據了解，2013年4月，中國政府與新西蘭政府在北京簽署兩國建立職業教育合作伙伴關系協議，“中國—新西蘭職業教育論壇”是中新兩國職業教育合作的一部分，舉辦論壇旨在通過中新職業教育比較研究共同就高職院校學生核心競爭力培養的有效途徑進行研討，為中新兩國職業教育合作、交流搭建平臺。“2014中國—新西蘭現代職業教育發展論壇”作為系列論壇之一，每年舉辦一次，本次論壇主題是“職業院校能力提升—使命·目標·責任”。

    日前，自治區政協科教文衛體委員會主任于瑮一行抵達北海市，對北海市現代職業教育發展和民辦教育師資隊伍情況進行調研。市委常委、宣傳部部長、副市長謝向陽參加座談，市政協副主席楊志遠陪同調研。

    調研組先后來到北海職業學院、北海藝術設計學院、合浦惠來寶機械有限公司，實地調研北海市職業教育和民辦教育師資隊伍建設現狀，還召開了調研座談會。據介紹，北海市現有高職院校2所，在校生16005人，教職工1136人，校園面積1326畝；中等職業學校7所。

    調研組認為北海市在職業教育和民辦教育辦學方面，思路寬廣，借力發展，校企合作有獨特經驗，前景看好。

　　近日，市政府辦公廳下發《關于促進現代職業教育發展的若干政策》，規定每年教育費附加用于職業教育的比例不低于30%，并將大力支持重點職業院校、重點專業和實訓基地建設，以及人才和教師培養、校企合作。每年將對示范職業院校的辦學質量和辦學效益進行督導和評估，并將評估結果向社會公布。對不符合要求的職業院校進行動態調整；對評選出的10所優秀示范職業院校(含技工院校)，每所學校每年給予50萬元的重點扶持。

　　《政策》規定，我市將鼓勵和支持創建國家級、省級重點職業院校。對新創建成為國家級、省級重點職業院校(包括高級技工學校)的，采取以獎代補的方式，分別給予300萬元/校、200萬元/校的資金扶持。鼓勵職業院校開設支撐“4+6+1”現代產業體系建設或社會緊缺的重點專業，并對每年評選出的重點專業給予最高不超過30萬元的專業扶持資金。允許職業院校根據市場需求，對示范專業按規定自主確定辦學收費標準。

　　根據《政策》，我市支持職業院校與企業共同建設綜合性、共享性的實訓基地，每年對評選出的10個集實習實訓、職業培訓、技能鑒定、產品研發、技術服務為一體的優秀實訓基地給予30萬元/個的資金支持。重點推進以產業為紐帶，產教融合、校企合作、中高職協調發展的職業教育集約化辦學，鼓勵、支持職業院校與大中專院校、相關行業、骨干企業等聯合組建職業教育集團；每年評選出兩個優秀職業教育集團，并分別給予100萬元的資金獎勵。

　　根據《政策》，我市支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等形式舉辦民辦職業教育。鼓勵民間資本通過股份制參與公辦職業院校改制，改制后3年內，政府對改制院校原有職教經費投入保持不變。將民辦職業院校學生與公辦職業院校學生同等納入國家助學體系，在政府資助、公共事務管理、評獎評優、升學就業等方面與同級同類公辦職業院校學生享有同等權利。

實踐教學是職業院校人才培養體系的重要組成部分，是職業院校鮮明的辦學特色。但是由于種種原因，目前實踐教學都存在不同程度的問題。實踐教學問題集中在如下幾個方面：

1、實踐教學與理論教學“長短腿”，實踐教學和理論教學，嚴重不協調，表現出明顯的長短腿。2、實踐教學與理論教學“兩張皮”，實踐教學不能有效地支撐理論教學的需要。3、教師實踐能力與實踐教學需要的偏差，目前，高校教師基本上是科班出身，從大學剛畢業就直接步入高職院校，從事教學工作，缺乏必要的企業經歷。4、實踐教學的有效載體的缺乏，學生的實踐方式是以眼來代替手，這種實踐實質上是對理論知識的某種簡單的驗證，缺乏實踐創新。

因此，扭轉當前高職中實踐教學中的缺陷，培養實踐能力強、創新意識好的高素質技能人才，是高職教育需要認真研究和亟待解決的問題。筆者認為想要解決這一問題需要做好以下幾個方面：

第一、機制的構建——保障

校企合作首先要建立和健全合作機制，即學校和企業之間要形成合作發展的某種驅動，其次，校企合作還需要建立和健全利益共享、成本擔當的機制，使校方和企業方有共同的目標，能對校企合作的運行開展承擔必要的責任，這種責任義務，還必須確保校企雙方可以通過合作實現互惠互利。

第二，模式的構建——前提

模式的選擇和確定是校企合作的關鍵因素之一，也是重要的前提條件。為了推動“校企合作”(產學研結合)向深層次發展，從現有的“校企合作”成功典范分析，可以采用如下幾種方式：第一，以校辦工廠為主導，學校提供場地資源、硬件條件，引入企業，或由企業和學校共同經營和管理，實現教師、技術員的身份合一，工廠、實訓室合一，學生、學徒身份合一；第二，建立校企合作協調機構，如組建職教集團，共享地方企業、學校資源，合理分配資源；第三，建立校企合作委員會或咨詢機構，在專業建設、課程建設、人才培養方案的編制等方面，讓企業參與進來，吸納企業的建設性意見。當然，在以上提及的校企合作的模式中，采用何種合作方式，需要根據校企雙方的自身特點，進行合理選擇和創新。

第三，師資隊伍的構建——基礎

校企互通，雙師型師資隊伍，走出去、引進來，鼓勵中青年教師到企業掛職鍛煉，參與企業生產過程，其次，鼓勵教師與企業間開展橫向合作，參與企業的科研攻關。

第四，實訓場所的構建——關鍵

學校要與企業在實訓場所建設上，借助企業的資源，企業在實踐資源方面，具有明顯優勢，學校在理論研究上有明顯的優勢，可以通過和企業合作，承擔企業的科研課題等方式，吸收企業的投入、資金幫扶，以及實訓耗材的提供等。二是校外改，沒有條件的高職院校，應該積極拓展校外實訓基地，和當地的建設企業合作，進行掛牌授牌，學生可以在實訓期間直接到企業的工作空間進行必要的實訓內容。

第五，實訓方式的構建——核心

實踐教學中，實訓方式的設計是關鍵因素，實訓方式是指實踐教學的實施方式，這涉及到如何開展實訓、企業如何實訓的根本問題，根據滁州職業技術學院道橋專業人才培養方案，將實踐教學體系概括為“5413”工學結合、理實交替、校企合作的人才培養模式（5：五個學期的課內教學；4：前四學期后實施單項技能訓練；1：第五學期期末實施綜合技能訓練；3：入學后，第一暑期進行識崗實訓，第二暑期進行隨崗實訓，第六學期進行頂崗實訓。）該實踐體系的構建方面以職業能力培養為核心，注重可持續發展能力和創新能力的培養，以典型工作任務和主要工作崗位為載體，以工作過程系統化為一條明線，以基礎知識成系統和實踐動手能力成系統為兩條暗線，系統化構建課程體系。

（注：基于校企合作下高職道路與橋梁工程技術專業實踐教學體系的構建，項目編號zlgc2013033成果）

作者單位：滁州職業技術學院

    “預約就業”就如同一條紐帶，把原本分割的培訓體系有機結合起來，并達到了“政府、企業、學校、學生”四方共贏的結果。

    11月7日，在位于觀山湖區的貴陽職業技術學院體育場內，舉行了一場特殊的招聘會，6000名在校生與未來的“婆家”親密接觸。這是該校2014年“預約就業”校園雙選會。當天達成就業意向的學生周末或假期將在預約企業“試就業”，畢業后留在企業就業。（據11月10日《貴州商報》）

    “預約就業”的表現形式有很多，或是參加預約企業組織的活動，或是利用業余時間進入企業“試就業”。這種模式一方面讓企業提前進入了學生的教學，將之前“學校對學生”的模式，變成了“學校、企業對學生”的模式，有助于學生將理論與實踐有機結合起來，從而讓職業培訓更有針對性；另一方面，又可以讓學生提前進入企業進行就業，有助于學生對企業和市場有更直觀的感受，從而采取更有針對性的學習。

    而且，相比“訂單培訓”的僵化模式，“預約就業”的另一優勢在于，松散的結構給了企業和學生更多選擇，為雙向選擇創造了條件，拓寬了學生就業的渠道。時下，市場對技工的需求量很大，尤其是高級技工嚴重短缺，一些企業要么通過返聘，要么通過在國外招人的方法解決。國內職業教育由于培訓體系的封閉化，未能與企業的實際需求緊密結合，導致職業教育的整體水平不高，職業學校畢業的學生在就業市場上的競爭力并不強。

    在國外，職業教育和市場的有機結合，既解決了學生實踐能力不足的問題，又為企業實行“訂單培訓”創造了條件，培養的人才在市場上往往供不應求。在德國，企業從一開始就介入職業學校的教學。拿布魯諾所在的奔馳集團來說，學生進入職業學校后，1/3的時間在學校學習，2/3的時間到奔馳集團學習，接受布魯諾所領導的技術培訓部的課程培訓。相反，我國的職業教育卻一直采取“埋頭走路”的做法，學校教育與企業需要之間沒有有效連接。故而，筆者認為，企業提前介入職業學校的教學，讓其成為職業教育的重要組成部分，是當前職業技術教育破題的關鍵。

    “預約就業”就如同一條紐帶，把原本分割的培訓體系有機結合起來，并達到了“政府、企業、學校、學生”四方共贏的結果。特別是在區域競爭已成人才競爭的情況下，實行“校企合作”的職業技術教育，是解決人才瓶頸的有效辦法。若此模式得到延續和發展，職業教育和市場需求之間就會形成良性互動，就業市場的結構失衡狀況也將得到根本性的改善?？傊邦A約就業”是培訓對接市場的優選，以此為模式的職業教育也必然會迎來春天。

    11月11日，2014年第8期職業院校長專題研修班在學院開班。李文長副院長出席開班式并講話。

    李文長在講話中，介紹了本期研修班的背景、性質、任務。他指出，貫穿本期研修訓班的主線是以“全面深化改革”為主題的十八屆三中全會的精神；研修的主題是貫徹落實全國職教工作會“關于加快發展現代職業教育”的內容；研修的重點是建設現代職業教育體系。他希望大家積極參與研修，強化問題意識，注重學習方式，創新培訓模式，將研修變成學習、交流、研討和咨詢的“四位一體”培訓模式。他希望大家積極轉變角色，加強學風建設，自覺遵守黨中央、國務院和學院關于干部培訓的各項規定。

    開班式結束后，教育部職業教育與成人教育司葛道凱司長為全體學員作開班報告，全面解讀了全國職業教育工作會的精神。他認為本次會議領導重視前所未有，改革力度前所未有。會議明確了職業教育必須科學定位，要以就業為導向，加快發展與技術進步和生產方式變革以及社會公共服務相應的產教深度融合的現代職業教育。

    本期專題研修班計劃人數100人，實際參訓學員達到125人，分別來自24個省、市、自治區。學員們將在學院進行為期10天的研修學習，主要學習形式是專題報告、校長講壇、典型案例、現場教學、校企合作論壇、學員論壇、政策解讀、分組研討和大會交流等。 

　　新華網鄭州１１月１１日電（記者李亞楠）“少林武術”“漯河食品”“長垣廚師”“林州建工”“鄧州護理”“信陽茶藝”等一批具有地方特色的產業名號，將成為今后一個時期內，河南省重點打造的職業教育知名品牌。

　　根據日前出臺的《河南省人民政府關于加快發展現代職業教育的意見》，到２０２０年，該省職業教育在校生將力爭達到２９０萬人的規模，其中，中等職業教育在校生達到１６０萬人，高等職業教育在校生達到１３０萬人，保持中等職業學校和普通高中招生規模大體相當，高等職業教育規模占高等教育的一半以上。

　　此外，該省還將實行普惠性的中等職業教育政策，從２０１５年秋季學期起，對各類中等職業學校全日制正式學籍在校學生全部免除學費。

本報柳州訊（記者/覃偉立 通訊員/韋聯想）11月7日，在2014年汽車與職業教育對話活動暨第十一屆全國汽車職業教育年會上，全國汽車職業教育集團和廣西汽車職業教育集團宣布成立。

此次活動主題為“產教深度融合－機制模式創新”，成立全國汽車職業教育集團是活動的重要成果。汽車職教集團由中國汽車工程學會牽頭，召集相關職業院校、本科院校，汽車及關鍵零部件企業、汽車服務貿易企業、汽車保修設備企業、汽車教具企業，相關行業組織、研究機構、培訓機構等按照平等原則和契約形式組成，主動接受教育部職成司的指導和監督。集團第一屆理事會共有成員單位113家，包括整車企業11家，其他類型企業16家，本科、高中職院校74家，地方汽車職教集團5家，行業組織、研究機構、媒體等7家。另有3家整車企業作為伙伴企業。

　  本報訊11月3日，民進沈陽市委針對當前職業教育的現狀和存在問題開展調研，并形成建議提交給市政協。調研發現，學校與企業之間的合作仍處于“兩層皮”，企業關注眼前經濟效益，而尚處于技能成長期的職校學生以實踐為目的，在參與企業生產時并不受歡迎。企業的技術人才、技能人才在無高薪鋪路的前提下，也缺少參與職業教育教學的積極性。

　　據悉，遼寧省457所職業學校中，絕大多數面臨專業課教師匱乏、學生實訓不足的窘境。學校高薪聘請專業課、實訓課教師實屬無奈之舉，部分學校讓學生自謀實習“門路”更等同于給學生放假。教育和人事等行政部門一再呼吁校企有效合作，但能干預的對象只有學校，現實的校企合作更多停留在宣傳層面。

　　民進沈陽市委提出，僅僅依靠企業觀念和態度轉變遠遠不夠，需要有高于各行業行政主管的政府出面，給予各行政部門、職業學校和企業各方有效干預，把參與職業教育作為企業一項義務納入到行政管理中。為此建議，按數量和時間給予接納職校實習學生的企業一定經濟補償，可全部或部分免征企業的教育附加稅；企業的技術干部、車間技術員、工、班長等，在晉職晉級中，必須有職業學校開具的教學時數證明；職業院校的理論專業課教師和實訓教師，每五年需有20天的企業實踐過程，作為上崗的必備條件，納入教育行政管理；由政府主導，進一步完善監督機制，把履行扶助職業教育義務作為企業參與各類評優、評級的剛性指標。 

　　學習宣傳貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，是當前高等法學教育的首要任務。培養法治人才是高等法學教育的使命，提高法治人才培養質量是高等法學教育的緊迫任務，創新法治人才培養機制則是提高法學高等教育教學質量的關鍵。

　　一要緊緊圍繞立德樹人根本任務，堅持德育為先、能力為重、全面發展要求，以提高法治人才培養質量為核心，以完善中國特色社會主義法治理論體系、學科體系、課程體系為基礎，以創新法治人才培養機制為重點，以加強教師隊伍建設為保障，全面深化高等法學教育綜合改革，培養造就一大批認同并自覺踐行社會主義核心價值觀和社會主義法治理念，熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系，具備科學立法、嚴格執法、公正司法和提供高效高質量法律服務能力，勇于投身社會主義法治實踐的高素質法治人才及后備力量。

　　二要修改完善《法學本科專業類教學質量國家標準》。推動高校依據國家標準和本校實際修訂法學專業人才培養方案，把中國特色社會主義法學理論體系教育內容納入法學專業學生核心素養體系和學業質量標準，滲透到法學專業設置、課程標準、教材編寫、教學活動、考試評價的每個環節中。

　　三要深入實施卓越法律人才教育培養計劃，繼續提高應用型、復合型法治人才培養質量，滿足多樣化法治工作隊伍基本需求。適應中西部地區法治發展需要，著力培養一批具有奉獻精神、較強實踐能力，“下得去、用得上、留得住、干得好”的基層法治人才。借鑒國際先進理念和經驗，充分利用國內外優質法學教育資源，培養一批具有國際視野、通曉國際法律規則，善于處理涉外法律事務的高素質涉外法治人才。

　　四要加強馬克思主義理論研究和建設工程法學類重點教材的編寫出版和推廣使用，加快編寫審議《中國法制史》等14本法學類重點教材。以教材為法治人才培養貫徹中國特色社會主義法學理論的重要載體，全面采用國家統一組織編寫的法律類專業核心課程的重點教材，并將其列為高校法學專業考核的重要內容和學生必修的基本教材，納入司法考試必考范圍。

　　五要加大法學專業骨干教師培訓力度，通過課程輪訓、集中研修等方式，對全國高校法學專業骨干教師開展專題培訓。進一步完善國家、地方、高校三級培訓體系，對法學類重點教材任課教師開展全員培訓，切實做到“先培訓、后上課”。

　　六要健全政法部門和法學院校人員雙向交流機制，深入實施高校與法律實務部門人員互聘“雙千計劃”，推動各地教育部門聯合政法部門開展人員互聘，確保2017年實現雙向互聘工作覆蓋全國所有開設法學類本科專業的高校。建設專兼結合的法學專業教學團隊，支持教師把握法治人才培養規律，加強中國特色社會主義法治人才培養課程體系和教材體系建設，加強實踐教學環節和教學方式方法改革，持續提升教學科研水平，努力打造一支政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉中國國情的高水平教師隊伍。 

    本報訊（記者 朱振岳）《浙江省社會救助條例》近日開始施行，條例明確了各級各類教育救助的對象。條例規定，對不能入學接受義務教育的殘疾兒童，提供送教上門、遠程教育或者其他適合殘疾兒童特點的服務。

    條例規定，對接受學前教育、義務教育、高中教育（含中等職業教育）、普通高等教育的最低生活保障家庭成員、特困供養人員、最低生活保障邊緣家庭成員，以及不能入學接受義務教育的殘疾兒童，給予教育救助。條例提出，對教育救助對象，根據不同教育階段，分別給予下列救助：對學前教育階段的救助對象減免保育教育費；對義務教育階段的救助對象免除住宿費，根據實際情況給予營養餐等生活補助；對高中教育階段（含中等職業教育）的救助對象免除學費、發放國家助學金；對普通高等教育階段的救助對象根據實際情況分別給予發放國家助學金、臨時困難補助、減免學費、安排勤工助學等救助或者提供國家助學貸款。

    教師的天職是教書育人，而做好老師是每個教師的追求和職責。習近平總書記在教師節講話中提出好老師的“四有標準”，結合自身工作，我有幾點看法。

    好老師要有堅定的理想信念。教師擔負著教書育人的重要使命，教師是否具有堅定的理想信念，關系到教師隊伍發展，關系到學校人才培養。當前，北京市教委在踐行社會主義核心價值觀的制度設計、政策制定、作風改進方面做了很多細化的工作，教師應認識到社會主義核心價值觀的重要性，讓核心價值觀深入師生心中，做到教師自覺踐行和引導學生踐行相結合。

    好老師要有高尚的師德，在道德和作風方面給學生以積極的影響。好老師要在工作中踏踏實實教學，把全部精力和滿腔真情獻給教育事業。在講授中國失業預警的理論模型和應用模型時，為了能讓學生直觀地理解，我自己制作教具，在家把地擦干凈，用A4紙一張接一張地鋪在地上，然后再畫，做了一個2.5米長的圖表，來說明中國失業預警理論模型和應用模型，得到了學生的好評。

    好老師要在工作中扎扎實實做人、踏踏實實做事。要具備嚴謹誠實的學術品質，每一項課題、每一次教學工作都要認真完成，挑戰自己。例如，申報課題時由于時間緊張，都是框架式設計，課題申請下來后，就應從選題開始入手，形成問題意識，不放過任何一個沒有弄懂的問題，最終建立起邏輯高度嚴密的實證體系。

    好老師要具有社會責任感。首都經濟貿易大學是北京市屬重點大學，多年來一直服務于北京的經濟社會發展，學校也一直在開展協同創新的相關研究。從2004年起，我們建立了“流動人口與北京市經濟社會發展平衡性和失業預警”數據庫，為北京市政府的政策制定和實施提供參考數據和咨詢。

    好老師要真正踐行教書育人的天職。教師在教學當中，要注意給學生傳遞正能量，要教育學生學會勤勉、感恩、助人、謙讓、寬容、自省、自律，把堅定的理想信念以言傳身教的方式傳遞給學生；更要注重培養學生創新和競爭意識，指導他們獨立科研，培養他們科研的熱情。

    任何一個教師都要有素養和境界，有追求和胸懷，要把習近平總書記樹立的好老師標準作為工作和生活的準則，這不是一時的，而是畢生做人的原則。（作者系首都經濟貿易大學教授、博士生導師）

    “有的職業學校，端盤子培訓半年，鋪床單培訓半年，這不是職業教育，準確地說，不是現代職業教育?！?1月6日-7日，全國職業院校管理經驗現場交流會在成都舉行，來自全國各省、市、自治區教育廳相關負責人和職業院校代表，就如何加強職業院校管理，全面提升技術技能人才培養質量進行了交流。會議提出，職業教育要適應我國技術進步和產業轉型升級的要求，著力為中高端產業輸送技術技能人才。

　　職業教育，過去通常認為就是教給學生“一技之長”，找一個賴以生存的飯碗。這次會議為職業教育糾偏，明確提出，職業教育應是培養具有職業理想、職業道德、職業追求的高素質技術技能人才。這就要求職業教育管理者和職業院校校長要轉變觀念，著眼構建現代職業教育體系，提升管理水平。

　　與會的職業院校代表認為，現代職業教育，不能簡單定位于“藍領教育”，學生從進校開始，就要給以職業理想教育熏陶，要給學生創新創業創造力教育。“雖然職業院校畢業生可能一開始在企事業單位的基層崗位工作，但如果職業院校傳授了良好的學習方法、學習能力，教授了良好的職業理想、職業追求，以及創新創業精神，那么他們也可以成長為高級工程師、高級設計師，甚至院士。”

　　職業教育要堅持立德樹人，把道德品質教育放在第一位，著眼于人的全面發展，把人文素質教育、科學素養教育滲透到技術技能人才培養的全方位、全過程。會議提出，要以管理工作的轉型升級推動職業教育發展。職業院校管理必須全方位轉型升級，校長管理理念、教師教學能力、學校教學計劃、專業設置、課程安排、實習實訓、校園文化、后勤管理等，都要圍繞構建現代職業教育體系進行，要瞄準產業鏈的中高端培養輸送技術技能型人才。

　　【現場取經】

　　零距離觀摩職業院?，F代管理模式

　　□本報記者 向朝倫

　　11月6日下午，來蓉參加全國職業院校管理經驗現場交流會的部分代表，走進成都市工業職業技術學校、成都航空職業技術學院進行現場參觀，零距離感受我省中高職院校規范化、科學化、精細化的現代管理模式。

　　“7S管理法”強化職業素養

　　鞋子碼在床腳，一律緊靠床頭腳尖向內；床上被子疊成方塊統一放在枕頭一邊……在成都市工業職業技術學校，看到學生寢室里整潔有序的內務管理，參觀人員略感驚訝。

　　在以往的印象中，就讀職業院校的學生，不少人生活習慣、學習習慣不好，物品亂擺亂放，懶得洗衣刷鞋，亂扔果皮紙屑。但成都市工業職業技術學校嚴格規范學生的職業素養，從學生一進校，就強化行為習慣培養，從軍訓做起，從日常起居習慣做起。

　　這就是該校推出的“7S日常行為管理法”，即整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全、節約（每個單詞的開頭字母都是S，即為7S）。寢室的床鋪整潔度、被子疊放、鞋襪置放、毛巾、漱口杯、牙刷牙膏擺放等，都有標準。學生寢室由專門的生活老師管理，每天一次小檢查，每周一次大檢查，并將檢查情況當天公布在學生宿舍大樓門口，同學們進進出出一目了然。每到家長開放日時間，很多家長都會對孩子生活習慣的變化感到訝異。

　　參觀人員在該校物流中心實訓區看到，500平方米的實訓區，只有整齊的貨架，來來往往的學生推著小貨車，把各式物品，從進貨區推到貨架擺放，或者從貨架取下來，推到出貨區，現場干凈整潔，不拖泥帶水，即使不起眼的墻角，也看不到雜物箱、雜貨柜等。

　　全過程貫穿職業理想教育

　　“敬禮！”當參觀人員的車隊開到成都航空職業技術學院大門前時，門口三位著軍裝的學生立即舉手敬禮。學校負責人介紹說，這是該校為二炮部隊等培養的士官生，他們每天派出三人，到學校門口站崗值勤，也是鍛煉學生的軍事素質。

　　走進該校捷豹路虎成都卓越培訓中心，保養區、維修區、裝配區用黃線劃分開，一群穿職業裝的學生在老師指導下，有的操作機器人，有的在檢查零件，有的在給汽車換機油，實操實練，一片忙碌。墻上貼有嚴禁翻越、嚴禁攀爬、防止夾手、防止燙傷、防觸電等醒目標志。

　　有代表問起學生的職業規劃，一學生沉穩回答，“以后先到汽車4S店就業，等積累經驗后，自己開一個主題汽車維修店?！?/span>

　　成都航空職業技術學院負責人介紹說，學校高度重視學生職業素養、職業理想教育，為適應現代職業教育，學校歷時兩年建成了“大學生文化素質學?！?，擬通過“語言與文學”、“歷史與文化”、“哲學與人生”、“藝術與審美”、“社會與職場”5個模塊，在教育教學的全過程中貫穿培養學生的綜合素質，目標是把學生們塑造成為既有專業技術又有科學精神，既有實踐能力又有人文理想的高素質技術技能人才。

　　【他山之石】

　　兄弟院?！肮芾斫洝?/span>

　　11月6日上午，來自陜西、黑龍江、山西、北京等省市職業院校的代表，介紹了各自學校的“管理經”。

　　陜西工業職業技術學院：學生參與學校管理

　　陜西工業職業技術學院在全國高職院校中，率先構建內部治理框架體系。該校章程明確了學校的權利義務及管理體制，賦予學生、教職員工參與學校管理的權利義務，從制度上明確校務會、學生管理工作會、出臺學生管理辦法等，要有學生代表參加，聽取學生意見建議。

　　黑龍江職業學院：培養“德技雙馨”精英

　　黑龍江職業學院把“德技雙馨”的創新型、復合型技術技能精英人才作為培養目標。開設以培養學生綜合素質為主的42個第二課堂；修建“狀元臺”，開展“頒龍職獎、登狀元臺”活動；開展了“清晨三問，夜讀經典”等傳統文化教育，具有軍事化管理性質的學生早軍操活動和學生“四率”（早軍操出操率、到課率、晚自習出勤率、歸寢率）評比活動。

　　山西平遙現代工程技術學校：培育“自我管理”德育場

　　山西平遙現代工程技術學校以“明禮修身，雅言雅行”為主題，制定制度，逐步規范學生行為。該校大課間操共分五個組合，分別是快速入場、形象氣質五分鐘、一日一教育、青春的活力、步調一致展英姿。達到一練防災、二練體質、三練氣質、四練品質的教育目標。學校實行“15分鐘大掃除”制度，寢室衛生、教室衛生以及各樓層衛生間，班級輪流值日，全部衛生工作在15分鐘內完成。

　　北京百年職校：形成身教重于言教的育人氛圍

　　北京百年職校不僅重視學生職業精神、職業能力教育，也極力通過培訓體系把現代職業教育的管理價值觀和具體方法傳遞到每一個教職員工。學校各主要崗位在4至6周的全職培訓時間和3個月的本學校崗位培訓時間里，設置了具體培訓課程，有作業，有實操，有考試，特別貫徹百年職?！吧斫讨赜谘越獭钡睦砟?。

   【民生聚教】

　　國家教育規劃綱要和教育信息化十年發展規劃頒布以來，我國教育信息化進入高速發展時期，不過，這種改變很可能發生在學校教育“主陣地”——課堂教學之外，與我國社會其他領域因信息技術影響而正在“從量變走向質變”的發展趨勢相背，值得高度警惕。一個時期以來，我國教育信息化設備閑置、低效應用或表演式應用現象突出，這與信息化發展道路、體制機制等諸多方面的束縛密切相關，需要深刻認識、著力破解。

　　理論束縛

　　新世紀以來，國家站在時代高點，敏銳提出：“信息技術對教育具有革命性影響”、“以信息化帶動教育現代化，破解制約我國教育發展的難題，促進教育的創新與變革”的發展戰略和方向，然而，在實際貫徹執行層面出現脫節，將信息化戰略意義降格為局部的技術應用，甚至是技術部門的事，離服務好國家教育改革與發展大局還有相當的距離。

　　教育界普遍認為，教育信息化理論邏輯是“四階段論”，即“起步、應用、融合、創新”。然而，實踐邏輯已經證明，在教學制度不變的情況下，除了淺層次應用，信息技術與課堂教學的融合是一條走不通的路。美國學者埃弗雷特·羅杰斯在上世紀60年代創立的“創新擴散理論”發現，在信息技術傳播、擴散進入“第三階段”也即相當于教育的“融合”階段（或“信息技術與課程整合”階段），出現一條鴻溝，曲線不是向上延伸，而是橫向前行，我們稱這種現象為教育信息化“擴散鴻溝”?！皵U散鴻溝”表明，信息技術在教育領域很難從實驗、淺層次應用中走向深層次的、大規模應用。這條“擴散鴻溝”到底有多“寬”，粗略估算，目前我國教育信息化已經出現了5-7年左右的停滯期，而信息技術相對發達的美國、日本出現了10-12年左右的停滯期。

　　美國在新世紀之初中小學就已經百分之百聯網，生機比達到5∶1，但信息技術在課堂教學方面的應用基本上是原地踏步。有專家指出：“多年來美國（乃至整個西方）教育界關于信息技術與課程整合，一直是在課前及課后下功夫，而較少在課堂上（即課堂教學過程的幾十分鐘內）去進行認真的探索。”而在日本主要用于副科，主科應用較少。

　　“整合”“融合”之路既限制了人們的創造性，又模糊了教育信息化的歷史使命，最終不過走的是一條技術路線：人們只看到是技術在變，而教與學方式沒變，更沒有顯著提高教育教學質量。如果將信息化教育比作一座新城，我們現在所做的“頂層設計”不過是在“地面”上下，做的依然是“修路”、“建地下管道”和“送貨”工作，而地面上的“建筑”到底是什么樣，適合住什么樣的人根本就不知道。筆者認為，我國的教育信息化要么像美國一樣繞過課堂教學，積蓄力量，待課外研究性學習模式成熟，最終取代班級授課制；要么對理論邏輯做調整，先進行“創新”，即先打破現有體制機制框架，進行變革，然后，再融合。

  　應試教育體制束縛

　　信息技術本應成為破解教育發展難題、砸碎應試教育“流水生產線”的巨大推動力，然而，知易行難，在這臺以考試為軸心的層層相連、環環相扣的考試機器面前，信息技術也只能“機槍當棒子用”。幾年前筆者在一所小學做英語教學實驗，試圖利用在國外幾十個國家使用、效果顯著的一個教學系統，解決西部貧困地區、民族地區英語教學質量較差，或因缺少英語教師開不了課的問題，尋找一條解決西部教育均衡發展的道路。教學系統豐富多彩的內容、個性化的學習方式受到學生的熱烈歡迎。校長說：“我當了二十多年校長，沒見過學生下課聽不見鈴聲的?！睂嶒灲處熞哺械浇虒W系統功能強大，但仍十分擔心應試訓練不足，會影響學生在學校、區里各種考試排名。我們說，教學系統是一個培養能力的系統，基礎打扎實了、能力提高了，成績自然就會大幅度提高。但似乎各方面都無法等到那一天。面對筆者的不解，一位名校高二英語教師私下說：“現在沒有誰關心學生的英語能力如何，只要學生會考試、拿高分就行，即便學生對所學的內容不懂也沒有關系?！逼ぶ淮妫珜⒀筛?？

　　教學制度束縛

　　我國教育信息化受到超級成熟的班級授課制的強大排斥。班級授課制是300多年前教育為了適應工業社會需要而創建的核心教學制度，其時空限于課堂、視野限于教材，每節課的每一分鐘都被切割好、設計好、安排好，這樣的課堂怎么會有信息技術的立足之地？可以說，班級授課制就像是一塊精致的瑞士機械手表，無論信息技術這個電子“部件”功能多么強大、多么令師生喜歡，都難以融入其中，而強行加入既顯得十分蹩腳，又難以長久維系。對班級授課制的再造絕不是教師個人、學校、一般教育行政部門可以完成的。

　　管理體制束縛

　　多年來，我國教育信息化管理體制一般是由主管部門和相關技術單位負責，其特點是重建設、輕應用，建用分離、技術思維占主導地位，從由上到下的教育信息化領導小組成員構成就可以看出這一點，負責實際應用部門往往放在不重要位置上或直接被忽略掉，其結果是出現一輪又一輪的設備購買浪潮。輕應用還有一個重要表現，就是多年來，教育一直遵循“自我投入、自我建設、自我使用”的運行模式，排斥企業、害怕市場，結果教師被定位為軟件開發者。教育信息化是一項復雜的系統工程，教師自己開發軟件充其量只能造出“信息高速路”上跑的“馬車”“自行車”，絕造不出“紅旗”“寶馬”來。技術思維主導下我們最終實現的只能是技術的現代化，絕不會是教育的現代化。

　　教育信息化亟待結構性變革

　　聯合國教科文人力資源部主任查爾斯早在2005年就指出：真正的教育創新需要我們重新構思教育、徹底改造學校、改造我們的自身，而在教育中把技術教給學生、把技術整合到現有的課程中、使用技術促進教學就不是創新。2010年國家教育規劃綱要開宗明義地提出，利用信息技術進行教育革命，而美國政府也在同一時間提出對教育進行“結構性變革”。也就是說，學校教育需要在現代信息技術的支撐下實現一次“突變式”、“斷裂式”的轉型，而不是漸進式、堆積式進化。為此，建議從以下方面進行教育變革。

　　構建未來智慧教育。隨著信息技術無處不在，教育的基礎與前提將發生根本性變化，隨之而來的是教育范式的轉型。錢學森曾經提出，未來教育=人腦+電腦+網絡。這為我國構建未來智慧教育指明了方向，也預示了人類面臨著一次歷史性的人腦與電腦的任務大分工。

　　推行“無分數教育”，構建能力教育體系。為了打破應試教育桎梏、徹底解放學生，至少應該取消小學階段考試，進行“無分數教育”?！盁o分數教育”是蘇聯著名心理學家、教育家阿莫納什維利提出、并進行了長期的實驗，得到國際社會高度認可。今天，已經基本具備了大規模實施“無分數教育”理想的條件，可以利用計算機教學系統將考試中合理的、促進學生發展的功能轉變為能力測試、知識點學習達成目標測試等，從而打破應試教育體系，構建能力教育體系。

　　啟動“農遠工程”二期——全日制遠程教學項目，解決“連片特困地區”、民族地區教育均衡發展問題。“連片特困地區”、民族地區教育是我國教育發展“短板中的短板”，發展嚴重滯后。四川省民族地區教育學前教育毛入園率僅有32.5%，高中階段毛入學率還不到同期全國平均水平的一半。目前，解決這些地區教育問題時間緊、任務艱巨。

　　全日制遠程教學模式是我國獨創的一種新型教學形態，通過衛星或網絡等現代信息技術，實況直播或錄播城市名校課堂教學，實現了城鄉學生異地同堂、共享城市優秀教師的智慧和優質教育資源的目的。這是一種“母雞帶小雞”“名?；疖囶^帶著薄弱校車廂跑”的發展模式，有效解決了長期困擾我國教育發展的核心問題。

　　遠程直播教學相當于為貧困地區教師提供了大規模的、低成本、高水平、長周期的“在工作中學習，在學習中工作”的培訓，培養了大批骨干教師和優秀教師，通過采用“鏈式發展”，直接將名校優質教育資源“送抵”薄弱校，實現了城鄉學生共享優質教育資源。

　　 充分利用電子學籍，構建國家教育大數據庫。利用制度優勢，我國電子學籍建設僅僅用幾年時間就解決了美國一百年都沒有解決好一人一號、終身不變的難題。電子學籍是教育底層基礎數據，對于教育具有“車同軌，書同文”的戰略性意義。未來教育的數據記錄范圍、測量范圍和分析范圍在此基礎上可以不斷擴大，構成國家教育大數據庫。

　　全面推進教育信息化績效管理評價機制。目前，我國教育信息化實行的是過程性管理，關注做了什么事，而忽視其效果，造成教育信息化建設出現“分蛋糕”、低效、閑置現象。未來應建立信息化建設“花錢必問效、低效必問責”制度，努力實現效益最大化。

　　進行教育變革，還需要突破人們對教育信息化發展狀況的認識誤區，即長久以來，人們一直認為我國與世界發達國家存在較大差距，這一判斷10年前是對的，但隨著時間推移，越來越顯得失之偏頗。許多到過美國中小學參觀的人都有一個共同的感受，就是我國東部大中城市學校，其信息化條件并不比美國差，甚至超過美國?？梢哉f，這些地區早已與發達國家站在了同一起跑線上，關鍵是我們能不能面對現實，在大力解決國家“數字鴻溝”的同時，去進行結構性變革、探索未來教育。

　　（作者系中國教育科學研究院副研究員 張杰夫）

     2010年底，西昌市引入四川現代教育集團，整合原有職教資源，實行政府、企業合作辦學的新機制，西昌現代職業技術學校應運而生，學校的辦學條件發生了翻天覆地的變化。

　　陳麗莎的手如蝴蝶一般，在黑白的琴鍵間飛舞。一個個輕柔、靈動的音符，像窗外的陽光溫暖盈亮。

　　和其他許多幼師專業的同學一樣，陳麗莎來自農村。能像電視里的音樂家一樣，坐在鋼琴前彈肖邦的曲子，是她曾經的夢想。而在西昌現代職業技術學校，他們的夢想變成了現實。

　　引入社會資本辦職校

　　練習鋼琴人手一臺、獨立又隔音的琴房、專業的聲樂教室，在西昌現代職業技術學校，這樣的教學設施令人驚嘆不已，而依靠豐富的硬件資源，幼教專業的學生每周鋼琴課可以達到4節，學校還利用中午、晚上的課余時間開放音樂教室，保證每個學生每天都能有1個小時的練習時間。

　　“這在以前是不敢想象的事兒！”學校鋼琴教師鄧曉婷從教已經11年了，在她的記憶中，以前的學校，只有幾臺踏板風琴，“學生學了不能練，老師教到腿抽筋”。

　　為什么短短一兩年，西昌的職業教育發生了如此巨大的變化？在采訪中，記者聽到最多的聲音是“民辦公助”、“引水活魚”，引入社會資本，助推職業教育發展。

　　過去，西昌只有兩所職業中學，由于政府財力有限，對職中投入不足，學校設施設備陳舊，教師不僅招不進來，還在不斷流失。西昌職業教育進入發展“瓶頸”期。

　　近年來，由于許多工礦企業相繼落戶，涼山州的社會經濟發展呈現百舸爭流的態勢，一方面社會對技術性人才的需求量越來越大，另一方面，老百姓對建立一所高品質職業學校的呼聲也越來越高。

　　“水不急，魚不跳”，為了緩解西昌職業教育發展嚴重滯后的狀況，2010年底，西昌市引入四川現代教育集團，并整合原西昌一、二中現有資源，實行政府、企業合作辦學的新機制，西昌現代職業技術學校應運而生。隨著大量社會資本的流入，學校的辦學條件也發生了翻天覆地的變化。

　　“引水”方能“活魚”，涼山州委書記翟占一說：“新機制的產生，將開創涼山州職業教育嶄新局面，對加快涼山人力資源開發、促進就業、改善民生具有重大而深遠的意義。”

　　把專業技能作為培養核心

　　“新的辦學模式在改善學校硬件條件的同時，也為學校發展注入了動力?！蔽鞑F代職業技術學校教學副校長冉仕偉說，缺少辦學動力也是過去公辦職業學校發展乏力的原因之一。

　　的確，將社會資本引入職業教育，便意味著職業教育的市場化程度大大加深。學校必須保證生源，才能保證投入回報。而保證生源的唯一辦法則是交給學生核心技術，讓學生更好地適應社會。也就是說，只有培養出高質量畢業生，學校才有發展前途。這就促使學校圍繞“如何培養高質量的畢業生”加強管理和教學工作。

　　“職業教育要注重學生綜合素質的培養，但核心要抓學生的專業技能?！比绞藗ケ硎荆^去，職業教育辦成了“四不像”，學生文化教育、素質教育、專業技能教育沒有側重，導致了職校學生文化也沒學好，技術也沒學精，沒有核心競爭力。

　　圍繞“術有專攻，學而廣之”，學校確立了“學好一門技術、謀好一個職業，幸福一個家庭”的辦學理念。在學生的課程中，側重技術的教授和實戰演練，在學習內容、時間上保證學生的技術學習、專業實踐。

　　如今，學校已開設有學前教育、機械加工、汽車維修、服裝設計、建筑裝飾等15個專業，每一個專業都配齊了足夠的教學實訓設備。走進學校近萬平方米的實訓大樓，機械制造、汽車維修、會計電算、樂器練習、成衣裁縫、舞蹈表演等教學活動開展得熱火朝天。汽修專業學生張俊馬上就要離校實習了，他告訴記者，在企業實習情況也要成為學生成績考核的指標之一，“這樣扎實的技術培養，讓我們能找到更好的工作”。

　　多元合作保障學生就業

　　如果說中職學校的主要任務是教學，而在就業服務上的“非專業”性，就成了學生實現最優就業的“硬傷”。而社會資本的引入，找到了解決這一問題的最佳途徑：以專業化支撐優勢，暢通就業信息渠道。

　　學校校長黃德成感慨，學生找不到工作，很大程度上是因為學校不了解社會需求，沒有按照社會對人才的要求進行專業教育?！斑@就是為什么一方面大量的畢業生找不到工作，而許多企業卻出現了‘用工荒’”。

　　社會資本進入之后，西昌職業教育更好地發揮了市場在資源配置中的重要作用。辦學方面，學校與成都信息工程學院、西昌學院等院校合作，在學生實訓教學等方面實現校際優質資源共享，增強了學生的專業能力；華碩、中國二重等數十家知名企業與學校達成合作關系，為學校提供專業資訊、為學生提供就業崗位，幫助學校及時調整專業設計，使學校的辦學方向更明確，學生的就業網絡更穩定。

　　“通過多元合作、定向培養等方式，學生的專業能力更強，企業找到了需要的人才，而學校也贏得了社會聲譽，實現了學校與企業的雙贏，實現了學校與學生的雙贏?！秉S德成如是說。