圖解國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》在中國現代職業教育網、教育部微信平臺等發布，點擊、轉發量達19萬次。

　　濱州日報訊 近日，由濱州職業學院“現代職業教育研究工作室”設計制作的圖解國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》在中國現代職業教育網發布，引起了社會各界的廣泛關注，發布3天內點擊量即達4萬次，成為職業教育界的一個熱議話題。濱州職業學院也成為全國獨家解讀國務院決定的職業院校，從而為我省職業教育再添一張新“名片”。

　　據悉，十八屆三中全會召開以來，教育部為加快推進構建中國特色現代職業教育體系，醞釀著國家層面的頂層設計。山東省也先后出臺了《關于加快建設適應經濟社會發展的現代職業教育體系的意見》（魯政發〔2012〕49號）等45項政策文件、28項制度，在省級層面構建起了完善的職業教育政策體系。職業教育領域改革舉措密集出臺，諸多的新思維、新構想、新政策需要讓職業院校老師、學生、家長理解和掌握，更需要讓社會各界認同職業教育、支持職業教育。

　　濱州職業學院黨委書記崔其忠認為，一所優秀的職業院校，不但要把自己的學校建設好，把自己的學生培養好，更要有創新教育理論、傳播先進職教理念的歷史擔當。為此，濱州職業學院于今年3月成立了“現代職業教育研究工作室”研究職教理論，利用“圖解、圖說、漫畫”這種新的宣傳方式，形象直觀地向社會公眾介紹職業教育政策。

　　濱州職業學院現代職業教育研究工作室集中了教務、科研方面的職教專家和動漫、藝術設計專業的設計人才，形成了一支16人的志愿團隊。他們在教育部職業教育與成人教育司有關領導的指導下，共同研讀文件、梳理政策、關注動態，精心設計圖解思路，勾畫設計草圖，先后設計修改各種方案“圖解”160余稿。在設計“漫畫魯昕副部長的現代職教夢”過程中，他們先后搜集整理了近5年來65份魯昕副部長的各種講話材料，把握魯昕副部長的職教思想；為了設計魯昕副部長的人物漫畫，他們反復研究魯昕副部長的新聞視頻和新聞圖片，揣摩表情細節，力求漫畫設計生動傳神。

　　解讀國家政策，最重要的是要把政策吃透。在解讀國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》中，他們逐字逐句地去研讀，甚至“逗號”“句號”都要說出個一二三，在職業教育與成人教育司指導下，把2002年、2005年和2014年國務院三次“發展職業教育決定”進行逐條逐項對比，斟酌文字表述的異同，體味文件背后我國職教思想的變遷。為了更好地掌握“圖解”這種新的宣傳形式，他們搜集整理了近百幅各大媒體對國家領導人重大活動和重要講話的圖解，以及國內外重要時事的圖解，學習設計理念和藝術風格，在提煉政策文件中的“精華”的基礎上，用最簡潔、明了的示意圖去詮釋復雜的邏輯關系。

　　現代職業教育研究工作室的系列解讀作品，先后在中國現代職業教育網、教育部微信平臺等發布，廣大讀者對這種圖文并茂的解讀方式普遍叫好。特別是“圖解國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》（簡版）”，得到了教育部有關處室的一致好評和全國職業院校的引起了廣泛關注，目前轉發量和點擊量已達19萬次。

    中山職院緊盯鎮區產業結構設專業，課程設置與企業需求對接、教學過程與企業生產過程對接，學院發展與鎮區融為一體，越辦越紅火。

    廣東中山職業技術學院現在很“牛”，“?！钡绞裁闯潭龋慨數囟鄠€鎮區爭相邀請他們到駐地開分院，給地、給錢、給設備，條件一家比一家誘人，不為別的，就盼著學院多為他們培養“訂單式”人才。這所高職院校緣何如此搶手？

    專業發展植入“中山基因”

    中山職業技術學院所在的中山市，地處珠三角經濟圈核心地帶，是全國少有的不帶縣的地級市，全市共有15個省級產業鎮、27個國家級產業基地，學院被產業園區緊緊包圍著。

    成立這所高職院校的初衷之一就是為當地培養技術技能人才。因此，學院一開始就給自己植入了“中山基因”——緊盯每個鎮區企業的需求，在專業設置、教學環節及培養培訓上打上中山印記。

    電梯產業是中山南區經濟的主要支柱產業，其電梯銷售量占全國電梯市場的20%。2006年，中國一躍成為全球電梯需求量最大的國家，當地企業都想抓住這個時機，擴大規模、提高產量。可是，讓企業無奈的是，電梯專業人才特別難找。

    中國電梯協會理事長李守林說，一方面是電梯產業需要大批高素質的技術人才；另一方面，當時全國高校還沒有開辦電梯專業。南區的百家電梯企業都在為缺人手發愁。

    中山職業技術學院院長吳建新從中嗅到良機：“鎮區企業需要什么樣的人才，我們就設置什么樣的專業。越是招生目錄中沒有的專業，越是學院發展的機遇?！?/span>

    有了這個想法，學院領導直奔南區辦事處洽談，雙方一拍即合：南區當即決定無償拿出5萬多平方米工業園與學院共建電梯實訓基地。接下來，學院又得到了中國電梯協會、中國建筑協會的鼎力相助，專業教師三方共同解決，在產、學、研等方面深度合作。一切準備就緒，2007年，電梯專業開班招生。

    對這種雪中送炭的支持，南區辦事處主任陳淑梅很是感慨：“如果沒有中山職院的人才支持，我們的電梯產業也做不了這么大?！?/span>

    首戰打響，中山職院在當地的企業中有了名氣。接下來，他們根據中山市“一鎮一品”的產業布局，圍繞每一個鎮區的品牌產業、每個具有核心競爭力的產業集群，提出“一鎮一品一專業”的戰略發展思路，并據此布局院系和專業。

    目前，學院的33個專業、55個專業方向，都是貼近鎮區企業集群的。學院宣傳部部長姚曉波說，中山市每個鎮的產業鏈都能在學院找到對應的專業，找到他們最需要的技術技能人才。

    專業課呈現企業情境

    一所高職院校要辦成被當地認可的名校，除了做好頂層設計外，更重要的是教育教學質量要過硬，把學生培養成優秀的職業人。學院精心設計，努力在課堂上呈現企業情境，使校園擁有職業“土壤”。

    多年來，學院一直倡導“行動導向—工學互進”課程理念，每年投入30萬元專項資金，鼓勵每個院系根據企業需求開展項目化教學，實現課程標準與職業標準對接、教學過程與生產過程對接。

    每天早上8點20分，電氣自動化專業二年級學生林金德就像中山東菱威力電器有限公司的正式員工一樣，準時到達微波爐生產線。他近3個月的學習任務就是和另外29名同學一起完成整條生產線上從安裝到檢測的每道工序，最后產品要達到出口標準。

    “人的一根頭發直徑是7個絲，而公司的每項裝配技術要求都在幾個絲以內，一個產品組裝后誤差比一根頭發還小。企業導師和學院老師輪番給我們上課，這樣的真實體驗特別過癮?！绷纸鸬抡f。

    3個月后，30名電氣自動化學生出色完成任務，9名學生得到公司嘉獎。公司人力資源總監任雋說：“這些學生真了不起，本科生從入職到熟練工作一般需要兩年時間，而他們能直接上崗，我們想把他們全部留下?！?/span>

    在這樣的教學狀態下，課堂變成了一張張企業任務書，期末作業是在實際崗位上完成的，甚至連畢業答辯也是崗位考核；教師也是企業技師，他們每年有好幾個月要到工廠拜師學藝，直到把企業需求變成一門門培養學生的課程。

    學院擁有名師工作室、企業工作室、教師工作室、學生工作室四位一體的“校中廠”，以及與多個知名企業共建的“廠中校”，使教學過程充滿職業性、實踐性和開放性。學生實踐課程比例高達59%，校內實踐基地使用時間也達到每生439.6小時，真正做到理論與實踐相結合，讓學生成為理論與技能兼備的應用型人才。

    正是有了學校這塊沃土的滋養，中山職院的學生才能在國內各類大賽上屢屢斬獲大獎。很多大企業早早就盯上了畢業生，最火爆的電梯班學生數和企業崗位比達到1∶5。住友富士電梯公司董事長陸海峰說：“招人，我們只認這里！”

    產業學院與鎮區融為一體

    中山經濟轉型升級，對高級技能人才的需求成倍增加，學院培養的學生根本不能滿足中山經濟發展的需求。

    怎么辦？2012年，學院打破在校本部辦學的思路，嘗試與政府、企業合作，擴大辦學規模，直接到鎮區的產業基地去辦學。

    南區電梯學院先期成立，政府統籌場地、資源，學校派出師資團隊，企業深度融入教學，三方各自發揮優勢，要共同建立一個容納全日制在校生3000人和短期培訓生4500人的現代化企業學院。

    電梯學院電梯專業二年級學生王鑫告訴記者，自己每天游走在100家電梯企業中，身邊都是“電梯人”。仿佛自己已經成為電梯產業的一部分了，時時刻刻都有學習的機會。

    陳淑梅更是按捺不住自己的喜悅：“這下，我們電梯產業可以快速發展了！”

    電梯學院的辦學模式，使更多企業看到了希望，他們和鎮區一起找學院，要求到他們的地盤上開分院。

    不久，古鎮燈飾學院、沙溪服裝紡織學院、小欖學院陸續成立了。

    古鎮燈飾學院不僅提供大專學歷教育，還有中專層次的技能教育和短期職業培訓，企業員工利用下班時間就可以完成自我“充電”。

    沙溪服裝紡織學院集教育培訓、技術研發、管理服務“三位一體”，同時聯合沙溪理工學校開展中高職銜接課題。

    小欖學院定位為小欖子弟的學歷大學、小欖公民的社區大學、產業工人的培訓基地，無論是工人還是村民，都能在這里找到適合的課程。

    看到鎮區、企業如此積極，看到政校企合作如此紅火，院長吳建新高興地說，職業院校只要主動服務區域經濟、扎根產業基地，就能夠大有作為！

 　 本報北京7月15日電 （記者董洪亮）“2014中國高等職業教育質量年度報告”15日在北京發布。報告顯示，2013屆高等職業學校畢業生半年后的就業率為90.9%，其中，中西部地區畢業生本地生源在本地就業的比例達到67%。2013屆高職畢業生半年后月收入為2940元，分別比2012屆、2011屆畢業生增長7.7%、18.5%，畢業生3年后收入翻番，增速高于城鎮單位在崗職工的平均水平。

　　報告顯示，2011屆至2013屆高等職業學校畢業生的自主創業比例上升50%，2013屆高職畢業生畢業自主創業比例為3.3%。調查發現，高職生畢業時自主創業的主要動機是為抓住機遇，而不是因為就業困難，其中機會型創業占畢業生創業的比例為85%，生存型創業的比例只有7%。

　　在高職院校經費來源中，國家財政性教育經費投入達到54%，但高職院校的生均公共財政經費明顯低于普通本科院校，從全國情況看，2011年地方普通本科院校的生均公共財政預算教育經費是高職高專學校的1.78倍。

　　該報告由全國高職高專校長聯席會議委托上海市教科院和麥可思研究院共同編制。

    又是一年就業季：就業形勢冰火兩重天

    小李現在是德州學院一名大三的學生，所學的是會計專業，去年專升本考到了德州學院。在升本之前，她也嘗試找了不少工作，但卻是一次次的碰壁?！?找過八十多次工作，人家就是要求專業對口，還要工作經驗，沒一個合適的。我現在打算考研，研究生畢業找工作會好一些吧”。

    面對大學生們就業時的苦悶，似乎職業院校的畢業生更為輕松一些。畢業于德州職業技術學院的小程，目前已經在開發區的一家機械公司上班三四年了，現在所做的工作也就是當初所學的專業，車工。 “現在工資比較穩定，待遇比較好，能拿到4000多吧，現在大學生心氣會比較高，我覺得這個還是得需要一步步積累。

    其實在小程當年高考落榜到時候，高職并不是他愿意去的，他也想跟同學們一樣上大學，可是無奈分數差的太多?！八麄兌颊f職業院校學歷低，找不到好工作，好多人都反對，我心里也不愿意”

    其實不僅是小程，很多已經上了大學本科的學生當年都會有這樣的感覺。“感覺說上個本科比較有面子吧”“上了高職工作就得去車間，太累了”

    職業教育為何“叫好不叫座”？

    面對職業教育的就業形勢，德州職業技術學院副院長李建華告訴記者，目前全國高職院校的就業率都在90%以上，可即使這樣，高職院校依然不受熱捧，生源依然是當年高考落榜的學生。 “ 家長們的觀點轉變不過來，感覺供這么多年，最后去車間了，心里不舒服，也有些家長感覺自己是工人，不愿意讓孩子上車間”。

    多數家長都不愿意讓孩子去讀高職，但是和普通高等院校畢業就業難的情況相比，職業院校畢業的學生就業時卻出現了冰火兩重天的情況。李院長告訴記者，每年臨近畢業的時候，一些熱門專業甚至出現供不應求的現象，“有的用工企業，比如說首鋼，找我們要七八十個機電自動化的，但我們就二三十十個，實在供不上。

    李院長告訴記者，因為很多家長對職業教育的認識存在著偏見，導致了職業教育“叫好不叫座”的現象。而除了父母固有的職業觀念難以改變外，很多大學畢業生在就業過程中，也存在著“寧肯在辦公室里喝粥 也不愿意去車間吃肉”的就業觀念，在選擇工作時不愿從事基層技術工作。

    德州：2020年中高等職業教育突破12萬人

    德州市教育局副局長張少先接受記者采訪時表示，目前我國的職業教育已不再是原來的終結教育模式，它已經能和普通大學一樣有繼續深造的機會了。比如說?？频穆殬I院校的學生也可以繼續深造升本科、研究生等等?！皣液褪〖壗逃块T都給了我們一些優惠的政策，比如五年一貫制師范、3+4本科，3+2連讀職業大專，這些招生形式的出現，也吸引了大量的升高中考大學無望的學生進入職業院校”。

    張局長介紹，根據德州市教育規劃，未來幾年職業教育也將成為重點工作，無論是在基礎設施、師資隊伍還是就業平臺搭建上，都會有很大的作為?！拔覀兊哪繕耸窃谛Ｉ械嚷殬I教育要達到9萬人以上，高等職業教育要達到3萬人以上，初等職業培訓要突破20萬人?！?/p>

    今年3月底，教育部副部長魯昕還表示，“中國解決就業結構型矛盾的核心是教育改革，而這改革的突破口是現代職業教育體系，培養的人是技術技能型?！睘榇藝医逃康母母锓较蛞呀浢鞔_：國家普通高等院校1200所學校中，將有600多所轉向職業教育，轉型的大學本科院校正好占高?？倲档?0%。今后，我國將以建設現代職業教育體系為突破口，扭轉如今人才不對接的尷尬局面，專業技術人才將會大批涌現?？吹竭@些，您還會用老眼光看待職業教育嗎？ 

    商報訊 昨日，記者從省教育廳了解到，我省將創新職業院校辦學模式，探索通過集團化辦學等形式，發展股份制、混合所有制職業院校，建立公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購買服務的機制，積極支持和引導各類辦學主體通過獨資、合資、合作等形式舉辦民辦職業教育，形成多元辦學格局。

　　今后，各市州教育行政部門要按照高中階段教育職普招生大體相當、高等職業教育規模占高等教育的一半以上的要求，制訂教育發展規劃，要結合區域產業布局和經濟社會發展需要，鼓勵優質學校通過兼并、托管、合作辦學等形式，整合辦學資源，優化布局結構，合理設置中等職業學校，努力擴大優質職業教育資源。職業院校要科學合理設置專業，健全專業隨產業發展動態調整的機制，加強專業綜合建設，重點提升面向現代農業、現代制造業、現代服務業、戰略性新興產業和社會管理、文化旅游、生態文明建設等領域的人才培養能力。

    7月15日，記者從寧夏教育廳獲悉，中衛市在全區率先實施職業教育券制度，以擴大職業教育覆蓋面，使更多未能升學的初、高中畢業生及適齡社會人員都能接受職業教育或技能培訓。

    據介紹，中衛市職業教育券采取實名制發放管理，戶籍在中衛市沙坡頭區的初、高中畢業生，中衛市職業技術學校就讀的一、二年級全日制在校學生，以及18-45歲具有勞動能力且未參加過市人事部門批準的職業技能培訓機構培訓的社會青壯年，均可享受，每人一學年兩券。接受職業學校全日制教育的學生在校學習期間可享受兩年，其余人員只能享受一次。

    職業教育券只限在中衛職業技術學校就讀和在該市人事部門批準舉辦的職業技能培訓機構培訓時使用，主要用于學生(學員)培訓、實習、技能鑒定、實訓材料及生活補助等費用。職業教育券按學年度(每年8月份至下年7月份為一個學年度)確定發放標準為每人1000元，分秋季和春季兩個學期發放，每學期發放1張，暫定每張面值500元，限一人一券，且必須當期足額使用。

    本報北京7月15日訊（記者 翟帆）由全國高職高專校長聯席會議委托上海市教科院和麥可思研究院共同編制的《2014中國高等職業教育質量年度報告》今天發布。報告以第三方的視角，客觀評價了高等職業教育一年來的發展成就和存在的問題。

　　報告顯示，一年來，高職畢業生就業質量持續提高，畢業生收入增長“跑贏”通貨膨脹；對母校滿意度有所提升，師生交流程度、對核心課程有效性的評價高于全國新建本科院校；畢業生3年后收入翻番，增速高于城鎮單位在崗職工平均水平，且有六成左右實現了職位晉升；產教融合的深度和校企合作的廣度持續增加，學校合作企業達15.6萬家，校均100家以上。2013年，政府以財政專項引導高職改革與發展，財政專項杠桿作用日漸顯現；教育部門和財政部門嚴格把關，給一批項目建設單位亮“紅牌”，成為財政專項建設質量監測的亮點。招生制度改革取得積極進展，高職分類考試招生人數達到144萬名，較上年增加11萬名，占高職招生計劃的43%。

　　報告同時顯示，雖然高等職業教育在新的起點迎來發展新機遇，但也存在著當前就業與生源供需變化挑戰辦學模式、“升本”誘惑挑戰學校層次定位、應用本科轉型發展挑戰高職院校獨立空間等實際問題。

21世紀經濟報道 “學校剛開完轉型的會，校長說必須要轉（往應用型方向），三本高校沒有什么好猶豫的?！蔽錆h一家三本院校老師對21世紀經濟報道記者說。

    一個背景是，6月23日召開的全國職業教育工作會議前夕，教育部頒布了《關于加快發展現代職業教育的決定》（下稱《決定》），對比2002年、2005年職業教育工作會議傳達的精神，這一次職業教育改革完成了職業教育的頂層設計，加快建設現代職業教育體系。

而在全球大學生最多的城市武漢，許多高校在這個暑假忙碌起來，許多高校已開始順勢搶占改革先機，也有高校仍持觀望態度，還有少數高校因改革“傳聞”引發波動。

部分地方本科院校積極改革

 “如果用一句話來概括，就是要加快發展與技術進步和生產方式變革以及社會公共服務相適應、產教深度融合的現代職業教育?！苯逃柯殬I教育與成人教育司司長葛道凱解讀全國職業教育工作會議精神時表示。

《決定》首次提出普通本科學校的轉型，明確指出，引導普通本科高等學校轉型發展。采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育。此前教育部副部長魯昕在中國發展高峰論壇上表示，600多所地方本科高校將實行轉型，向應用技術型轉，向職業教育類型轉。本科學校的轉型首次提出，涉及面較廣，引發熱議。

在湖北，順勢改革，促進學校轉型發展，搶抓改革先機，代表一部分地方三本院校的態度，一位高校負責人透露，“改革抓得好的話，或有政策優惠”。

 “今年起，學校更名為武漢工程科技學院，定位于應用技術型大學。”武漢工程科技學院原中國地質大學江城學院宣傳部部長唐軍國介紹。

5月16日，教育部網站發布了同意中國地質大學江城學院轉設為武漢工程科技學院的函。函中明確鼓勵學校辦學定位于應用技術類型高等學校，主要培養區域經濟社會發展所需要的應用型、技術技能型人才。

湖北省教育廳下發開展省屬本科院校轉型發展的試點通知，要求各學校決定是否進行轉為職業技術大學的試點。對此武漢工程科技學院積極申請了試點。

唐軍國介紹稱，今年起淘汰掉英語翻譯、計算機、數控機床三個就業形勢不好、師資也欠缺的專業，增加了優勢專業珠寶寶石及材料工藝系等。學校業已將應用技術型大學的定位廣泛宣傳。

武昌工學院一位負責人告訴21世紀經濟報道記者，跟重點綜合性大學相比，在很多專業上，民辦高校和獨立學院在政策項目資金和科研經費，以及師資方面，都無優勢；往應用型方向轉，該是必然趨勢。比如他們學校的機械專業，在應用型方面做得比較好，就業形勢非常好；目前轉型正是他們學校的中心工作。

類似于武漢工程科技學院，湖北省有獨立院校32所，在校生24萬人，占全省普通高校本、?？圃谛Ｉ倲?/span>20%左右。獨立學院脫離母體轉為民辦本科院校成為趨勢。很多教育界人士指出職業教育是獨立學院發展的方向。

華中科技大學武昌分校的一位老師介紹，學校謀策已久更名為武昌首義大學的申請已經進入檢查階段。該校招辦老師告訴21世紀經濟報道記者，學校并沒有參加此次試點。

武漢生物工程學院參與招生的老師則對21世紀經濟報道記者介紹，學校一直在往職業教育方向轉型，課程逐漸偏向應用技術層面，但職業技術型大學的整體轉型還沒有開始。

    而對于中高職院校，《決定》提到推進中等和高等職業教育緊密銜接，搭建“立交橋”。

6月25日湖北省教育廳發布了《致2014年應屆初高中畢業生和家長的一封信》。信中提到湖北省正在抓緊制定高職和應用型本科銜接制度，從明年開始，采取高職和應用型本科“3＋2”分段培養，學生在高職學習3年，本科學習2年，畢業后頒發本科文憑。21世紀經濟報道記者從湖北省教育廳了解到，湖北還在探索中職與應用型本科的銜接，采取“3＋4”中職與應用型本科分段培養模式。

家長和學生的困惑 ：本科變?？疲?/span>

盡管教育部進行了好的制度設計，但是此次改革到底是干嘛的？改革是否意味著本科變?？疲炕鶎雍茈y一時間適應這場變革。這恐怕是學生和家長最關注的議題，也在各地高校間以及網絡上引發“某二本或三本要改?？啤钡膫餮燥L波。

 “職業技術型大學是一種本科教育改革，不是把本科降為?？疲侨瞬排囵B模式轉型?！焙苯洕鷮W院院長呂忠梅在微博上反復聲明。5月中旬，湖北經濟學院關于院校轉型的討論在全校師生中持續發酵。

湖北經濟學院經濟學專業學生王碩（化名）告訴21世紀經濟報道記者，湖經職改的討論引發謠言四起，傳言湖經將降為職業技術學校，學生擔心“紅本本進，綠本本出”。今年高考完填報志愿的達雪（化名）則在微博上@湖北經濟學院院長呂忠梅，表達自己對湖經變身職業院校的疑惑。

呂忠梅在其個人微博上反復聲明，“我國要把教育體系分為普通教育和職業教育兩大類，這一次的改革，是要把一部分普通的高等院校轉化成為這種職業技術類型的高校。職業技術型大學是一種本科教育改革，不是把本科降為?？?，而是人才培養模式轉型?！?/span>

湖北經濟學院參與招生的一位老師表示學院并沒有申請本次轉型試點，辦學目標依然是教學型大學，作為文科學校不太可能改為職業技術型大學。

“引起熱議是因為受到傳統教育觀念影響。”長期研究職業教育的天津大學博士后付衛東分析稱，應用型大學和高等職業教育對接，是許多發達國家經濟發展到一定階段的必然結果，也是經濟轉型和產業結構調整的戰略選擇。但是我國的職業教育沒有得到足夠的尊重和重視，部分地方高校，擔心轉型為應用型大學其發展后，前景會受到限制。

湖北省教育系統一位官員告訴21世紀經濟報道記者，“什么是職業教育？對于教育系統人士、校長、院長、老師或者學生和家長，可能每個人的理解都不一樣?！彼硎?，現在關鍵是社會對職業教育的定位；而其中最重要的，是用人單位對其定位，比如說政府或企業招人、評職稱等。

“如果這個社會對工人和公務員的認識平等了，職業教育的認知或會根本改變。”上述官員表述。

事實上，對于什么是職業教育，21世紀經濟報道記者采訪湖北當地的多所二本、三本院校老師以及教育系統相關人士，大家理解千差萬別，一位三本院校的校長跟記者強調“我們不是職業教育”。

“通俗來說，職業教育就是培養熟練的勞動者，培養掌握勞動技能的技術型人才?！比A中師范大學教育學院范先佐教授在接受21世紀經濟報道記者采訪時強調熟練的勞動者不是低層次的，這種應用技術型人才也是分類型的分層次的，包括中專、?？茖哟蔚慕逃?，也包括本科、研究生乃至博士層次的教育，一定要轉變職業教育是低層次教育的觀念。

 　 新華網長春７月１４日電（記者張建）第五屆中國高等職業院校校長杯乒乓球錦標賽暨首屆中國高等職業院校乒乓球錦標賽１４日在長春職業技術學院開賽，吸引了來自全國各地高職院校的百余位校長和學生代表參賽。

　　中國大學生體育協會職業教育學校體育工作委員會主席陳建民說，中國高等職業院校校長杯乒乓球錦標賽是全國高職系統的一項品牌賽事，借此優勢，今年首次舉辦了學生參與的“首屆中國高等職業院校乒乓球錦標賽”，目的是以乒乓球為紐帶和橋梁，促進我國高職教育系統全民健身運動的發展，引領廣大師生構建充滿活力、健康向上的校園文化。

　　此次比賽由中國大學生體育協會主辦，中國大學生體育協會職業教育學校體育工作委員會協辦、長春職業技術學院承辦，是首次在東北舉行，來自１７個省市的７６支代表隊將齊聚美麗的凈月潭邊、藍星湖畔參加比賽。

  針對少數教師利用職務之便違規收受禮品禮金等行為，教育部近日發文設立六條“紅線”，其中包括嚴禁教師以任何方式索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物。

    這份名為《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》的文件明確了六條“紅線”：一是嚴禁以任何方式索要或接受學生及家長贈送的禮品禮金、有價證券和支付憑證等財物；二是嚴禁參加由學生及家長安排的可能影響考試、考核評價的宴請；三是嚴禁參加由學生及家長安排支付費用的旅游、健身休閑等娛樂活動；四是嚴禁讓學生及家長支付或報銷應由教師個人或親屬承擔的費用；五是嚴禁通過向學生推銷圖書、報刊、生活用品、社會保險等商業服務獲取回扣；六是嚴禁利用職務之便謀取不正當利益的其他行為。

    教育部要求學校領導干部要嚴于律己，帶頭執行規定，切實負起管理和監督職責；廣大教師要大力弘揚高尚師德師風，自覺抵制收受學生及家長禮品禮金等不正之風?！兑幎ā窂娬{，對違規違紀的，發現一起、查處一起，對典型案件要點名道姓公開通報曝光。情節嚴重的，依法依規給予開除處分，并撤銷其教師資格；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

    教育部對各地教育部門和學校做好《規定》的貫徹落實工作提出了明確要求。一是要高度重視，加強領導，精心部署，研究制定具體的實施方案和配套措施，建立健全領導責任制和工作機制，做到常抓不懈、警鐘長鳴，深入持久地開展師德師風建設。二是要加大宣傳教育，迅速將《規定》要求傳達到教職員工、學生及家長，加大師德先進典型宣傳力度，大力推進廉政文化進校園活動，倡導學生及家長通過文明健康的方式向教師表達感恩、感謝之情。三是要抓住重要節假日和時間段，特別是教師節及學校開學、學生畢業等重要節點有針對性地開展專項治理。教育紀檢監察部門要加強對《規定》落實的監督檢查，做到有訴必查，有錯必糾，堅決查處頂風違紀的行為。

    教育部要求各地教育部門和學校要暢通和公開舉報渠道，自覺接受社會監督。教育部統一監督舉報電話：010—66092315、66093315。

    □短評

營造風清氣正的育人環境

    教育部近日出臺文件，嚴禁教師收受學生禮品禮金等行為。這是教育系統貫徹落實中央八項規定精神，進一步改進作風、糾正“四風”的重要舉措，有利于擴大作風建設成果，有利于加強師德師風建設，有利于辦好人民滿意的教育。

    當前，教師違規收受禮品禮金、接受吃請等問題，在一些地方和學校不同程度存在，損害了人民教師的形象，背離了教書育人的職責，人民群眾反映強烈。要貫徹落實中央八項規定精神，辦好人民滿意教育，就必須以“零容忍”的態度解決違規收受禮品禮金等問題。

    習近平總書記指出，作風建設要在抓常、抓細、抓長上下功夫。教師違規收受禮品禮金看似是小事，但發生在人民群眾身邊，影響很廣、蔓延很快、危害很大，我們必須從這樣的具體問題入手，防微杜漸、由淺入深、由易到難、循序漸進，這樣才能積小勝為大勝，全面糾正教育領域不正之風，營造風清氣正的育人環境。

    當前，黨的群眾路線教育實踐活動到了強化整改階段，我們要以師德師風建設為抓手，深化整改，取得實效。各地教育行政部門、各級學校應加強組織領導、加大宣傳教育、強化監督檢查，認真將文件精神落到實處，以實際行動加強作風建設，讓教育系統教育實踐活動成果扎根落地。

    一條小船靜靜地停泊在南湖水面上，

    一條小船里誕生了一個偉大的黨，而它也獲得了一個永載中國革命史冊的名字——紅船。

    寓意在小小紅船身上的“紅船精神”也成了嘉興極為寶貴的精神財富。

    “紅船精神”概括地說就是開天辟地、敢為人先的首創精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神。90多年來，“紅船精神”一直激勵和鼓舞著人們站在歷史的高度，走在時代的前列，勇當舵手，引領航向?！凹t船精神”更是實現“中國夢”的強大精神動力。

    正如2014年6月在北京召開的全國職業教育工作會議上所講，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，大力發展和支持職業教育，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”提供堅實的人才保障。

    作為嘉興本土一支重要的教育力量，浙江科技工程學校對于領悟“紅船精神”內涵有著得天獨厚的優勢。近年來，在“紅船精神”引領下，浙江科技工程學校不斷強化“前列”意識、“創新”意識，在示范校建設征途中走出了一條位居職教改革前列的創新發展之路。

    首創項目工作室，升級人才培養模式

    如何在示范校建設實踐中更好地繼承和發揚“紅船精神”，如何將敢為人先的首創精神貫穿于人才培養、校企合作、師資建設等方面，浙江科技工程學校做了有益而全新的嘗試。

    2013年籌建的項目工作室，成了浙江科技工程學校人才培養模式創新的突破口。有業務整體承攬，有企業部門整體入駐，有本地新興中小企業，有行業前沿企業，通過項目工作室多元的項目內容、靈活的教學方式，實現學生分層和多元培養。項目工作室在原本班級化教學基礎上，首創以項目為單位進行工作室人才培養，成為學校人才培養模式的一種升級。

    在工作室組建中，學校充分發動青年骨干教師的力量，鼓勵有想法、有能力的青年教師策劃自己認可的項目工作室?！扒嗄杲處熛敕ǘ?、有干勁，對新事物吸收快、理解快，學校要把他們的能量激發出來?！毙ｉL王雪亙說。學校領導和有經驗的老教師則負責為這些青年才俊的策劃方案把好關，對建設機制和細節進行修改打磨。經過1年時間的策劃和籌備，2014年初，浙江科技工程學校首批5個系部下屬的11個項目工作室正式投入運營。

    項目工作室的創新點就在于獨立項目的高效性和工作室這一形式的靈活性。以逐個項目的不斷推進為工作內容，即保證了工作室內容的多元和豐富，也保證了學校在考核和監管上的高效。在一個工作室內，學生可以通過參與不同的項目，輪換不同的崗位，參與更多的實操訓練，而在考核中除了學校對工作室的整體考察外，工作室負責教師在考核學生時，也可以依據學生在多個不同項目中的不同表現，得出更全面的評估結果，更好地判斷學生的能力和專長。而工作室這一形式本身也因其體量和規模上的限制，保證了其運行中的靈活和高效。校方和企業的合作方式可以更多元，老師的教學方式可以更靈活，學生在實操和學習過程中與老師、企業的接觸也更密切、更充分。

    目前，學校已經投入運行的工作室中，不乏工業機器人應用和電動汽車電路控制等具備技術和行業前沿性的項目，也不乏集成吊頂淘寶業務等嘉興本土正在形成聚集效應的行業項目?！安徽撌羌夹g能力，還是職業素養，我們培養的都是未來的人才，讓學生為未來做好準備是我們的培養宗旨?！毙ｉL王雪亙說。

    緊緊抓住浙江省、嘉興市兩級政府部門“機器換人”提升產業效能、實現產業調整的戰略契機，浙江科技工程學校與浙江瑞宏機器人有限公司合作，建成浙江省首個工業機器人應用項目工作室。正是看到了工業機器人未來的應用前景，學校以2013年首次開設的工業機器人應用與維護專業為依托，將工業機器人應用項目工作室作為專業人才培養模式的進一步升級，與企業合作，參與工業機器人在電控、機械、程設等多方面的升級和改造，建立項目師生學習評價體系，在過程評價與考核工作上實現制度化，力求培養符合市場和企業未來需求的專業人才。

    學校項目工作室的學生成員目前由學生申請和公開選拔的方式產生，各工作室依照各自專業特性制定工作和管理制度。學校在教學和管理形式上雖然賦予了工作室負責教師最大限度的自由，但以企業專業員工的要求為準則卻是所有工作室與校方的共識。目前參與工作室的學生雖然人數還不多，但其培養質量和在各自專業中的漣漪效應卻已凸顯無疑。未來，學校還將陸續推出第二和第三批項目工作室，力求讓更多的學生參與進來，也使各專業的人才培養層次更豐富，學生專長更多元。

    區校合作 AB交互，校企合作思維創新

    校企合作作為職業教育的重要課題之一，一直是職業教育區分于普通中高等教育的重要特色之一。進入新世紀以來，從國家層面到教育體系自身，對于校企合作都提出了更高的要求和期待。而在國家整體經濟結構轉型升級的大背景下，企業自身的發展變化，也使得校企合作的方式和內容不得不變，如何在當前的復雜形勢中突圍而出，走出一條校企合作的新路，浙江科技工程學校開始了“區校合作 AB交互”式的創新嘗試。

    所謂“區校合作 AB交互”，就是跳出“一所學校、一家企業”的“圈子”，以“整體融合”使校企合作面向工業園區的同時，發散性地面向園區內的企業。

    “區校合作”即學校與本地工業園區合作，實現學校專業群對接區域產業群；“AB交互”則包括角色交互、崗位交互、主兼交互。角色交互，指以學期為單位時間點，以校企為空間轉換點，實現學生與員工、教師與師傅的角色轉換；崗位交互，指在同一家企業內，依據不同學生的實訓情況，適時調整實訓方案，制定不同實訓個體的輪崗周期，定期進行崗位輪換；主兼交互，則是指在園區內不同產業集群對專業人才技能標準需求的背景下，以行業標準為參考，綜合考量專業學生未來職業發展的主攻與兼修方向，實行學生在工業園區相關專業的企業間交互實訓。

    “區校合作 AB交互”的合作模式旨在加強行業指導，激發企業參與動力，增強人才培養的針對性和實效性，推動專業與產業、企業、崗位，專業課程與職業標準，教學過程與企業實際生產過程的對接，實現職業教育的職業性、開放性和實踐性。

    “區校合作 AB交互”的合作模式，在過程管理方面，建立了“四級三方”的管理機制，成立以校長為組長、分管校長為副組長、就業辦公室主任為調控員、專業教學部主任為組員的四級管理體系的畢業生實習管理工作組，編織學校、企業、家長三方聯管網絡，各方簽訂相關協議，細化管理責任，簡化管理環節，優化管理手段。

    在評價體系上，根據實訓的時空轉變，遵循評價目標多維性、評價標準科學性、評價主體多元化、評價手段多樣化、評價結果激勵性原則，實現校企、區企、區?！叭灰惑w”的有效評價。

    作為國家發改委審核認定的省級開發區，嘉興工業園區著力打造通訊電子、汽配機電、香精香料等多個百億產業集群，已成為嘉興地區先進制造業發展的重點區域，目前已有近500家企業落戶在此。

    正是看中了嘉興工業園區雄厚的產業實力，2011年，浙江科技工程學校與嘉興工業園區簽訂合作協議，開設了第一個區校產教結合班——11機電3班，第一批選擇了園區內的天通精電新科技有限公司、浙江固本電子科技有限公司、浙江金石包裝(嘉興)有限公司三家企業共同培養人才。由園區管委會、園區大橋成校和浙江科技工程學校一起根據園區內企業的要求和工作崗位的技能特點共同制定管理規范，相關課程也是根據企業技術崗位的特點及相關工種國家職業技能標準的要求開發。

    目前，“區校合作 AB交互”的校企合作新嘗試已經在政府主導力、企業參與動力和學校教學質量的提升上顯現出了優勢。

    拜師學藝新增內涵，師資建設拓寬途徑

    現代學徒制是當前職業學校熱衷的一種人才培養模式，但一些示范校均側重于學生拜師學藝，浙江科技工程學校則在學生拜師學藝的基礎上，首創教師拜師學藝。以中青年專業教師為主力，同時鼓勵文化課教師等其他教職工參與到現代學徒制活動中來。在原有的師徒制上，學校鼓勵雙向、靈活的“師徒”關系，師傅可以選徒弟，徒弟也可以選師傅，雙方不拘泥于一對一的關系，徒弟可以有一個以上的師傅。

    學校通過更多的途徑，提供更多在本行業、本專業的領軍人才、首席技師、技術能手、能工巧匠供本校老師參考。為了使“師徒”關系更緊密實在，除了在資金上給予補助，學校還以制度的形式，將師傅進學校、徒弟下企業的具體時間、方式、內容進行規范，保證有質有量的師徒關系。

    對于作為徒弟的教師，學校則以3年為培養周期，規定教師不少于2個月下企業向師傅學習的時間，以了解企業的生產組織方式、工藝流程、產業發展趨勢等基本情況，熟悉企業相關崗位職責、操作規范、用人標準及管理制度等具體內容，學習任教專業課程在生產實踐中應用的新知識、新技能、新工藝、新方法，參與企業新產品設計研究開發，技術改造創新和科研升級等。

    教師和企業導師以年度為單位制定工作計劃，并依據計劃開展工作。學校對現代學徒制工作實行考核評估制度。結對師徒每年度按要求向學校提交總結報告，由學校組織考核評估，納入教職工績效考核與獎懲工作，與教師聘用、聘任、晉級、優評、獎勵掛鉤，將專業教師參與“現代學徒制”培養的考核結果記入本人繼續教育檔案。

    2014年初，在“一名教師聯系一個骨干企業，一名教師結對一名企業技師，一門學科跟蹤一項技改課題，一個專業群共建一個產品研發中心”的四個一現代師徒實戰能力提升工程中，學校152位45周歲以下的中青年專業教師與151位企業主管、技師等結對，實現了“人人結對，人人下企”的目標，加強了師資隊伍建設，促進了教師專業成長。

    任曉靜老師與嘉興市恒光電力建設有限責任公司周詠檳和上海企想信息技術有限公司高紀偉結對，拜“雙師”之后，任曉靜通過與“師父”的深入交流，解決了許多教學問題，有效提升了專業實踐技能水平，在兩年學徒期內成為專業“名師”。在深入企業結對的過程中，任曉靜也為企業解決了實際難題，帶動了企業的科技創新，為企業的轉型升級注入了新鮮的活力。

    沒有敢為人先的首創精神，就沒有浙江科技工程學校在人才培養、校企合作、師資建設等方面的創新。“紅船精神”既是當今實現“中國夢”的強大精神力量和寶貴精神財富，也是嘉興紅色文化的根基和靈魂，更是浙江科技工程學校在辦學中堅持以創新為核心的發展動力?！凹t船精神”激勵著浙江科技工程學校師生們在未來改革發展中首創一個又一個的“前列”。 

    《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出：“發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節，必須擺在更加突出的位置?！?/span>

    當讀到規劃中這句事關職業學校發展大計的話時，四川省南充中等專業學校黨委書記、校長張勇的臉上露出了十分欣慰的笑容。

    這句內涵豐富、要求明確的話，正是他與他的學校今后的努力方向。

    南充中等專業學校正是靠質量、特色和創新，才迎來今天的成就。

    特色專業做大做強

    對于特色，張勇有著自己清晰的認知。他認為，既然特色是一事物有別于他事物的風格，那么這一“風格”是否鮮明，并非我們要把握的重點，關鍵是要認清和把握形成特色的“特定的具體的環境因素”。對南充中等專業學校的這些因素，這位教育管理者用一句話加以概括：“我們把與南充市、四川省經濟發展和社會進步密切相關的學科專業，置于優先發展的地位，以服務地方為特色，打造自己的學科品牌，快速提升學校的競爭力，從而‘向專業建設要質量’?！庇纱耍瑢W校提出了“光大財經類專業，做強理工類專業”的發展思路。

    學校發揮學校財經類專業傳統優勢，并順應市場需要對專業教學計劃進行改造調整，打造重點專業，2007年會計專業通過了四川省教育部門專家組的復評驗收,成為四川省該專業首個省級重點專業。 

    為多面打造優勢專業，樹立學校教育品牌，以張勇為首的南充中等專業學校人決定走校企合作之路。學校加大與企業合作力度，先后開辦了“迪信通班”、“商業銀行班”、“偉藝達班”、“科斯達班”、“人本班”等，由學校和企業共同擬訂教學計劃，增強學生就業適應能力，實行定向培養和就業。

    創新是學校發展的源動力，南充中等專業學校人始終不忘發揮創新意識，推動學校發展。基于此，學校短訓服務應運而生。學校從2003年開始涉足勞務培訓，在省內開“訂單培養、教育扶貧”模式先河；從2004年起開始承擔“陽光工程”勞務培訓任務，2005年5月學校被授牌為全國第十二家、南充市僅有的“國家扶貧辦勞動力轉移培訓示范基地”，積極擴大農村勞動力轉移前職業技能培訓規模。多年來，累計培訓農民過萬人，全部學員理論考試和操作考試合格并取得了相應的職業技能資格證書。在抓好勞動力轉移培訓的同時，學校也繼續開展了對在職人員的崗位培訓，先后為南充、廣安的地稅、國稅部門舉辦基層稅務干部培訓班80個，為南部盤龍電力公司等企業舉辦會計知識培訓班20個，累計培訓在職人員近六千人。

    質量工程抓深抓實

    “如果將品牌比作一棵樹，那么，特色只是看得見的樹干和枝葉。質量才是維系品牌之樹常青的根基?！边@是校長張勇在長期教育管理實踐中得出的又一真知。

    由此，“質量興校，穩步發展”，成為南充中等專業學校的發展戰略。

    學校啟動了“質量建設工程”，工程從學校的薄弱環節著眼，提出了“向師資隊伍建設、專業建設、教學改革、學校管理、基礎設施建設、校園文化建設要質量”，將提高教育教學質量作為學校一切工作的出發點和落腳點，在工作中貫穿質量意識，強化質量手段，實施質量監控，向質量要效益，用改革促發展，收到了良好的效果。

    中職教育改革的關鍵在于是否辦出了特色，是否突出實踐能力的教育和培養。因此，學校教學改革順應專業崗位需求，打破傳統的以學科為中心的專業課程教學模式，努力探索創建以能力為本位的、適應中職教育學生生源素質狀況的模塊化教學模式。如：在會計專業教學過程中，根據會計工作技能性強的特點，注重強化學生會計實賬技能訓練，將會計專業知識分解成“會計崗位模塊”、“出納（收銀）崗位模塊”、“庫管（物流）崗位模塊”等，教師可以根據實際情況和學生對就業崗位預期組織相應模塊的教學，以提高教學的靈活性。這些會計崗位仿真實踐教學和學生到企業實地進行實賬操作，可以使學生一畢業就能夠直接上崗，大大縮短、甚至消除畢業學生到會計工作崗位上的指導期和適應期。

    在向教學改革要質量的過程中，張勇尤其重視教師能力的提升。在他的帶領下，學校堅持“培養、引進和使用并重”的方針，鼓勵青年教師學歷、技能達標，攻讀碩士學位。同時加大專業教師送培力度，近年來，參訓人員共計50人次，用于教師各類培訓的經費達70余萬。截至2012年10月，學校79名教師（含雙肩挑教師）中，已經擁有高級職稱27人，中級職稱35人，“雙師型”教師31人；在中青年教師中受到國家表彰5人，省級表彰3人，市級表彰16人，市級學科帶頭人12人，形成了良好的教學梯隊和創新團隊。

    管理創新一以貫之

    “改革創新是學校發展的源動力。學校發展，根本靠改革。以從嚴管理夯實基礎，不斷創新管理，充分發揮職業高校管理體制機制優勢，是我校發展壯大的法寶。”具有豐富教育管理實踐經驗，又有自己獨到創新思維的張勇，對創新管理有深刻的感受和見解。

    他號召全體師生向學生內務管理要質量，做到了“三落實”、“三結合”、“三狠抓”。

    所謂“三落實”，即“目標落實、制度落實、組織落實”。為保障制度規范，落實有效，學校形成了校長主管，分管副校長主抓，各部門、各崗位共同負責、齊抓共管、各司其職、規范有序、督查有力的工作機制和組織保障。所謂“三結合”，即內務管理工作面廣量大，學校對學生進行教育訓練時注意做到教育和訓練相結合，點和面結合，全面貫徹和突出重點相結合，保證了內務管理工作有序的推進。所謂“三狠抓”，即內務管理關鍵在于持之以恒，在于督促檢查，學校注意從實做、從細做、從小做、從常抓，狠抓小事、狠抓學生干部的表率作用、狠抓檢查評比，使學生學有榜樣、做有方向。

    在創新管理方式的探索中，張勇校長始終強調必須圍繞“育人”這個中心轉，從而保證了管理創新始終沿著實現質量提升這一目標展開。從學校管理的中觀層面，積極地推進了多方面的創新與改革，取得明顯成效。

    2002年以來，學校先后獲得國家扶貧辦勞動力轉移培訓示范基地、全國辦學特色示范學校、全國校園文化建設優秀學校、全國職業教育管理創新學校、全國中等職業學校會計重點專業教育示范基地、全國數控車床學科教研示范基地、國家信息化（計算機動畫）合作院校、國家計算機等級考試優秀考點、全國PETS英語等級考試優秀考點、四川省勞務輸出培訓基地、南充市職教先進單位、南充市勞務扶貧先進單位、南充市依法治校先進單位等稱號。

    這正是學?！百|量立校、特色辦學”發展理念的最好體現。

    說到所取得的這些成績，張勇校長顯得很平靜。他說，一所好的學校關鍵靠質量，關鍵在內涵建設上；學校質量上去了，社會知名度、美譽度，市場占有率也隨之上去了。唯有走品牌發展之路，我們才能在今后激烈的競爭中，立于不敗之地，才能真正辦好人民滿意的職業教育。 

    本報訊(特約通訊員 盧升)日前，廣東省韶關市教育局與東莞市教育局簽署《東莞韶關教育合作交流框架協議》。按照協議，莞韶雙方將積極實現資源共享、信息互通，并在職業教育、教師交流、教學教研等方面建立合作關系。

    據悉，兩地教育交流合作最大的亮點是職業教育。從今年秋季學期開始，東莞理工學校與韶關市中等職業技術學校、曲江職業技術學校、始興縣中等職業技術學校，東莞市電子科技學校與韶關新豐縣中等職業技術學校將建立聯合辦學機制，開設“聯辦班”?！奥撧k班”實行“1.5+1.5”的辦學模式，由韶關的中職學校在當地招收學生，三個學期后轉入東莞參與聯辦的對口學校。學生在莞畢業后由東莞的學校推薦他們在當地就業。

    此外，兩地還將通過由當地派出部分中小學教師到韶關支教，兩市互派學校年輕干部對口掛職，由韶關選派教師到東莞學校跟崗學習等方式，促進莞韶兩市“強師工程”建設。

 ——教育部監察局負責人就
《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》答記者問

    ■本報記者 焦新

    為全面落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，進一步加強師德師風建設，努力辦好人民滿意教育，教育部出臺了《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》。日前，教育部監察局有關負責人接受了記者采訪。

    問：教育部為什么要出臺《規定》？

    答：中央反復強調，要持之以恒貫徹落實中央八項規定精神，進一步改進工作作風，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅決糾正“四風”。要從具體問題抓起，由淺入深、由易到難、循序漸進，一個時間節點一個時間節點抓。教育部高度重視，把貫徹落實中央八項規定精神作為一項重要政治任務來抓，從自身做起，從人民群眾反映強烈的突出問題抓起，扎扎實實推進作風建設，取得了一定成效。但是，必須清醒地看到貫徹落實中央八項規定精神、轉變工作作風的長期性、艱巨性和復雜性，作風轉變不可能一蹴而就，一勞永逸。只有經常抓、長期抓、常抓不懈，才能鞏固和擴大作風建設的成果，取得黨風政風、教風學風的進一步好轉。當前，教師違規收受禮品禮金、接受吃請等問題，在一些地方和學校不同程度存在，人民群眾反映強烈。問題雖然發生在少數教師身上，但嚴重損害了人民教師整體形象，這些問題不解決，就無法真正履行教書育人的崇高職責，就無法完成立德樹人這一根本任務，辦好人民滿意教育就成為一句空話。正是因為看到加強師德師風建設，特別是治理教師違規收受禮品禮金、接受吃請等問題的重要性、緊迫性，教育部下定決心，把治理這些問題作為履行黨風廉政建設主體責任的重要內容，不失時機地出臺這一規定，在全國教育系統持續開展正風肅紀活動。

    問：出臺《規定》具有什么重要意義？

    答：一是有助于推動教育系統作風建設的不斷深化。作風建設永遠在路上，要在堅持中深化，在深化中堅持。深化就要實化、細化、具體化、經?；褪橇暯娇倳洀娬{的要在抓常、抓細、抓長上下功夫。雖然教師違規收受禮品禮金等問題看似小事，但發生在人民群眾身邊，人民群眾反映強烈，影響很廣，蔓延很快，必須及時解決。教育部就是從這些具體問題入手，抓早抓小，防微杜漸，說出一條，做到一條；發現一個問題，解決一個問題，一個節點一個節點抓下去，這樣久久為功，積小勝為大勝，全面糾正教育領域不正之風，營造風清氣正的育人環境。

    二是有助于推動立德樹人根本任務的落實。學校是人才培養，特別是道德教育的重要陣地，承擔著傳播人類文化、開發人類智慧、塑造人類靈魂的神圣職責。教師的師德師風會對學生的思想和成長產生潛移默化的深刻影響，理應成為社會道德的示范區和輻射源，走在社會的前列。教書者必先強己，育人者必先律己。我們出臺這樣一個規定，就是以這樣的標準嚴格要求我們的教師，使廣大教師自尊、自強、自省、自律，以高尚的道德情操影響學生、引導學生，完成立德樹人的根本任務。

    三是有助于推動黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展。當前，黨的群眾路線教育實踐活動到了強化整改階段，中央要求，要針對人民群眾反映強烈的突出問題深化整改，取得實效。我們出臺這樣一個規定，就是要把師德師風問題治理的措施、辦法制度化、長效化，使教育系統教育實踐活動的成果扎根落地，得到鞏固。

    問：《規定》聚焦哪些違規違紀行為？

    答：《規定》主要針對人民群眾反映強烈的教師違規收受禮品禮金等問題，實際上是指教師利用職務便利，向學生及家長索取好處。全社會對教師職業道德的期望很高，但是從媒體曝光、群眾來信、案件查辦、巡視檢查等不同渠道掌握的情況來看，人民群眾對教師收受禮品禮金、接受吃請等問題反映強烈，師德師風的滿意度還不是很理想。要貫徹落實中央八項規定精神，辦好人民滿意教育，就必須以“零容忍”的態度解決這些問題?！兑幎ā肥墙逃渴讉€針對教師違規收受禮品禮金等問題進行認定和處理的專門文件，明確提出“六個嚴禁”，重點列舉了收受禮品禮金、接受宴請、參加由學生及家長付費的娛樂活動、讓學生及家長支付或報銷應由教師個人或親屬承擔的費用、通過商業服務獲取回扣等5個方面的禁止性內容。同時，明確了兜底條款，凡是利用職務之便謀取不正當利益的其他行為，都在《規定》禁止的范圍內，為教師從教行為劃定“紅線”，設定“禁區”。通過嚴明紀律要求，教育引導廣大教師要強化自我教育和約束，自覺踐行社會主義核心價值觀，弘揚高尚師德，堅持廉潔從教，切實增強教書育人的責任感和使命感，自覺抵制收受禮品禮金等不正之風，以實際行動塑造教師的良好形象，為全社會樹立崇高的道德標桿。

    問：如何推動《規定》的貫徹落實？

    答：一是狠抓責任落實。要求各地教育部門和學校切實履行治理教師違規收受禮品禮金等問題的主體責任，建立健全領導責任制和工作機制，結合各地實際，研究制定切實可行的實施方案和配套措施，全面履行好廉潔教育、宣傳引導、完善制度、監督檢查等方面的職責，將教師違規收受禮品禮金等問題的治理，貫穿于教師隊伍建設和管理工作的全過程。

    二是加強宣傳教育。要求采取有效形式，大力開展宣傳教育活動，使廣大教師充分認識廉潔從教的重要意義，切實規范從教行為，做到內化于心、外化于行，使自覺抵制收受禮品禮金等不正之風成為教師的普遍認同和自覺行動。同時，做好宣傳引導工作，營造良好的輿論氛圍，爭取全社會理解支持、積極配合和廣泛監督，倡導文明健康的感恩、感謝方式，引領尊師重教的社會新風尚。

    三是強化監督檢查。要求抓住重要節假日和時間段，特別是教師節及學校開學、學生畢業等節點，對教師違規收受禮品禮金等問題，開展高頻度、多層次、全方位的監督檢查，做到嚴格執紀、嚴肅問責，對有令不行、有禁不止、頂風違紀的行為發現一起，查處一起，曝光一起，強化警示震懾和教育引導作用。對發生教師違規收受禮品禮金等問題的地方和學校，實行“一案雙查”，既追究當事人的責任，又要追究學?；蚪逃块T主要負責人的領導責任。充分發揮社會監督作用，暢通投訴舉報渠道，向社會公開舉報電話，做到有訴必查，決不姑息。

    職業教育的校企合作，作為方向性和根本性的問題，盡管總體和實質性突破難度很大，但地方探索和局部推進可圈可點。從淺到深，從少到多，從單向到多向，從短期到持久，從實踐行動到政策制度，學校和企業、地方和中央，一直都在提升和變化。永康市職業技術學校，過去曾因“小學校對接小企業、服務小五金的大戰略”而引人注目，現今又譜寫校企深度合作“三部曲”，即“合作育人—引企入校合作生產—合作技術研發”，其實踐探索立意更高、視野更寬、內容更廣、力度更大、效果更明顯。概而言之，校企合作利益相關者都成為贏家。

    站在職業學校的視角，筆者有以下思考。

    一是急政府之所急。職業教育首要是服務區域經濟發展，希望造就出適銷對路的高素質技能型人才，是地方政府所想所求。通過校企緊密合作，既能解決就業市場的“技工荒”，又能緩解教育市場的“招生難”，一舉兩得，一箭雙雕，政府部門何樂而不為？當然，重要的是政府要幫助學校和企業解決合作中的一些具體難題。

    二是急企業之所需。學校培養人，企業使用人，供需匹配是學校和企業的共同愿望。但目前企業規模和水平不平衡，中職學校牽手的絕大多數還是私營或小微企業，他們與學校合作的動機首先是有利可圖，主動服務應該是學校的先導意識和著力點所在，通過先付出、先貢獻，再尋求支持和幫助。永康職校就是切實從管理、技術、生產、生活等方面讓企業先得到了實惠。企業需要“信得過、用得上”的員工，自然希望介入辦學全過程，從招生到培養再到就業，從校中廠到“產學研用”一體化，合作在企業自愿下不斷升級，學校隨之在專業、課程、師資、實訓基地等積累上贏得便利。因此，互動雙贏是校企合作的應然。

    三是借高校和科研院所之力。開放辦學、集團化辦學是職業教育發展之勢?！熬芪褰鹉＞哐邪l中心產學研聯合體”，就是職校借船出海、借雞產卵，與大學、行業、研究部門多方合作、深化校企合作的實現載體。中職學校成為科技研發中心，并不多見。

    四是使教師揚長避短，促學生更好更快成長。校企合作是路徑不是目標，出發點和落腳點歸根結底是培育人才。首先，優化教師是關鍵。實踐證明，“上掛橫聯、內提外引”的師資提升模式，是幫助教師走出實踐能力困境、主動服務企業的成功案例。其次，促進學生成才是歸宿。實習即生產，作品即產品，畢業即就業，這樣的校企合作也會得到家長和學生的認可和喜愛。

    職業教育的校企合作，在多方利益主體的對接磨合中，不斷前行。

    （作者系國家教育行政學院職業教育研究中心主任、研究員）

    7月8日，高等職業院?？蒲心芰ㄔO研討會在深圳召開，來自全國的18所高職院校與中興通訊股份有限公司簽訂了ICT合作建設協議。教育部副部長魯昕出席會議并講話。

　　魯昕指出，全國職業教育工作會議勝利召開，習近平總書記、李克強總理對職業教育作出重要指示，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》，教育部等6部委聯合印發《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020）》。這集中體現了黨中央、國務院對職業教育改革發展階段特征和現實需求的科學判斷，為加快發展現代職業教育提供了根本遵循，指明了發展方向。

　　魯昕強調，各地各部門要深刻領會習總書記重要批示和全國職教會精神，加強各級各類職業教育的統籌，將發展職業教育納入現代化建設總體部署，作為深化教育領域綜合改革的戰略切入點、突破口和轉方式調結構惠民生的戰略支點，同步規劃職業教育與經濟社會發展，協調推進人力資源開發與技術進步，推動教育教學改革與產業轉型升級銜接配套，推動職業教育深化改革創新、實現科學發展。

　　魯昕要求，高等職業院校要系統培養各層次各類型技術技能人才，服務產業升級、經濟轉型、創新驅動，提升產業國際競爭力。要與行業企業聯動，努力成為促進國家技術技能積累與創新的重要載體。要重視應用科研能力建設，重點服務企業的技術研發和產品升級，服務企業人才發展戰略。她希望企業在創新人才培養模式、提升職業教育治理能力、“雙師型”師資隊伍建設和國家技術技能積累等方面充分發揮重要辦學主體作用，同步規劃企業發展戰略與職業教育，實現校企協同育人。

　　據悉，教育部-中興通訊ICT行業創新基地項目是教育部與中興通信公司共同推進的校企合作項目，旨在通過加強優質高職院校與行業龍頭企業的合作，提高高職院校解決實際問題、開展技術服務的能力。

　　深圳市、廣東省教育廳、中興通訊股份有限公司有關負責同志，首批ICT合作院校代表及部分職業院校代表出席會議。

    不久前，中國廣東核電集團2015年度核電高技能人才聯合培養校園招聘活動在重慶電力高等?？茖W校舉行，通過兩輪面試、背景調查、體檢等層層考核篩選，最終有23名學生成功簽約，成為這家國有大型企業的“準員工”。之所以稱之為“準員工”，是因為這些學生即將升入三年級，要想成為集團的正式員工，還要經過學校與企業為期一年的聯合培養。

    這次招聘是中國廣東核電集團與該校自2010年開始實施校企聯合人才培養模式以來，第四次在該校進行人才招聘。今年的聯合培養模式相比往年有了新變化，入選的“準員工”將改變第三年在校內進行聯合培養的模式，從大三新學期開始直接進入企業學習、培訓、實踐，并有一定的薪金補貼。

    “經過多年的‘訂單＋聯合’培養，學校與眾多企業開展的校企合作已經相當深入。提前一年將大三學生送進企業當‘準員工’，真正實現了校企聯合培養的無縫對接。”據該校副校長張儒宏介紹，通過長期與中國廣東核電集團、中國平安保險（集團）股份有限公司、重慶亞東亞集團變壓器有限公司等企業合作，對校企聯合培養學生的深度和廣度進行探索，逐步形成并完善了校企聯合“制定計劃、組織教學、開發課程、聘任教師、質量評價”的“五聯合”育人機制。

    校企聯合制定計劃。學校專業建設委員會全程參與專業建設，將行業標準、企業文化、崗位需求融入人才培養計劃，調整教學內容和課程體系，把職業資格證書標準納入課程教學計劃之中，實現職業標準和專業標準相融合，使學生在完成專業學歷教育的同時，達到職業資格標準。作為重慶市電力公司下屬單位，學校無條件執行公司技術升級、業務流程管理、企業文化建設等企業規定動作，在專業、課程、實訓、管理等方面無縫對接市電力公司標準，學校的各項建設實現了與電力行業相關標準的完全“對標”。學校的這一“先天基因”貫穿了學生培養的全過程。

    校企聯合開發課程。校企合作成立課程建設小組，深入企業進行崗位工作任務分析，對具體的工作任務加以整理、描述，與企業專家共同分析崗位工作任務所需的職業能力，從而確定相應課程的教學目標和教學內容，制訂課程標準，確定教學方案，設計教學環境，開發各類教學資源。與企業人員合作開展科研、技術服務、工作流程改造、培訓項目開發、專業人才培養方案制定；組織142名教師到企業實踐訓練基地進行現場調研、跟班或頂崗實踐，不斷提升專業教師的實踐技能和分析解決實際問題的能力。

    校企聯合組織教學。校企共同組織實施教學過程，嚴格按照企業工作流程實施工作任務，引入各類企業現場工作標準化作業步驟，學生在學校就能熟悉企業的工作流程，掌握工作過程中的實踐知識。近3年來，該校以國家骨干高職院校建設為契機，投資建設了一批集教學、培訓、職業技能鑒定和技術研發功能于一體的生產性開放式實訓基地。目前，學校共有70個校內實驗實訓基地、131個校外實訓基地、3個國家職業技能鑒定所，確保各專業都有對口的專業實習實訓基地，使學生在就業前就能熟悉真實職場環境。  

    校企聯合聘任教師。從合作企業引進具有豐富實踐經驗和扎實理論基礎的校外專業帶頭人，參與人才培養方案制定及人才培養模式改革。從行業企業的技術骨干中聘任兼職教師，參與專業教學、生產性實訓指導、頂崗實習指導等工作。學校建立起“人才交流、雙師共建”合作培養機制，實施校企雙方人才交流互換，建設企業教師工作站和教師企業生產實踐基地兩個平臺，著力提高教師實踐技能。目前，學校在重慶市電力科學研究院等13家合作單位建立了教師工作站，工作站設在企業的專家工作室、勞模工作室、技能專家工作室等創新型組織中，學校專業教師入站工作。

    校企聯合質量評價。學校將人才培養標準和行業企業要求相融合，吸納行業企業參與人才培養質量評價。“企業滿不滿意”是決定校企合作機制是否有活力、有成效的關鍵因素，學校引入第三方評價機構對畢業生進行跟蹤調查，收集用人單位對畢業生的反饋信息，并將就業質量、企業滿意度作為衡量人才培養質量的核心指標。學校著眼于“跳出學?？磳W校，跳出企業看企業”的跨界思考，秉持“以電力行業需求為導向，以服務求支持，以貢獻促發展，以有為求有位”的校企合作工作思路，推進校企深度合作，得到企業認同。

    在“五聯合”育人機制下，該校成立了由重慶市電力公司、華能國際電力股份有限公司珞璜電廠等168家合作企業、政府相關職能部門、學校組成的校董事會，并開發了校董會網絡交流平臺，目前有近200家合作企業與學校實時互動。在此基礎上，學校還將投資開發遠程招聘系統，實現企業及時直觀了解學校人才質量與動向，遠在千里之外就可以招聘學校畢業生。