混合所有制”，相繼建立起七個“人財物融通、產學研一體、師徒生互動”的新型二級學院實體。院長賈文勝向與會院校長們貢獻了學校二級學院探索“混合所有制”相對成熟運行機制的經驗。

    據賈文勝介紹，經過幾年的運轉，七個二級學院探索出了六大運行機制，在校企雙方的切磋磨合中日臻完善。

    一是建立“管理共同體領導機制”。院校企共同體的理事會結構，按照企業出任理事長、校方副理事長，企業人數多于校方（一般是4∶3）的原則安排，保證企業對共同體的“主體發言權”和責任擔當。二級學院院長、副院長雙方交叉選派。

    二是創造“師資共同體互補機制”。七個學院相繼建立了校企“雙專業負責人制”，各學院聘請企業工程師、技術人員為學院兼職教師，企業也根據需求或聘請學院專業教師擔任相關部門副總經理、副總管，逐步實現雙方的“身份互認、角色互通”。

    三是培育“專業共同體建設機制”。由企業提出最新崗位需求和標準，商定人才培養方向，增設相關專業，共同制定課程體系。課程體系與企業崗位深層聯通，校企雙方共同組建課程開發團隊。學校教師主要做課程的整體設計、體系性知識的講解、對企業教師實踐指導的提煉總結等工作；企業教師主要從事教學項目的選擇、經驗型知識的講解傳授以及對學生實踐操作的專門指導和作品點評。

    四是營造“產學研共同體創新機制”。包括建設合作培訓中心、合作研發平臺、合作生產項目。

    五是建設“資源共同體互助機制”，把企業資源支持和學院專業設置對接，推動企業資源和學院工作雙向“融入”，學校資源的“開放”與企業需求的結合。

    六是實現“文化共同體交融機制”。校企共同體的文化交融，走過了由表及里、逐步深化的三個階段，從表層的“主動貼近”，到中端的“互相體驗”，再到如今的“相互交融”。

    “混合所有制”給職業學校帶來的勃勃生機，以及實際操作層面有效的經驗分享，雖然一時還難以抹去院校長心中的疑慮，但經過交流，這些“混合所有制”先行者所播灑的火種，卻也點燃了一些院校長們心中勇敢創新的火苗。

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什么是混合所有制

    黨的十五大首次提出了混合所有制的概念，闡述了公有制與混合所有制的關系，提出公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。黨的十五屆四中全會的《決定》中進一步提出，要通過規范上市、中外合資和企業互相參股等形式，將宜于實行股份制的國有大中型企業，尤其是優勢企業改為股份制企業，發展混合所有制經濟。黨的十六大報告強調，除極少數必須由國家獨資經營的企業外，應積極推行股份制，發展混合所有制經濟，明確提出要大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟。黨的十七大報告再次提出，以現代產權制度為基礎，發展混合所有制經濟。黨的十八大報告中則對公有制經濟和非公有制經濟發展的關系作了全面闡述。黨的十八屆三中全會為混合所有制經濟注入了新的內容，指出“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式”。

    混合所有制經濟是指在同一經濟組織中，不同的產權主體多元投資、互相滲透、互相貫通、互相融合而形成的新的產權配置結構和經濟形式，從本質上說是一種股份制經濟或以股份制為基礎的經濟。從微觀上講，是指一個企業或公司，其出資人有不同的所有制投資主體。這里說的不同所有制投資主體，包括國有、集體、個體、私營、外資等投資主體，只要不是單一的所有制都是混合所有制。

    大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，是基于我國現階段生產資料所有制結構的特點，搞活國有經濟，鞏固和發展公有制經濟，促進生產力發展的需要而提出的，是完善社會主義市場經濟體制的要求。(董圣足)

    由《職教通訊》雜志社、江蘇省職業技術教育科學研究中心、江蘇理工學院職教研究院和中國教育報職教周刊共同主辦的首屆“職業教育新思維”博士論壇，日前在江蘇理工學院舉行。

    經過一天半的研討，與會人員圍繞現代職業教育體系建設、師資培養、學生成長等話題，對職教研究中的一些主流概念進行了探討與剖析，梳理了目前職業教育研究的熱點問題。論壇上，與會職教研究者與論壇主辦媒體共同成立了職教研究學術共同體，發表了論壇宣言：建立團結年輕職教學人、交流創新研究思想、發布最新職教研究成果的長效機制，將“職業教育新思維”博士論壇發展成為有堅定發展原則、穩定核心力量、固定時間地點的職業教育學術交流的重要平臺。 

    來自全國各地職業教育研究機構的20多名年輕博士參加了論壇。

    完全實景化的實訓車間，技術師傅言傳身教、手把手地教，這在蘇州建設交通高等職業技術學校的訂單班，早已不是什么新鮮事。不僅如此，在汽車工程系“北京現代”班，學生進班前要先經過企業面試、簽訂協議，最后還必須通過企業技能認證考核。很多學生戲稱：“從踏進校門起，我們就是‘北京現代人’了?！?/span>

　　蘇州建設交通高等職業技術學校校長楊建良認為，持續深化校企合作、構筑產教融合新優勢，是職業院校提高人才培養質量的根本途徑，也是學校辦學50年的靈魂和活力所在。

　　創新推出“兩站”促融合

　　與其他下企業鍛煉的教師不同，蘇州建設交通高職校通過在企業建立“教師工作站”，讓骨干教師天天“長”在企業里。除了對到企業工學交替的學生進行指導外，還與企業技術骨干合作開發實訓教材，“師傅帶徒弟”學習新技術、新工藝、新材料的操作細節及標準。

　　而在校內，學校則免費提供場地，校企共建“企業工作站”。學校通過校級“名師工作室”，與企業共育師資、共設課程、共建實訓基地，攜手產學研，聯合技術攻關。校企共同開展生產性課題和教學類課題的研究，并將研究成果轉化為現實生產力，為企業的發展和高技能人才的培養提供智力支撐。

　　楊建良說，當前蘇州已進入轉型升級、創新發展的新階段，轉型升級主要靠創新驅動、科技引領。因此職業院校要融入其中，保持永久生命力，必須深化校企合作、走產教融合之路。設立“兩站”，就是學校深化校企合作的創新舉措。“兩站”的設立，也是“雙師型”教師的孵化器。目前學?！半p師型”教師占比高達88.2%。

　　讓專業優勢更優特色更特

　　在“報關大廳”，正在指導學生模擬實訓的該校商貿管理系主任陶世懷說，蘇州生產型企業眾多，外向型經濟發達，現在蘇州的轉型瞄準現代服務業。貼合市場需求，學校的物流專業也隨之轉型，向國際物流方向發展，加大培養精通報關、報檢、國際貨代的物流人才。

　　楊建良認為，緊跟蘇州經濟轉型、產業結構調整步伐，學校要在做精做深特色專業上下功夫，讓優勢更優、特色更特。

　　自批準成為“國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃”第二批立項建設學校以來，經過兩年建設，學校已形成了汽車運用與維修、建筑工程施工、物流服務與管理三大特色優勢專業群。針對行業特點，各專業創新形成各具特色的人才培養模式，建設“校中廠”“廠中校”等實訓基地，實施項目化、理實一體等教學方式改革。同時，配套進行教學質量評價體系改革，推行教考分離、以證代考，并引入第三方評價機制。邀請行業企業參與制定考核標準，直接參與考核全過程，而考核結果直接反映在教師年終的績效“成績單”上。

　　為學生成長打開通道

　　據統計，即使在就業形勢相對嚴峻的近兩年，蘇州建設交通高職校的畢業生也是年年供不應求，學生就業率每年都在99%以上。從學校汽車工程系畢業4年多、已是三家汽車工作室老板的任錦東告訴記者，學校給他的不僅僅是過硬的專業技能，還有能支撐他走得更遠的綜合素養。

　　為學生成長打開通道，構建中高職、普職溝通銜接的現代職業教育體系。作為江蘇省現代職教體系建設首批試點學校，從2012年開始，學校汽車、建筑兩個專業，分別與蘇州科技學院、常熟理工學院合作，實施“5+2”本科分段培養項目；2014年起，與蘇州科技學院合作，實施中等職業教育與普通本科教育“3+4”分段培養項目。從2013年起，與蘇州覓渡中學合作，首創初職銜接新模式，開展通用技術準備課，從源頭上把控學生的整體質量。

　　學校還投入800多萬元，構建起融合教學資源庫、學習社區、名師工作室等為一體的數字學習中心，為學生提高自主學習能力、培養終身學習習慣開辟新空間。與此同時，還加入蘇州國際教育園的江蘇省首個課程共享聯盟，在教育園內選修其他院校的課程，實現學分互認，還能通過“慕課”學習清華、復旦等名校的課程。 

　  ■編者按：

　　2014年5月，以全國政協民族和宗教委員會副主任華士飛為組長、全國政協委員杜鵑為副組長的全國政協民宗委“民族地區職業教育發展問題”調研組赴貴州、湖南調研。調研組聽取了國務院有關部委和兩省的情況介紹，深入黔西南、黔南、黔東南、湘西四個自治州和武陵山連片特困地區的懷化市，實地考察了15個州、縣（市）中職、高職學校和職業培訓機構，與當地黨政部門、教育工作機構和職業教育工作者進行了座談交流。本報特編發此次調研報告。

　　現狀：問題與成績并存

　　近年來，國家高度關注民族地區職業教育發展。2005年到2013年中央財政支持5個民族自治區職業教育的項目資金達84.03億元。把中等職業教育助學政策重點向民族地區傾斜，指導和協調教育對口支持機制的建立。民族地區各級黨委、政府高度重視職業教育，認識到位，將其作為提高勞動力素質、推動當地產業發展和實現全面小康的重要抓手，采取了一系列辦法：把職業教育列入教育工作的戰略重點；辦學條件有所改善；服務發展能力增強。

　　由于多種因素制約，職業教育仍然是各級各類教育中相對薄弱的環節，而民族地區職業教育在發展中存在更多的困難和問題——

　　財政投入不足，職教基礎薄弱。一是普職結構不合理。民族地區干部群眾“吃皇糧才算就業”、“重普教、輕職教”的觀念比發達地區更為突出，普職發展失衡。2012年，全國高中階段教育普高與職高招生比為53∶47，湖南省民族地區普高與職高招生比為63∶37，與全國平均比例相差10個百分點。貴州省初中畢業生就讀中職學校比例較低，每年有20多萬初中畢業生未能繼續接受教育。二是辦學條件較差。民族地區經濟社會發展水平低，職業教育缺乏長效穩定的投入機制，中職和高職學校普遍存在缺校舍、缺專業師資、缺實習實訓設備的“三缺”現象。貴州省中職教育生師比高達33.2∶1，列全國第29位；生均儀器設備值為2152.5元，僅相當于全國平均水平的2/3。湖南省湘西州中職學校“雙師型”教師占專任教師比例不到20%，低于教育部規定的最低標準。三是經費缺口大、債務負擔重。貴州、湖南許多州市人均財力不及全國平均數的一半，難以按政策規定落實職業教育地方財政匹配經費。在全國職業教育迅猛發展的大背景下，一些西部地區的職業院校只能依靠貸款增加基礎設施投入，債務負擔沉重。

　　產業發展滯后，產教融合度低。民族地區產業不發達，提供就業崗位有限，就業帶動力不強。當地產業結構多為“一煤獨大”、“一油獨大”和“一礦獨大”，加工程度低，對職業技能水平要求不高，吸納就業容量有限。2012年民族地區第二產業占地區生產總值近一半，但僅容納全部勞動力的1/6。貴州省職業教育畢業生近半數以上輸送到外省就業，發達地區“產業發展倒逼職業教育”的局面短期內在民族地區難以出現。職業教育與產業融合發展機制還不完善，很多職業學校還只能開設傳統的農林機電專業，與科技進步和產業發展不相適應，技術技能型人才的培養規模和質量不能滿足經濟社會發展需求。勞動者就業技能偏低與經濟發展不相適應的結構性矛盾總體上比較突出。如黔西南州2013年外出務工勞動力42.27萬人中，初中及以下文化程度的占69.2%，從事體力勞動的有38.05萬人，占90.01%。此外，一些地區少數民族學生因國家通用語文水平不高，外出務工存在語言障礙，擇業眼光更多局限在本地，也在一定程度上限制了院校與產業融合。

　　市場發育不足，校企合作困難。民族地區企業較少，實力較弱，鼓勵行業企業參與和舉辦職業教育的機制和政策還不健全，缺乏發揮行業企業作用的激勵機制，企業合作辦學的渠道少。校企合作目前還是學?！耙活^熱”，企業參與的積極性不高。加上當前經濟下行壓力增大，多數中小企業經營風險升高，不愿意付出資金和成本來與職業院校合作。即使有些企業與職業院校合作，也多處于簡單的“頂崗實習”層次，只停留在捐助教學設備、提供實習基地、培訓員工等層面，未能真正參與職業院校的人才培養、課程設置、教學計劃制定、師資補給等，深度融合的校企合作難以全面鋪開和施行。

　　統籌規劃不足，教學水平不高。民族地區教育水平整體偏低，職業教育與發達地區相比差距更為突出。一是缺乏統籌設計和科學規劃。部分院校定位不準，特色不明顯，專業設置重復、辦學同質化。一些地方職業教育院校建設全面開花，產業園區發展貪大求全，存在“一擁而起，一哄而散”的惡性競爭的風險，不利于職業教育的健康快速發展。二是教學內容設置與實際需求脫節。專業設置與地方經濟社會發展需求沒有很好對接，難以體現當地的特色和優勢，部分具有民族特色工種實操經驗的教師，只有相應職業技能資格證書而無相關教師資格證，無法從事學校教學工作，難以滿足民族特色工種及園區企業急缺工種的培訓需求。三是辦學機制有待改進。受辦學條件、辦學觀念的限制，不少職校照搬普通中學模式，在專業與課程設置、教學方法和辦學模式等方面與普通中學沒有多少差別，沒能注重學生動手能力的培養，沒能根據不同專業特點設置學時。畢業生實操能力不強，難以順暢就業。

　　問策：加大支持力度

　　大力發展具有地域特色和民族特色的職業教育，對于鞏固和發展全國各族人民的大團結、推動民族地區實現跨越式發展和長治久安、確保民族地區與全國同步建成小康社會具有重大而深遠的意義。為此建議：

　　把職業教育納入國家關于加快民族地區發展的各項重大決策部署，重點安排、優先考慮。一是調整教育經費分配結構，建立職業教育專項經費，在各級財政中計劃單列，提高職業教育在整個教育結構中的比重。并將人口權重、貧困人口權重、教育發展水平差距等因素作為職業教育專項經費分配的依據，加大對民族地區職業教育經費的支持力度。二是提高民族地區生均經費、項目經費的國家補助標準，提高助學金補助額度，擴大政策覆蓋范圍，增加中央財政負擔比重，參照西部地區農村義務教育經費中央和地方的比例分擔，減少地方政府配套資金。三是繼續推行民族地區職業院校建設債務化轉工作，提高債務化轉額度，幫助民族地區減輕職業院校的債務負擔。四是對武陵山、烏蒙山等集中連片特困少數民族地區職業教育發展進行特殊支持。

　　優化布局結構，合理配置資源。一是結合民族地區發展的需要，把中等職業教育作為民族地區高中階段教育發展的重點，形成包括中職、高職、職業技能培訓在內的結構合理、緊扣產業、各具特色、錯位發展的職業教育體系。二是按照循序漸進、因地制宜的要求，既防止低水平重復辦學，也防止教育園區建設盲目高投入。根據民族地區勞動力市場需求和人口狀況，優化職業教育布局，使民族地區職業教育資源的布局充分考慮空間因素和基礎因素，實行集團化辦學。通過合并、改建等方式，將大中城市和人口大縣原有基礎比較好的學校打造成設備完善、教育質量較高、覆蓋面較廣的職業學校。三是改變職業培訓多頭管理、職能交叉、標準不一的狀況，打破部門、行業和所有制的限制，建立部際聯席會議制度，統籌安排，整合各行業已有的培訓和就業補助經費。以職業教育和培訓的形式打包，提高培訓資源的利用效率。

　　促進產教融合，推進校企合作。一是加大對民族地區產業建設扶持力度，做好重大項目布局，支持民族地區建設一批面向民族優秀文化、民族傳統工藝、民族非物質文化遺產、現代特色農牧業等特色產業，以產業發展帶動職業教育，促進就業。二是依托民族地區的特色優勢和比較優勢，擇優扶持一批具有區域經濟特色、地區產業特色和民族產業特色的職業學校和專業。如利用當地自然資源發展生態農業和藥材種植專業等，利用文化資源和非物質文化遺產資源發展民俗旅游專業和工藝美術專業。三是充分認識民族地區職業教育在辦學模式、管理機制和發展規律等方面的特殊性。改變以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式，淡化過分強調辦學占地面積、“雙師型”師資等“一刀切”的評價指標，根據地區專業特色和技能要求合理設置專業和學制，消除特色專業技師進入職教系統的制度障礙。四是完善相關政策，引導行業、企業與民族地區職業院校合作辦學。切實落實企業支付學生實習報酬準予在所得稅中扣除的有關政策，制定具體征管辦法；對接收學生實習或工作的企業在社會保險、信用貸款、財政貼息、稅收減免等方面給予補貼和傾斜，并給予民辦職業教育學生同等待遇。五是完善相應的法律法規，保障校企合作中企業、院校和學生的合法權益，明確權責關系，促進校企合作規范化發展。

　　縮小地區差距，提升質量水平。一是依托國家對口支援機制，充分利用發達地區的職業教育資源優勢，縮小地區差距，提升民族地區辦學質量和水平。把職業教育合作辦學、培訓教師、選派優秀教師支教掛職等納入國家對口支援的內容，給予政策和經費支持。二是鼓勵發達地區與民族地區學校開展多種形式合作辦學。引導東部職業教育重點院校在西部民族地區建立分?；蚝献鬓k學點。三是繼續辦好包括西藏班、新疆班在內的內地中職班，特別是做好學生實習和就業指導工作，發揮其對民族地區職業教育的引領作用。四是建設有利于民族地區共享的全國優質職教資源網絡信息平臺，有效提升專業教師教學水平和學校辦學質量。五是加強民族地區職業教育教師培養，提高職校教師參加國家級培訓、省級培訓比例，建立骨干教師、青年教師參加企業實踐的機制，強化專業帶頭人的培養和中職學校的校長培訓，幫助民族地區改變職業教育落后的現狀。

　　加強國家通用語言文字教育。民族地區一些偏遠農牧區交通較為閉塞、文化教育相對滯后，學生的國家通用語文水平不高，甚至聽不懂、不會說國家通用語言，給就學、就業帶來諸多困難。建議重視職業教育中的國家通用語言文字教育，特別是民族地區職業教育要把學會國家通用語言文字作為必備的職業技能，為拓寬就業門路創造有利條件。

　　調研組人員名單

　　組長

　　華士飛全國政協委員、民族和宗教委員會副主任，新疆生產建設兵團原司令員

　　副組長

　　杜鵑全國政協委員，中紀委駐住房和城鄉建設部紀檢組原組長（女）

　　成員

　　黃康生全國政協常委，貴州省政協副主席、黨組副書記（布依族）

　　王偉全國政協委員，新疆維吾爾自治區政協原副主席、自治區黨委統戰部原部長

　　崔景龍全國政協委員，武裝警察部隊原副政治委員

　　田嵐全國政協常委，湖南省湘西土家族苗族自治州政協副主席（土家族）

　　潘魯生全國政協委員，山東省文聯主席，山東工藝美術學院院長，中國民間文藝家協會副主席

    1982年，24歲的他懷揣著青春的夢想與追求，來到陜西工業職業技術學院，從此，便與陜西工院結下了不解之緣。從教32年來，無論職務、角色如何變換，他一直不離教學一線，始終保有著對職業教育的炙熱情感，時刻關注著學生的成長成才，他就是全國優秀教育工作者、省級教學名師王曉江教授。   

    敬業愛生 不懈追求 做學生滿意的老師

    在32年的教學生涯中，王曉江同志不輟耕耘，一直從事材料成型、模具設計與制造專業教學及教學組織與管理工作。1982到1999年間，主要承擔材料成型、模具等專業人才培養方案制定、課程教學大綱制定、實驗實訓基地建設、教學組織與管理、課程講授、指導課程設計、實習、畢業設計和答辯等工作。1994、1996年先后主持開發了模具、焊接兩個社會急需專業，制定相關的教學文件、開發教學資源，保障了新專業的培養質量，畢業生受到用人單位的廣泛好評。近五年主要承擔材料成型專業《鑄鐵熔煉技術》、《專業新技術講座》等課程的教學工作，年均100學時，教學效果優秀。2010年，獲全國機械職業教育優秀實踐性教學成果一等獎（主持人），2011年獲省級教學成果二等獎。   

    在完成教學工作的同時，他還先后擔任了鑄造專業三個班的班主任，在與學生朝夕相處的六年間，本著一切為了學生，為了學生一切的宗旨，加強對學生的理想信念教育、心理教育，以身作則、言傳身教，用自己滿腔的熱情和愛心去溫暖每一顆孩子的心，受到同學的尊敬和愛戴，鑄造8750班也被評為了院級先進集體。在從事黨務工作的多年間，除做好黨員組織活動外，他積極探索大學生思想政治教育教學改革新途徑，主動做好教職工的思想和政治工作，加強教師師德師風建設，在學院教職工中樹立起積極向上、教書育人、風清氣正的優良教風、學風和校風傳統，為大學生思想政治教育工作做出了積極貢獻。   

    王曉江教授長期從事教育教學研究，工作勤勉、成績突出。先后主編《鑄造合金及其熔煉》等規劃教材5本，累計發行量超過15萬冊，其中2本獲“十一五”國家級規劃教材、1本入選“十二五”國家級規劃教材、2本獲省級優秀教材二等獎；主審《工程材料與成型工藝》等規劃教材5本；主編的《模具設計與制造專業英語》第1、2版被機械工業出版社評選為年度暢銷教材，2012年獲“機械工業出版社最具影響力作者”稱號。近年來，先后主持省級重點教改研究項目2項，出版《高等職業教育專業現狀分析與建設案例》等專著2本，并在省內外30多所院校交流和借鑒；參與教育部和省級重點研究項目4項。在《鑄造技術》、《教育與職業》等期刊發表學術論、譯文50多篇。獲國家實用新型專利3項。   

    作為教學團隊帶頭人，王曉江教授參與指導了國家示范校建設項目重點專業“材料成型專業建設方案”的制定、審定、實施以及鑄造綜合實訓基地的建設，使得項目圓滿完成并以優異成績通過國家驗收。在他的指導下，青年教師楊兵兵、韓小峰脫穎而出，成為國家和省級精品課程主持人、省和院級教學名師；材料成型專業被確定為2007年“省級重點建設專業”、2010年“全國機械行業技能人才培養特色專業” ；鑄造綜合實訓基地被確定為2008年“省級實訓基地”、2013年“中國鑄造行業教育培訓基地”，材料成型與控制技術專業教學團隊也于2010年被授予“省級教學團隊”。   

    此外，由于在模具專業的學術影響力，他還兼任全國機械職業教育教學指導委員會模具專業委員會副主任、陜西省模具工業協會副理事長、陜西省職業技術教育學會課題委員會主任等職。2009、2011、2012連續3年獲得陜西省模具工業協會有突出貢獻的協會工作者稱號   

    務實創新 開拓進取辦人民滿意的職教   

    1999年以來，王曉江教授全面負責學院教學組織和管理工作，主持了首屆1999至2001級41個專業教學計劃的制定、修訂與實施工作，制定了“高職高專學籍管理辦法”等14項教學管理制度，使教學及管理工作更加規范有序。他領導教務部門依據省上政策探索實行教考分離、學分制、彈性學制等，指導成立學院各專業“教學指導委員會”、“學校教學質量評估委員會”等，有力促進和保證了教學質量。2004年10月，王曉江同志擔任學院副院長，承擔起迎接教育部人才培養工作水平評估的重要工作，為此他精心部署、全力以赴，做了大量艱苦細致的工作，2005年學院以優秀等級通過教育部人才培養工作水平評估，成為陜西唯一獲得“全國職業教育先進單位”的高職院校。   

    作為分管科研工作的副院長，王曉江同志積極為教師搭建平臺、創造良好的教科研條件。他指導修訂《學院教科研項目管理辦法》等制度，嚴格項目過程和結果管理，使項目申報、立項數量和質量均創歷史最好水平。教師發表論文由2010年的326篇（核心139篇）增加到2013年的624篇（294篇）、專利由15項增加到73項，學院獲“2013年度咸陽市知識產權工作先進單位”。   

    他負責學院的校企合作和集團化辦學試點工作，組織起草的《陜西省校企合作促進條例》，現已經進入立法階段。在學院領導和相關部門的共同努力下，近三年吸引企業在校內設立獎學金、獎教金超過2600萬元，捐贈儀器設備價值509萬元，新增共建實訓室18個，開辦冠名訂單班52個，受益學生3000多名，其中“歐姆龍訂單培養”、“億滋訂單培養”等已成為全國高職院校訂單培養的典范。   

    從2007年起，王曉江同志分管中高職骨干教師省級和國家級培訓、專業培訓包建設等工作。經過五年的努力，學院現已成為全國職業教育師資培養培訓重點建設基地、陜西省中職骨干教師培訓基地等，擁有4個國家級和5個省級培訓基地；大連機床集團等22家單位員工培訓基地、區域技術服務中心相繼落戶學院。近三年共完成6057人次的員工培訓，863人的中高職師資培訓，技能鑒定與培訓工種達到25個，年均鑒定人數超過8500人次，社會服務能力顯著提升。   

    2009年，陜西擬成立裝備制造業職業教育集團，王曉江同志作為學院代表，主要負責集團的牽頭組建工作，在他的運籌推動下， “陜西裝備制造業職業教育集團” 于當年7月順利揭牌成立，開啟了學院的集團化辦學進程。在集團成員的共同努力下，裝備制造業職教集團的各項工作都走在全省24個職教集團前列：探索形成了“多元聯動”集團化辦學運作方式，建立起“六措并舉”的校企合作運行機制，創新形成了“校企七聯合”人才共育模式，形成了“柔性頂崗實習”等10種校企合作模式，為集團化辦學探索出成功經驗并入選省和教育部典型案例。   

    32年來，王曉江同志就是這樣數十年如一日的兢兢業業、默默付出，出色的完成各項工作任務，潛心培養優秀技能人才，為學院發展奉獻著他的全部力量。

　　德國薩克森職業學院—國立德累斯頓學院校長漢塞爾教授介紹，“雙元制”教育在德國中等職業教育領域發展成熟，為經濟社會發展提供了大量技術人才。

　　德國所謂“雙元制”教學是指學生分別接受學校和企業的專業理論教學和技能培訓，在雙元制教學體制下，學生和企業有了更多的交流機會，大大提高了培訓后就業的能力。該模式的經驗被世界多個國家所借鑒。

　　漢塞爾表示，隨著時代的發展與技術的革新，社會對人才的要求也逐步提高，由此“雙元制”的概念逐漸向高等教育領域發展，出現了具有雙元制屬性的高等院校，這一類應用型大學可以稱之為雙元制的另一種模式，區別于中等職業教育領域的雙元制。

　　部分與會專家認為，在高等教育大眾化階段，人才培養多元化是必然要求，但當前中國出現了“本科職業教育”“應用型大學”等一系列的概念性混亂和誤解。

　　德意志學術交流中心駐京辦事處主任施多恩博士在作大會特邀報告時，專門用漢語拼音對德國應用科學大學的中文譯名進行了解讀，即這一類型德國大學的中文譯名應該為“應用科學大學”，而非目前國內常見的“應用技術大學”，更非“高等?？茖W院”。

　　施多恩博士將德國應用科學大學定義為一種具有應用導向型的高等教育結構，并指出這種結構內涵豐富，絕非“技術”兩字可以涵蓋。這一觀點為目前正在進行的中國地方高校轉型發展提供了更加明確的借鑒依據。

　　中國教育部高等教育教學評估中心副主任周愛軍表示，“應用”不是高等教育的新功能，也不是高等學校的分類標簽，而是貫穿各類高等學校譜系的功能；“應用型”應成為高等教育發展的重要方向和重大需求。

    我國正從工程教育大國邁向工程教育強國。如何理解工程教育質量所處的戰略地位？工程教育質量狀況到底怎樣？應該從哪些方面對工程教育質量實施評價監測？日前，教育部高等教育教學評估中心主任吳巖就《中國工程教育質量報告》接受了記者采訪。

    記者：今年，教育部評估中心首次研制發布了《中國工程教育質量報告（2013年度）》，能否介紹一下報告發布是出于什么考慮？

    吳巖：2014年，我們首次把高等教育質量監測重心進一步下延到專業人才培養層面，聚集到學生和用人單位滿意度上，主要基于以下幾點考慮：

    一是工程教育質量所處的戰略地位。2013年，我國工程教育規模世界第一，普通高校工科畢業生數、本科工科在校生數、本科工科專業布點數已占普通高校畢業生總數、本科在校生總數、本科專業布點總數的1/3左右。因此，工程教育質量對提升高等教育質量影響重大。

    二是積極回應政府、社會和高校新的關注。工程教育質量因關系到國計民生、人民生命財產安全而成為政府和社會關注的熱點。目前，國內還沒有對工程教育整體質量狀況開展過評價監測和研制工作，報告就是要用數據和事實客觀地呈現改革開放30多年特別是近些年來工程教育質量取得的主要成績及需要重視和關注的主要和深層次問題，以回應政府、社會和高校的關注。

    記者：能否給我們描述一下工程教育質量報告有什么主要特點？

    吳巖：主要有五個特點：

    一是報告首次用國際實質等效的質量標準對我國工程教育質量狀況進行分析評價，形成了可靠、可比的質量結論。

    二是報告首次以人才培養5個核心維度對我國工程教育質量狀況進行全面評價。這5個維度是培養目標達成度、社會需求適應度、辦學條件支撐度、質量監測保障度、學生和用戶滿意度。

    三是報告首次與工業界攜手合作對我國工程教育質量狀況進行開放評價。我們首次將國際公認的畢業生能力要求設計成問卷，委托14家專業類認證委員會對260多家用人單位進行了滿意度調查，從用人單位角度比較客觀地了解了工科人才培養質量狀況。

    四是報告首次用學生學習體驗和感受對我國工程教育質量狀況進行滿意度評價。通過對4萬多名工科學生學習體驗和感受進行追蹤調查，從工科學生對工程教育的滿意程度來客觀反映我國工程教育質量狀況。

    五是報告首次用數據和事實對我國工程教育質量進行客觀評價。我們在報告研制過程中使用了大量第一手數據和史料信息，包括近10年積累的工程教育認證資料、6家行業學會、協會（聯合會）走訪調研材料、近30位專家的訪談材料、260多家用人單位和4萬多名學生的問卷調查等，保證了結論的實證性、科學性和權威性。

    記者：怎么看待該報告在質量監測中的地位和作用？ 

    吳巖：這次發布工程教育質量報告，就是對政府和社會關注的工程教育質量狀況進行評價監測，為政府決策提供參考，為學校改進工作提供依據，以此加快推動工程教育改革和發展。

    我們還注意做好“五項服務”：一是為高等學校持續改進工程專業人才培養工作提供專業化服務；二是為工業界更加有效緊密參與工程教育改革提供信息服務；三是為社會及時了解和監督我國工程專業教育提供窗口服務；四是為政府相關部門全面把握我國工程教育質量狀況提供決策參考服務；五是為中國工程教育走向世界，不斷擴大國際影響力和競爭力提供宣傳服務?！　?/span>

    記者：質量報告對工程教育發展中的問題沒有回避，能否介紹一下是出于什么考慮？

    吳巖：是的，作為專業評估機構，我們的報告力圖能夠客觀全面地反映我國工程教育的質量狀況，為政府決策、學校改革、社會監督提供有價值的信息服務。因此，報告也客觀指出了工程教育發展中需要重視和關注的一些主要和深層次問題：

    一是高校在工程教育辦學理念和人才培養體制機制方面存在問題。如工科專業辦學理念與國際先進工程教育理念存在較大差距，辦學特色不夠鮮明，重知識傳授輕能力培養的“以教為主”傳統教學模式仍占據主流，校內質量保障特別是持續改進管理體制機制尚未健全等。  

    二是行業企業參與專業人才培養的聯合辦學體制機制還沒有建立起來。如行業企業參與培養目標的制定與評價、對課程體系設置、實踐教學能力培養、學習產出評價等諸多環節帶有隨意性、片斷性和被動性，沒有在人才培養全過程進行校企深度融合，并形成制度化。

    三是目前還沒有制定出臺校企合作辦學法規和配套細則，還未對注冊工程師制度與工程教育專業認證進行有效銜接等，這些勢必對推進工程教育改革帶來困擾，也影響了高校和行業企業雙邊合作的積極性。

    記者：能否請您用幾句話概括一下這次質量報告的主要結論？

    吳巖：我想可以用三句話來概括：第一，我國工程教育規模世界第一，是世界工程教育大國；第二，我國工程教育有力支撐了國家工業化發展和綜合國力提升；第三，我國工程教育“五個度”基本達成，但仍存在一些深層次問題，深化綜合改革是必由之路。

    新華社北京11月13日電（記者 趙超 安蓓）為規范各級各類學校收費行為，國家發展改革委與教育部發出通知，在全國范圍內開展教育收費專項檢查工作。

    記者13日從發展改革委了解到，專項檢查從11月1日開始，至12月31日結束，重點查處義務教育階段地方政府、有關單位和學校收取與入學掛鉤費用，以捐資助學、共建、借讀等名義變相擇校亂收費，公辦普通高中超出“三限”比例招收擇校生收取擇校費，以借讀生、自費生、復讀生等名義亂收費，高校違反自愿、非營利原則向學生收取服務性費用，以中外合作辦學為名的亂收費等違規收費行為。

    兩部門要求，各級價格、教育主管部門要將開展教育收費檢查作為深化教育改革、促進教育公平的重要推動力，規范各級各類學校收費行為，解決群眾反映強烈的問題，敦促學校建立規范收費的長效機制。

近日，2014年汽車產業與職業教育對話活動暨第十一屆全國汽車職業教育年會在廣西柳州舉行，活動主題為“產教深度融合－機制模式創新”。其間，由中國汽車工程學會牽頭組建的全國汽車職業教育集團宣告成立。

該集團由中國汽車工程學會牽頭，召集相關職業院校、本科院校，汽車及關鍵零部件企業、汽車服務貿易企業、汽車保修設備企業、汽車教具企業，相關行業組織、研究機構、培訓機構等成立，接受教育部職成司的指導和監督。集團第一屆理事會有成員單位113家，包括整車企業11家，其他類型企業16家，本科、高中職院校74家，地方汽車職教集團5家，行業組織、研究機構、媒體等7家。另有3家整車企業為伙伴企業。

    11月10至11日，《中國職業技術教育》雜志理事會換屆會議暨學習貫徹國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》座談會在浙江杭州舉行，會議以表決形式通過了《中國職業技術教育》雜志第三屆理事會理事長、副理事長、常務理事及理事成員單位的決議，理事長由教育部職業技術教育中心研究所所長楊進博士擔任，陜西工業職業技術學院當選為副理事長成員單位。     

    教育部職業教育與成人教育司王繼平巡視員，教育部職業技術教育中心研究所所長楊進、研究員姜大源教授等5位專家圍繞現代職業教育發展過程中存在的熱點問題做了專題發言。參會代表就習近平總書記講話精神及國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》進行了深入、廣泛、熱烈的討論交流。通過聽取報告和交流談論，大家對今后職業教育的科學定位、發展方向、工作方針有了進一步的認識。     

    本次會議由《中國職業技術教育》雜志理事會主辦，浙江金融職業學院承辦，來自全國各職業院校、報社、期刊雜志社及企業等近90家單位的120余位代表參加了會議。     

《中國職業技術教育》雜志理事會換屆會議暨學習貫徹國務院《決定》座談會召開

    10月28日，中國半導體行業協會集成電路分會主任、中國太陽能光伏產業校企合作職業教育聯盟（集團）秘書長陸瑛，副秘書長陳建民等一行3人來陜西工院調研并洽談合作事宜。學院副院長王曉江、電氣工程學院院長盧慶林、副院長殷鋒社、電子教研室主任吉武慶等與來賓進行了深入交流。

    在交流中，王曉江副院長代表學院對陸瑛主任一行表示歡迎，并介紹了學院在示范性建設、人才培養、專業建設、師資隊伍、學生管理及訂單培養等方面的情況。雙方就新能源光伏產業發展、“光伏發電及應用”專業建設、課程體系開發、研發型實訓基地建設及人才培養行業標準制定等進行了深入探討。

    會后，在電氣學院院長盧慶林陪同下，陸瑛主任一行考察了電氣學院工程實訓中心，對陜西工院在實訓建設方面取得的成績表示高度贊揚。她表示，光伏職教聯盟愿同陜西工院攜手致力光伏專業發展，為陜西新能源光伏行業培養更多專業人才。

    11月6日至7日，全國職業院校管理經驗現場交流會在成都召開。教育部副部長魯昕、教育部職成司司長葛道凱、副巡視員周為出席會議。陜西工業職業技術學院院長崔巖作為全國高職院校代表參會并作交流發言，會議由葛道凱司長主持。   

    會上，院長崔巖作了題為“完善內部治理結構，提升學校教育品質”的發言。他從“以《章程》制定為契機，推進內部治理結構改革；健全完善以二級學院為重心、責權利劃分合理的管理體制；探索建立學術權力與行政權力既相互獨立、又協調配合的機制；健全完善民主管理的體制和機制；健全完善現代大學人力資源管理體制機制”等五個方面，總結了學院近年來持續深化內部治理結構改革，積極探索構建現代大學制度的有效途徑，有力地促進了人才培養水平的提高。    

    魯昕副部長在會上發表講話，明確提出要以十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實全國職業教育工作會議精神，研究部署好新時期職業院校管理工作，加快建設現代職業教育體系，全面提升技術技能人才培養能力。同時強調，當前職業院校管理應該抓住十個方面的重點工作，即科學規劃調整布局結構，規范招生管理，加強學生學籍管理，抓好教學課程管理，重視實習管理，加強教師隊伍建設，建立質量報告制度，推動學校章程制訂，重視學校日常管理和開展“規范管理年”活動。    

    與會代表就新時期加強職業院校管理工作達成共識，必須圍繞全面提升技術技能人才培養能力這一核心，以全面落實國家有關職業院校管理系列制度規范標準為主線，以實施《職業院校規范管理行動計劃（2015-2017）》為抓手，進一步推動職業院校管理轉型升級，形成管理工作科學、規范、精細的新常態。    

    據悉，本次會議共有來自31個省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團、各計劃單列市教育廳（委）、局分管負責同志，中國職業技術教育學會、有關科研單位代表等160余人參加。    

    本報訊（記者 沖碑忠）甘肅省教育廳日前正式啟動教師人文素養提升工程，并將該工程的主要學習情況納入繼續教育體系和教師績效考核。

    據悉，該工程主要以“甘肅教師學苑”、“隴原優秀教師群英館”為平臺。其中，“甘肅教師學苑”微信公眾平臺（移動學習）和網絡平臺（在線學習）發布的內容將被納入繼續教育體系。在“甘肅教師學苑”上，學員實名注冊并學習完每期發布的全部內容后方能記錄學分，學分存到學員在“甘肅教師學苑”的學分銀行中。每位教師每年需完成不少于24個學分的學習任務。

    為落實好錦州市委、市政府制定的《錦州市學校和醫院周邊環境專項整治行動實施方案》，營造安全有序的教書育人環境，11月10日，錦州市教育局秦愛國副局長帶領局規劃財務處、體育衛生與藝術教育處、學校安全管理處負責同志，邀請食品藥品監督管理局食品安全監管處和食品藥品監督所負責同志，深入剛剛投入使用的錦州市職業教育園區檢查指導安全工作。

    秦愛國副局長一行先后查看了門衛、食堂、教室、宿舍、體育館等場所，對學校安全工作的開展及落實情況進行了詳細了解，對學校治安防控、校舍、消防、交通、飲食衛生、用水用電等工作進行了全面、細致的檢查，就如何進一步加強學校安全工作與學校負責人進行了深入交流，并對檢查中發現的安全隱患及問題提出了明確的整改要求。

    市衛生學校和市機電工程學校搬入職業教育園區后，兩校領導高度重視學校安全工作，基本做到了組織健全，責任明確，制度完善，工作扎實；“三防”投入、安全教育、安全演練、內部協調配合、隱患排查等工作得到加強，學校教育教學秩序穩定，師生都以嶄新的面貌開始了新環

 10月31日至11月2日，由中國建設教育協會、廣聯達軟件股份有限公司共同舉辦的第七屆全國高等院?！皬V聯達杯”工程算量大賽在山東城市建設職業學院隆重舉行。陜西工院土木工程學院派出兩支隊伍參加了算量大賽精英賽，其中張師飛、郭琳隊獲得精英賽二等獎，計價單項一等獎；劉春明、楊艷妮隊獲得精英賽二等獎，鋼筋算量單項一等獎，取得了陜西省參賽高職院校的最好成績。    

 廣聯達校園大賽被稱為工程管理、工程造價專業的“全國運動會”，開辦七年來得到了建筑行業專業人士的高度認可。此次競賽，共有來自全國313所本?？圃盒５?60多支參賽隊伍參加比賽，大賽采取分區比賽（濟南賽區、合肥賽區）、合并計分、軟件同步評分的評獎方式，保證了比賽的公平公正公開。    

 本次競賽的過程為學院提供了與其它院校相互借鑒、交流合作的平臺，對于加快技術技能人才選拔和培養、促進學科專業水平建設具有重要意義。    

獲獎學生

自年初獲得A輪千萬級融資之后，升級改版后的麥子學院加速了對更高領域的探索，于2014年5月在美國成立了商務中心，成為全國第一家進駐美國的IT在線職業教育網站，由畢業于沃頓商學院的留美華人Jessica擔任麥子學院美國商務中心負責人。

3個月過去了，已經有十多位美國甚至德國華人工程師成為了麥子學院的合作講師， Mongodb，Jquery ，Ruby on rails，Bootstrap，Hadoop等課程也進入到了視頻制作階段。目前，麥子學院正在積極把美國方面的教學資源輸送到國內。

從2012年6月創立至今，麥子學院以高品質的課程為核心，在兩年的時間里擁有超過30萬的用戶，在IT在線教育行業中獨樹一幟。

內容為王

目前學院課程涵蓋了JAVA企業實戰、iOS8、AndroidL、WindowsPhone8、Android嵌入式、COCOS2d-X3.0、 UI設計、Web開發、產品經理、移動互聯網營銷多個領域，講師隊伍由美國硅谷，臺灣的知名IT企業，以及百度，阿里巴巴的資深人士組成。由來自電商，職教，移動互聯網多領域的精英組成團隊，自行對課程進行研發、拍攝、剪輯以及制作，嚴格保證了720P級的分辨率，堅持課程的高品質。并在2014年8月國內第一家在線教育機構與微軟達成了“共同研發制作微軟技術在線課程“的合作推廣計劃，已正式推出第一門合作課程：《TypeScript開發課程》，面向所有對微軟技術感興趣的用戶。

國際視野

麥子學院是全國首家在美國成立商務中心的IT在線教育網站，這一獨特優勢使麥子學院在面對最新技術，最新趨勢的變化時有了比其他機構更為迅速和正確的反應和調整。對美國大量優質資源的引流和整合也進一步提升了麥子學院的課程水平，同美國在線教育機構的合作共享也將是麥子學院未來成長和壯大的方向。這樣的交流合作，不僅是麥子學院的一次飛躍，也是在線教育全球一體化的又一開端。國際化的視野，全球化的資源，本土化的模式支點，讓用戶享受前所未有的學習體驗。

模式創新

麥子學院是全國第一家以學習效果為目標的IT職業教育網站——2013年開創了O2W(online to work)模式，并在此模式基礎上，2014年又成為國內第一家明確提出“在線免費自學課程”與“企業直通班在線配導師保就業課程”模式的教育網站，實現了線上學習線下保就業，并更加符合用戶的多種學習需求。

科技引領

麥子學院App十月份首發正式上線，全端口不僅支持常規的iOS, Android客戶端，還有其他APP少有涉及到的WP端，另外特別針對偏好在家學習的用戶開發出了家庭影院端，720P級清晰度的視頻保證了所有客戶端觀看教學課程的質量。而GoogleGlass上課程觀看的實現，使得會員在線學習的方式更加多元化，個性化，同時麥子學院也加快了對智能手環相關聯通的積極探索。

核心力量

目前市場上大部分的在線教育平臺主以售賣課程視頻為主，而麥子學院將在11月底發布新版網站3.0，并搭載自主研發的“LPS(Learning process system)在線教學管理系統”跳出了這種桎梏，將在IT在線教育領域一次重大的技術突破與革命性進步。傳統的在線教育難以保證用戶的完成度和效果，LPS獨特的管理模式能夠始終對用戶的課程完成度進行督導，并有人工干預等多種功能，大力管控學習過程，使教育切實地實現效果。

卓越成果

自2012年6月創始至今，麥子學院累積了自學用戶超30W萬用戶，課程超4000小時，300多個門類，配備全職導師在線輔導的企業直通班在線培訓啟動已有4個月，學員近千人，單課價5000元左右，依托全國的就業服務網絡對口就業率接近100%。

麥子學院堅持對教育本質的回歸，堅持對教育創新的執著，堅持對教育理想的信仰，讓在線教育的便捷，高效，互通惠及更多的人。

美國商務中心負責人Jessica簡介：

賓夕法尼亞大學沃頓商學院MBA

專業領域涵蓋金融，財務，戰略規劃，企業管理，法務，商務拓展等，有著18年國內和海外工作、管理、創業經驗。

Jessica心語：

“在美國在線教育起步早，相比國內要成熟很多。而自2012年起，我通過各種渠道了解到國內的在線教育領域正在高速發展，市場規模遠遠大于美國，前景看好。于是我決定選擇和國內的在線教育機構合作，共同發展中美在線教育業務。很巧的是在今年5月國內一批在線教育機構來到美國參加全球教育大會，于是有幸結識了與會的麥子學院CEO張凌華先生以及其他國內在線教育者。我發現麥子學院在理念上和我十分契合，都注意到只有夯實了學習過程，才能最終保證學習效果，并且張凌華先生對于在線教育全球一體化的趨勢有著充分的認識，讓我更增添了信心。結合中美資源和先進學習系統，麥子學院會為廣大IT愛好者的學習帶去全新的體驗?！?/span>