8日，記者從市教育局組織召開的全市加快發展現代職業教育工作座談會上獲悉，從今年開始，每年市財政將拿出10萬元，獎勵發展好的職業教育學校。副市長趙愛武參加會議。

    近年來，我市職業教育按照“保證規模、調整結構、強化管理、提高質量”的工作思路，狠抓專業建設，突出內涵發展，穩步提升了職業學校辦學水平和效益，初步形成了以職教園區和高職院校為龍頭，國家級重點職業學校和縣級職教中心為主體，城鄉職教培訓機構為支撐的職業教育體系，培養培訓了大批中高級技能型人才，為廣元地方經濟發展、促進就業和改善民生作出了積極貢獻。

    趙愛武在充分肯定了我市職業教育取得突出成績后，對全市職業教育發展提出新的要求：抓住機遇，積極推進中高職教育銜接，搶占職業教育發展高地；采取有效措施，加快現代職業教育的發展；質量就是學校發展生命線，多舉措加強管理，不斷提升學校辦學質量；做好普職結合，提升校企合作的水平；加大職業教育的檢測評估，今年必須建立職業教育考評體系，從今年開始，每年市財政將拿出10萬元，獎勵發展好的職業教育學校；貫徹落實好對職業教育的投入政策，促進廣元職業教育快速發展，實現占領職業教育新高地目標。

    本報訊 教育部近日下發通知，要求做好慶祝2014年教師節有關工作。通知指出，各地各校要積極動員廣大師生和群眾參與教師節有關活動，贏得各方關注支持，確保廣大教師過一個喜慶、祥和的節日。

    今年9月10日是我國第30個教師節，教師節的主題是：帶頭踐行社會主義核心價值觀。教育部將組織開展全國教育系統先進集體和先進個人表彰獎勵、國家級教學成果獎評審表彰、全國教書育人楷模推選、優秀教師先進事跡宣傳等一系列活動。

    通知要求，要圍繞節日主題，組織好教師節各項活動。通過開展習近平總書記有關教育工作系列講話精神學習研討、優秀教師典型宣傳、基層一線走訪調研等活動，充分展現各級黨委、政府對教育工作的高度重視和對廣大教師的親切關懷。要組織走訪慰問，開展為一線教師送溫暖活動。各地各校要以慶祝教師節為契機，帶著對教師的深厚感情，深入基層學校和一線教師當中廣泛調研，了解教師的所急所想，傾聽教師的意見建議，幫助教師解決工作、學習和生活中的實際困難。要加強師德建設，引導教師自覺崇德修身。通過座談會、主題演講、征文活動等多種形式，廣泛開展教師職業理想、職業精神和職業道德大討論，引導教師模范帶頭踐行社會主義核心價值觀，做人人敬仰愛戴的學問之師、品行之師。通知強調，做好今年教師節慶祝工作，對于弘揚和踐行社會主義核心價值觀，進一步調動廣大教師教書育人的積極性和創造性，大力營造尊師重教的濃厚社會氛圍，具有特殊而重要的意義。各地各校要把教師帶頭踐行社會主義核心價值觀作為教育系統第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，認真落實整改要求，嚴格執行八項規定，切實轉變工作作風，勤儉節約、求真務實，隆重、簡樸開展教師節各項活動，力戒形式主義，反對鋪張浪費。

    本報訊 日前，記者從河北省教育廳獲悉，河北將實施“知名大學和強勢特色學科建設”、“現代職業教育體系建設”、“教育教學改革創新”、“文化傳承創新”和“高校科技創新”等五大工程，努力實現高等教育全面、協調、可持續發展。

    重點學科建設是大學發展的基礎，今后，河北將繼續集中優質資源打造一批處于國內科技發展前沿、具有明顯優勢的特色學科，以學科建設帶動知名大學建設，并實施重點學科建設對標升級行動計劃，分層次推進強勢特色學科、重點學科和重點發展學科建設，著力加強人才培養、科研創新和能力建設。

    近年來，河北職業教育快速發展，每年培養中高級技能型人才60多萬人，開展各類培訓300萬人次。下一步，河北將繼續堅持校企合作、工學結合，推進人才培養模式創新，建設“雙師型”教師隊伍，構建開發交叉、內外銜接的系統化現代職業教育人才培養體系。

8月13日，省中華職業教育社副主任梁旺禮、梁榮一行就職業教育組織建設和發展情況在我市調研。市政協副主席、市委統戰部長王侯黨參加座談。

調研組先后實地查看了汾陽市職業高中、呂梁市農業學校、呂梁市衛生學校的校園建設和實訓場所，并就學校專業設置、招生、就業及實訓基地建設、校企合作模式等與學校負責人進行交流。座談中，調研組對我市職業教育工作取得的成績給予了肯定，并就下一步如何做好職業教育工作提出了建設性的意見和建議。

王侯黨強調，職業教育既是老工作又是新課題，一是要加大職業教育的社會宣傳力度；二是要加大職業教育資源的整合提升；三是要加大職業教育政企投資力度；四是要加大職業教育就業方向的引導力度。

    做實做強重點專業，培養多層級技能人才。在市區中等職業學校54個專業中，按“三二一”經濟產業結構特點，確定15個專業為市級重點專業。其中53.3%打造為現代服務業服務的電子商務、國際商務、旅游服務與管理等專業，33.3%打造為現代制造業服務的模具制造技術、數控技術、建筑等專業，13.4%打造為現代農業服務的中草藥種植、畜牧獸醫等專業。每個專業每年撥付30萬，五年150萬經費，用于課程與教學改革、師資隊伍建設、校企合作內涵拓展等軟實力的提升。在學生培養方面，呈現出“3+2高職班”、“5年一貫制”高職班、單考單招升學班，高技工班、技師班培養高級技能人才，普通中職班培養的初、中級技能型人才等多層級的局面。

    做大做優實訓基地，打通校際、校企互通隧道。設立現代農業、加工制造、商貿財經等8個校內公共實訓基地。每所職校根據自身專業優勢，申報建設一個公共實訓基地。每個基地每年投入200萬元，五年1000萬元。主要用于基礎設施與環境建設、實訓項目與體系開發、社會培訓與服務開展、產品研發與技術服務等。新建的公共實訓基地將對其他兄弟職校的學生、教師實訓開放，對普通高中的師生開放，對企業員工、社會務工人員開放?；鼐邆湫袠I、企業生產需要的先進設備，具有初、中、高級技能人才培養培訓的相關設施和相對獨立、較大規模的實訓場地，也具備產品研發與技術服務的功能。

    做長做全畢業生管理，打造優質職業教育。制定《金華市區中職學校畢業生本地就業年度考核暫行辦法》，要求中職學校對每個畢業生跟蹤管理的時間不少于三年。教師不定時的深入企業進行跟蹤管理，使畢業生在教師指導下，平穩實現從“學校人”到“崗位人”的轉型。設立中職畢業生就業管理的獎勵資金，市財政每年撥付獎勵資金平均在600萬元以上。近三年，市區中職學校畢業生初次就業率平均已達到了98%以上，本地就業率也達到80%以上，且畢業生年均收入以10%的速度增長。

    中國教育新聞網訊  日前，由人力資源和社會保障部組織召開的職業技能鑒定國家題庫技能實訓項目研討會在中國石油大學（華東）舉行，來自山東、河北、廣東等11個?。▍^）職業技能鑒定中心代表和全國20多所高職、技工院校代表參加。由中國石油大學（華東）出版發行的《國家題庫技能實訓指導手冊》和《國家職業技能鑒定考核指導》兩套新書在會上首次亮相，共涉及250個職業，滿足了新形勢下全國職業技能鑒定工作的需要。

　　據了解，為推動國家職業技能鑒定工作持續良好開展，人社部職業技能鑒定中心經過反復調研、精心策劃，啟動了《國家題庫技能實訓指導手冊》和《國家職業技能鑒定考核指導》的編寫工作，叢書作者全部為各職業國內知名專家，將覆蓋當前國家題庫資源的全部職業，是國家職業技能培訓與鑒定的指定培訓教材與考試用書，兩套叢書均由中國石油大學出版社出版發行。

　　據悉，職業技能鑒定國家題庫技能實訓項目是人力資源和社會保障部面向社會和職業院校提出的，致力于培養高素質勞動者和技能人才的項目。項目以職業技能鑒定國家題庫試題資源為原型，依據國家職業技能標準要求，結合生產發展實際，將操作技能試題轉化為工作案例和實訓任務，引導學員規范操作、提高技能。

    本報北京8月14日訊 記者今天從教育部獲悉，高校學生資助工作熱線電話將于8月15日至9月15日開通，接受相關政策咨詢和問題投訴，并對投訴問題進行核查處理。

    教育部提醒，遇到以下情況者，均可撥打熱線電話：一是希望了解國家各項資助高校家庭經濟困難學生的政策和措施的；二是全日制普通高校新生接到錄取通知書時，發現學校沒有按照國家規定同時寄送詳細介紹學校資助政策的有關材料，特別是財政部教科文司、教育部財務司、全國學生資助管理中心聯合印制的《高等學校學生資助政策簡介（本?？茖W生）》的；三是全日制普通高校新生入學報到時，發現學校沒有按照國家規定對家庭經濟確實困難的新生開通“綠色通道”的；四是全日制普通高校在校學生發現學校沒有貫徹落實國家規定的各項資助政策和措施的；學生家庭所在縣（市、區）被確定開辦生源地信用助學貸款，但該地區沒有按照規定落實生源地信用助學貸款政策的。

    熱線電話開通時間為每天8:00至20:00，電話號碼為010—66097980、010—66096590、010—66092191。

    本報訊 近日，河南省平頂山學院分別與中州古籍出版社、中國農業銀行平頂山市分行、平頂山市新華區人民政府等12家企事業單位簽訂校地、校企合作協議。根據協議，學院將選出7個專業先行先試，計劃用3—5年完成轉型，以產教融合、校企校地合作為路徑，打造學生實踐實訓平臺，定向培養專業人才，實現高校畢業生與地方企業無縫對接。

    該校校長王文鵬表示，學校已遞交加入全國應用技術大學（學院）聯盟申請，市政府也出臺了《關于支持平頂山學院轉型發展服務我市經濟社會發展的指導意見》。

    記者昨日從省教育廳獲悉，今年，我省已預下達中等職業教育免學費和國家助學金中央、省級專項資金共6.82億元，受益中職學生共43.46萬人次。

　　為加快推進教育“9+3”計劃的實施，2013年秋季學期起，我省全部免除中職學校學生學費。2013年共發放免學費資金4.83億元，資助學生48萬余人次；發放中等職業學校國家助學金2.59億元，資助學生34.5萬人次，資助面達到中職一、二年級在校生的75%。

　　省教育廳有關負責人表示，我省今年已預下達了中等職業教育免學費和國家助學金中央、省級專項資金共6.82億元，受益中職學生共43.46萬人次。2014年中職受助學生人數較2013年秋季學期增加了10.6萬余人，其中免學費人數增加了4.3萬人，國家助學金人數增加了6.3萬人。

　　國家助學貸款方面，2007年以來，我省累計發放國家助學貸款67.7萬人次，貸款金額34.85億元。其中2013年就發放貸款17.36萬人次，貸款金額9.3億元。今年，我省預計發放國家助學貸款20萬人，貸款金額10億元。

    6月23日至24日，全國職業教育工作會議在北京召開，習近平總書記作出重要批示，李克強總理接見會議代表并發表重要講話，劉延東副總理、馬凱副總理出席會議并講話。會前，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》（以下簡稱《決定》），教育部、人社部等六部門印發《現代職業教育體系建設規劃（2014－2020年）》（以下簡稱《規劃》）。為了解人力資源社會保障部貫徹全國職教會精神的安排，近日，記者采訪了人社部職業能力建設司相關負責人。
   

　　問：人社部在職業教育工作領域主要負責哪些工作？
   

　　答：根據《職業教育法》和國務院確定的部門“三定”方案，我部在職業教育領域主要負責技工學校及職業培訓機構的管理。與此相關，我部負責統籌建立勞動者終身職業培訓體系，負責技能人才隊伍建設，會同有關部門擬定技能人才培養、評價、使用和激勵政策。
   

　　問：請介紹一下人社部門在上述業務領域工作進展情況。
   

　　答：好的。技工院校以培養生產和服務一線的技術工人為目標，是我國培養技術工人的主陣地。依據辦學水平和培養目標分為三類：普通技工學校主要培養初、中級技術工人，高級技工學校主要培養中、高級技術工人，技師學院主要培養后備高技能人才。截至2013年底，全國共有技工院校2882所，在校生386.6萬人，就業率一直保持在96%以上，一大批骨干學校畢業生就業率達到100%。技工院校70%以上的學生來自農村，是將農村轉移勞動力培養成為新興產業大軍的搖籃。在開展學制教育的同時，技工院校還積極面向各類勞動者開展職業技能培訓，2013年共開展各類職業技能培訓525萬人，為促進就業發揮了重要作用。
   

　　職業培訓主要是針對有培訓需求的勞動者，依據職業標準開展的各類培訓。勞動者從準備就業到進入工作崗位，乃至職業生涯各個發展階段都有不斷提升技能、提高職業素質的強烈需求。按照十八屆三中全會提出的“構建勞動者終身職業培訓體系”要求，各級人力資源社會保障部門充分發揮牽頭部門職能作用，統籌協調各有關部門，大規模開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓。目前，面向城鄉全體勞動者的職業培訓制度初步建立，勞動者已基本享受到普惠性的職業培訓補貼和技能鑒定補貼等政策。近年來，全國每年開展政府補貼性培訓約2000余萬人次，2013年全國共組織開展各類職業培訓2049萬人次，為提升勞動者就業創業能力，增強就業穩定性和促進勞動者就業發揮了積極作用。
   

　　技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分。我們在加大培養力度的同時，還從評價、競賽、表彰激勵等環節，統籌推進技能人才隊伍建設工作。在評價方面，初步建立了社會化職業技能鑒定、企業技能人才評價和院校職業資格認證相結合的技能人才多元評價機制。2013年，全國共有1839萬人參加職業技能鑒定，1537萬人獲得了不同等級的職業資格證書。在競賽方面，初步形成了以企業崗位練兵為基礎、以國內競賽為主體、以世界技能大賽為龍頭、國內競賽與國際競賽相銜接的技能競賽體系，每年有1000多萬企業職工和職業院校學生參加競賽活動。在表彰激勵方面，每兩年開展一次高技能人才表彰，每次表彰30名中華技能大獎和300名全國技術能手。將高技能人才納入國務院特殊津貼范圍。鼓勵企業把勞動者的技能水平、實際貢獻和待遇掛鉤，建立培訓、考核、使用與待遇相結合的激勵機制。
   

　　問：全國職業教育工作會議對人社部門提出了哪些工作要求？對技工教育和職業培訓工作有哪些政策利好？
   

　　答：人力資源社會保障部是國務院職業教育工作聯席會議成員單位之一，在職業教育工作領域負有重要職責。這次會議進一步明確了加快發展現代職業教育的目標任務和重大舉措，也對人社部門的工作提出了明確要求。
   

　　一是進一步明確了人社部門的工作職責。習近平總書記在批示中指出，職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分。李克強總理強調要加快培養高素質勞動者和技能人才，為推動經濟發展和保持比較充分就業提供支撐。劉延東副總理指出，加快發展現代職業教育，是促進就業、改善民生的重要舉措。馬凱副總理要求各級人社部門發揮牽頭作用，與相關部門形成合力，大規模開展職業培訓。中央領導的講話和國務院文件都把人社部門與教育部門并列為職業教育主管部門，進一步明確了人社部門在職業教育特別是職業培訓工作中的地位和作用，有利于各級人社部門更好地發揮職能優勢，統籌推進職業培訓工作。
   

　　二是進一步明確了就業導向。習近平總書記指出，職業教育必須“牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向”、“堅持工學結合、知行合一”，國務院領導同志講話、《決定》和《規劃》，都明確了職業教育的主要任務是服務發展、促進就業。與會代表對職業教育就是就業教育、必須堅持把促進就業作為辦學導向、把培養職業精神和提高能力作為辦學目標等理念形成了廣泛共識。這對于強化人力資源社會保障部門的職能作用，更好地引領職業教育發展方向，具有積極意義。
   

　　三是進一步明確了創新校企合作、工學一體的培養模式。會議進一步明確，職業教育不同于普通教育，必須堅持以職業能力為標準，突出技能訓練和動手能力培養，把校企合作作為辦學基本制度，把工學一體化教學作為人才培養模式。這與我部多年倡導的理念是一致的，也與技工院校在改革發展過程中探索積累的經驗做法是相符合的，這將進一步推動技工院校改革發展。
   

　　全國職業教育工作會議的召開、《決定》和《規劃》的頒布，為技工教育和職業培訓工作的發展創造了良好的機遇。首先，技工教育是職業教育的重要組成部分，《決定》和《規劃》提出的一系列政策措施，將為包括技工院校在內的各類職業院校提供更為良好的發展環境。其次，《規劃》提出“根據高等學校設置制度規定，將符合條件的技師學院納入高等學校序列”，這對于明確技師學院地位、解決制約技師學院發展的突出問題將起到積極作用。第三，《決定》提出職業教育必須堅持“專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，畢業證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接”，進一步明確了人力資源開發領域相關工作對職業教育的引領作用，這對于完善人力資源需求預測和就業狀況發布制度、不斷開發和完善職業標準、健全職業資格證書制度、構建勞動者終身職業培訓體系等工作提出了新的要求，也將進一步推動職業培訓和技能人才隊伍建設相關工作。
   

　　問：職業教育、職業培訓與就業、經濟和民生有何關聯？
   

　　答：首先，加強職業教育和職業培訓是解決就業總量矛盾、緩解就業結構性矛盾最有效的舉措。未來二、三十年，我國勞動力規模都保持在8億人以上，就業總量壓力長期存在。與此同時，隨著經濟發展方式轉變、產業結構調整、技術革新步伐加快，勞動力供求不匹配的結構性矛盾越來越突出，“就業難”與“招工難”并存的現象愈加凸顯。特別是我國技能勞動者總量嚴重不足，僅占就業人員的19%，高技能人才數量還不足5%；技能勞動者的求人倍率一直在1.5:1以上，高級技工的求人倍率甚至達到2:1以上的水平，技工緊缺現象逐步從東部沿海擴散至中西部地區，從季節性演變為經常性。無論是解決就業總量矛盾，還是結構性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施就是廣泛開展職業教育和職業培訓，提升他們的就業創業能力。
   

　　其次，加強職業教育和職業培訓是服務經濟發展、實現經濟轉型升級最重要的基礎。人力資本質量是經濟發展質量的關鍵。習近平總書記指出：“作為一個制造業大國，我們的人才基礎應該是技工”、 “工業強國都是技師技工的大國”。我國要實現由工業大國向工業強國的轉變，推動經濟提質增效升級，也要抓住職業培訓這個關鍵，全面提升廣大勞動者的職業素質，加快培養數以億計的工程師、高級技工和高素質職業人才。
   

　　第三，加強職業教育和職業培訓是促進農民工就業創業、實現生活改善最現實的途徑。實現農民工就業創業，是農民工生存和發展的基礎，也是農民工市民化的前提條件。目前，我國農民工中接受過職業技能培訓的僅占30%，缺乏技能成為影響他們融入城市、成為新型產業工人的重要障礙。加強農村新成長勞動力的職業教育和農民工職業技能培訓，把農民工打造成一支高素質的產業工人隊伍，對于促進農民工轉移就業、增加農民收入、提高勞動密集型企業競爭力、提升產業結構都具有積極的促進作用。
   

　　問：十八屆三中全會作出“構建勞動者終身職業培訓體系”改革部署，馬凱副總理在職教會上對職業培訓工作提出了明確要求。請問人社部將如何抓好職業培訓工作？
   

　　答：我們將重點從以下四個方面抓好職業培訓工作。
   

　　一要健全制度。把構建勞動者終身職業培訓體系作為今后工作的中心任務，加快建立覆蓋城鄉全體勞動者，貫穿勞動者從學習到工作的各個階段，適應勞動者多樣化、差異化需求的職業培訓體系，到2020年，努力實現五個目標任務。一是培訓對象廣覆蓋。把新成長勞動力、失業人員、在職職工、退役士兵、農民工、大學生等城鄉全體勞動者全部納入職業培訓范圍，大規模開展職業培訓，基本消除勞動者無技能從業現象。二是培訓類型多樣化。改革職業培訓模式，大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，兼顧短期、中期和長期培訓，滿足勞動者提升職業能力的差異化需求。三是培訓等級多層次。完善從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師不同層次的職業培訓，暢通技能勞動者職業發展通道。四是培訓載體多元化。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持公辦、民辦并舉，形成以企業為主體、職業院校為基礎、社會多方參與的大培訓格局，動員各類優質培訓資源向職業培訓集聚。五是培訓管理規范化。健全職業培訓標準，完善管理制度，改進政府購買成果機制，加強對培訓的全方位監管，實現規范化、標準化、信息化管理。
   

　　二要完善政策。要完善技能人才培養使用、考核評價、競賽選拔、表彰激勵政策體系。根據就業形勢變化，及時調整完善職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策，發揮好就業政策對培訓的引導作用，表彰獎勵政策對培訓的激勵作用，技能鑒定政策對培訓的促進作用。加大政府對職業培訓的補貼力度，逐步提高職業培訓支出在就業專項資金中的比重，充分發揮企業職工培訓經費的作用，吸引社會力量加大投入，支持各類勞動者參加培訓，支持各類培訓機構開展培訓。
   

　　三要提高質量。要大力推行訂單式培訓、定崗培訓、定向培訓等與就業緊密聯系的培訓形式，創新“校企雙制、工學一體”的中國特色技能人才培養模式，深化校企合作辦學，推進工學一體課程教學改革，探索職業培訓包教學，開展企業新型學徒制試點，著力提升職業培訓的吸引力，提高培訓的針對性和有效性。
   

　　四要突出重點。要在統籌抓好各類人群培訓的基礎上，重點抓好農民工和大學生這兩大群體的職業培訓。一是實施農民工職業技能提升計劃。這是《國家新型城鎮化建設規劃》和今年政府工作報告提出的一項重要任務，我部已在全國人社系統部署每年開展1100萬農民工培訓的專項計劃，為擴大影響，我們將其命名為“春潮行動”。下一步，我們將對各地落實情況進行督導，確保農民工培訓數量穩步提升，培訓質量明顯提高，真正將農村轉移就業勞動者培養成為符合經濟社會發展需要的高素質技能勞動者。二是實施高校畢業生技能就業專項行動。這是國務院推進高校畢業生就業創業的一項重要舉措。我們將依托培訓實力雄厚的職業院校和職業培訓機構，面向高校畢業生特點開展有針對性的職業技能培訓，對離校未就業的高校畢業生，重點開展以定向培訓為主的就業技能培訓。對企業擬錄用的高校畢業生，重點開展以定崗培訓為主的上崗前培訓。對有創業意愿和培訓需求的高校畢業生開展創業培訓，重點采用“創辦和改善你的企業（SIYB）”培訓模式。我們將指導各地結合當地產業發展和高校畢業生需求，創新職業培訓課程，提高培訓質量，力爭使培訓合格率達到90%以上，培訓后的就業率達到90%以上，促進高校畢業生實現技能就業，引導更多高校畢業生走技能成才之路。
   

　　問：技工院校是職業教育的重要組成部分，請問下一步如何推動技工院校改革發展？
   

　　答：技工院校是職業院校的重要組成部分。我們將按照全國職業教育工作會議和《決定》精神，針對技工院校發展中重點難點問題，將采取有針對性的措施，支持技工院校改革發展。
   

　　一是大力推動多元辦學，拓展技工院校發展空間。圍繞構建勞動者終身職業培訓體系建設，制定支持技工院校多元辦學的政策措施，建立有利于勞動者接受技工教育和職業培訓的靈活學習制度，指導和推動技工院校積極開展非全日制學制教育和職業培訓，由注重學制教育向職業教育與職業培訓并重轉移，進一步擴大企業在職職工學制教育和各類職業培訓規模，使技工院校成為融職業教育、職業培訓、公共實訓、技師研修、技能競賽、人才評價等多功能為一體的技能人才綜合培養基地。
   

　　二是深化校企合作，推動集團化發展。把校企合作作為辦學基本制度貫穿在招工招生、專業建設、課程改革、師資培養、職業培訓、學校管理、質量評價等院校工作方方面面，推動技工院校擴展校企合作領域、創新校企合作模式，實現學校人才培養與企業需求無縫對接。通過推廣技工院校集團化辦學，加大技工教育資源優化整合力度，提升辦學實力。
   

　　三是突出專業特色，適應市場需求。人社部門要將管就業、職業培訓等工作與管技校有機結合，及時將就業需求傳導到技工院校，通過高端帶動和典型引路，指導技工院校把加強專業建設作為立校之本，合理設置專業，并建立專業動態調整機制，有針對性地開設課程，形成適應需求、特色鮮明的專業體系。
   

　　四是堅持工學一體，深化教學改革。技工院校要在新形勢下贏得發展優勢，創新技能人才培養模式是一項重要措施。一體化課程教學改革作為創新技能人才培養模式突破口，前期試點已取得了顯著成效，下一步我們將認真總結一體化課程教學改革試點的進展和成果，擴大試點院校和專業范圍，形成新的發展優勢。
   

　　問：目前，職業教育特別是技工教育還缺乏足夠的吸引力，對此，人社部門將采取哪些有針對性的舉措？
   

　　答：職業教育特別是技工教育主要是培養生產和服務一線的技術工人。技工教育缺乏吸引力，一個重要的原因是技術工人的經濟待遇、社會地位不高，導致人們不愿意當工人，不愿意從事生產和服務一線工作，進而不愿意接受職業教育。因此，必須著力提高一線技術工人的待遇，用較高收入水平、穩定和高質量的就業等市場機制作用，引導全社會重視職業教育、青年人選擇職業教育。下一步，我部將會同有關部門，重點做好以下工作。
   

　　一是要完善收入分配制度，提高技術工人待遇。鼓勵企業提高技能人才收入水平，建立高技能人才技能職務津貼和特殊崗位津貼制度。督促企業依法履行職工教育培訓責任，足額提取教育培訓經費，重視一線職工教育培訓工作，落實“一般企業按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓經費，從業人員技能要求高、實訓耗材多、培訓任務重、經濟效益較好的企業可按2.5%提取，其中用于一線職工教育培訓的比例不低于60%”的要求。落實好職業培訓、職業技能鑒定補貼政策和勞動預備制培訓生活費補貼以及中等職業院校學生免學費、助學金政策。
   

　　第二，要促進公平就業。完善公務員招考、事業單位和國有企業公開招聘制度，使更多的人乃至于每個人都能通過自己的努力、自己的本事、自己的職業來獲得相應的崗位，暢通職業發展通道，努力讓每個人都有人生出彩的機會。
   

　　第三，要加大宣傳。通過轉變社會觀念，積極開展崗位練兵、技術比武等職業技能競賽活動，加強高技能人才評選表彰，營造“三百六十行，行行出狀元”、“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，通過各類新聞媒體積極宣傳職業教育和技能人才，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。

    2013年9月，廣西壯族自治區橫縣職業教育中心汽修1007班學生賴桂宏沒有經過普通高考，卻領到了廣西師范大學（本科）入學通知書，與其他參加高考的學生一起就讀廣西師范大學。在橫縣職教中心每年都有很多學生像賴桂宏一樣，免試直升區內高校就讀，圓了大學夢。

　　近年來，橫縣職教中心順應時代發展要求，以“國家中等職業教育改革發展示范校項目建設”為契機，搶抓機遇，借助職業教育考試招生制度改革之東風，主動與區內多所高等院校開展聯合辦學，讓中職生可直升本科（?？疲└咝＞妥x。

　　聯合辦學，升學無憂。橫縣職業教育中心主動與廣西師范大學、桂林電子科技大學、梧州學院等廣西多所本科院校合作，學生在中職校學習三年，畢業后不用參加高考可直接升入對口的本科院校就讀，全校每年都有150多個直升本科科院就讀的名額，滿足學生繼續深造的愿望；學校還與廣西職業技術學院、廣西交通職業技術學院、南寧職業技術學院、柳州職業技術學院等合作辦學，采取“2+3”五年一貫制教學模式，即在學校學習2年，然后可以直接到相應的高職院校學習3年，畢業后可獲得中職、高職畢業證。2013年，學校被本科、專科院校直接錄取的學生達188人，確保了學校每一名有升學愿望的學生能到理想高職院校就讀。

　　資源共享，學習無憂。橫縣職業教育中心與合作辦學的學校采取資源共享模式教學，高職院校通過提供專業建設方案和技術支持，對橫縣職業教育中心的人才培養模式改革、專業建設、師資隊伍建設、產學研開發等提供支持，并通過互派優勢專業的教師或學校急需的優秀師資交換任教來共享師資，推動學校教育質量的提高。學生在中職就讀期間就可提前享受高職院校提供教學、實訓等教學便利，大大提高學生的學習成績。

　　專業對口，就業無憂。對口升學重基礎，相對普通高考，考上大學的概率高，可以滿足同學們學習深造的理想；對口升學的學生對所學專業的認識又要比普高學生好，專業知識起點高，包括實踐能力、創新能力都比較強，畢業后的實際操作的專業能力也相對較強，獲得的技能等級證也較多，成為企業、用工單位爭相聘用的技術型人才。目前，學校對口升學的學生都能找到一份自己較為滿意的工作。

    本報訊 日前，共青團中央啟動第十屆“中國青年志愿者優秀個人獎、組織獎”評選表彰活動。

    本屆評選表彰活動從8月15日開始接受申報，通過省級推薦提名、評委會評選、社會公示等環節評選出中國青年志愿者優秀個人獎260名、優秀組織獎100個，并將于12月5日前后舉行頒獎儀式，對獲獎個人和組織進行表彰。

    為推動評選表彰活動的開展，共青團中央較往屆增加了優秀組織獎評選名額，更加側重于推進基層志愿服務組織建設。在申報渠道上進行優化，在中國青年網、中國青年志愿者網上開通獎項申報系統并完善組織申報和社會化申報渠道。在評選機構上，邀請相關部委、專家學者、新聞媒體代表和相關領域的知名人士等作為評委，組建評選委員會。進一步完善了評選標準和流程，加大、提高了評選公開度和社會參與度。同時，為進一步擴大志愿者的社會影響，主辦方通過與各媒體深入合作，開通評選專題網頁和活動微博，并與專業機構聯合制作推出宣傳片、宣傳海報、公益廣告、微電影、特別節目等。在《中國青年報》、《中國青年》、人民日報《雷鋒——我們與你同在》漫畫巡展等開設“青年志愿者之歌”專欄，介紹歷屆優秀志愿者典型事跡，積極營造輿論氛圍。集中表彰頒獎期間，還將組織歷屆獲獎代表開展“青春志愿行、共筑中國夢”主題宣講、座談等活動。

    據了解，中國青年志愿者優秀個人獎、組織獎是由團中央、中國青年志愿者協會授予的我國青年志愿服務領域最高榮譽。

    自1996年組織實施以來，每2年評選1次，至今已評選過9屆，選樹出“感動中國”年度人物徐本禹、“西部計劃”優秀志愿者孫麗倩等一大批優秀青年志愿者典型。

    中國教育新聞網訊 “過去不知道上中專還能夠免費，通過今天職業學校到家門口的宣傳，讓我了解了國家這些優惠政策?！毙陆κ驳貐^伽師縣夏普吐勒鄉中學學生家長阿力普·亞森興奮地對記者說，“我要讓孩子去讀中職，學技術。將來有了一技之長，脫貧致富就有保障了?！薄?/span>

　　日前，新疆南疆中職教育招生工作推介會在喀什舉行，全疆120多家職業院校和喀什地區200多所初中學校負責人參加。職業院校走進當地學校、農民家庭把國家和自治區關于中職教育的優惠政策，以及招生專業設置情況等送到少數民族農民“家門口”?！?/span>

　　據了解，新疆每年都有相當一部分初高中畢業生未升學，這些學生主要集中在南疆地區。由于一些學生和家長并不了解中職招生優惠政策，以及中職教育的特色和作用，導致一些家長寧愿讓孩子在家閑著，也不送孩子上中職學技能。新疆此舉把上中職優惠政策送到農民家門口，旨在動員他們送孩子到職業學校學習一技之長，提高自身的素質和能力。自治區要求，各學校在宣傳招生時要入情入理，耐心細致，實事求是，讓廣大學生、家長清楚地知道，接受職業教育，可以為未來生存發展和走向社會創造廣闊的平臺，幫助、引導學生及其家庭了解升學信息，理解升學好處，增強升學欲望，接受職業教育。 

　　自治區要求各地、各職業學校要把學校的辦學優勢、發展現狀、專業設置、就業安置等情況，宣傳到每所中學和每個有職業教育意愿的家庭，保證農村貧困家庭、城市低保家庭學生有能力接受中等職業教育。

    中國教育新聞網訊  日前，青島遠洋船員職業學院和青島鑫三利冷箱技術有限公司舉行共建“實習基地”和“科研基地”揭牌儀式。這是該院作為山東省技能型人才培養特色名校以來，適應高等職業教育發展，加強校企合作的又一重要舉措。真正實現教學、實習、實訓、科研開發、人才培養等雙方共同承擔，把大學生課堂搬進企業的范例。

　　學院黨委書記、院長馬貴川告訴記者，職業教育的發展離不開企業的支持，企業的發展也離不開職業教育的人才培養。學院與企業建立合作關系，不僅派出資深教授和專業骨干擔任公司技術創新的負責人，帶領技術人員進行技術攻關，實時解決企業生產遇到的技術瓶頸和困難，同時也發揮專業優勢，提高企業在職人員的從業能力和技術素養。企業則選派業務骨干兼任學院的專業教師，在專業建設、課程設置、教材編寫和實訓教學等，發揮實踐經驗豐富的優勢，根據企業的需要制定有針對性的人才教育方案。從2012年起學院設立船舶工程技術專業、冷藏集裝箱等專業“訂單班”，實現校企合作共同培養學生。同時，企業也常年作為學院教師和學生實習基地，優先接收師生到企業頂崗實習，為學院培養“雙師型”教師和適用企業發展的人才提供幫助。

　　據了解，青島遠洋船員職業學院作為中遠集團所屬的一所駐青島的高職院校，與企業血脈相連，在校企合作方面有著得天獨厚的優勢。多年來，學院適應企業發展的需求，不斷進行教育教學改革，轉變教育理念，改革教學方法，培養一大批航運、物流、修造船等專業人才，既為中遠集團的員工隊伍建設發揮了重要的作用，也為青島市建設山東半島藍色經濟區龍頭城市培養了大批藍色人才。 

本報訊 近年來,隨著企業發展對人才質量要求的不斷提高,凸顯出學生就業后離職率高、學生所學課程內容跟不上企業崗位標準的變化、實訓設備更新不能與企業同步等問題。對此,山東省淄博市淄川區職業教育中心在原來校企“無縫鏈接”的基礎上,進一步提出“六個融合”,實現校企深度融合,一體化辦學。

據淄川職業教育中心負責人介紹，學校以淄川服裝制作、汽車裝配等支柱產業為導向,將企業生產線引入學校,由企業作為獨立車間進行管理,實行工廠化運作。實現了招生即招工,學生從第三年開始將會以工學交替的方式進企業頂崗實習,并享受月生活補助2300元,實習期間與企業正式員工一同參與企業的選優評獎,實習期滿后直接被企業錄用。校企融合讓該校畢業生“不愁嫁”,不僅就業率高達98.1%,其中,服裝、紡織專業學生全部實現了訂單培養,每年訂單招生500人以上。

    黨中央提出要落實黨風廉政建設主體責任，就是抓住了黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵和要害，牽住了“牛鼻子”，為各級黨組織進一步抓好黨風廉政建設和反腐敗工作提供了基本原則和重要指導。教育財務領域如何明確責任主體、落實主體責任，切實推動黨風廉政建設？我們的基本思路是：圍繞“監管”做文章，建立起一套完備的教育經費監管體系，實現對教育經費使用管理情況的全方位、全過程監管，保證教育經費使用管理的規范、安全和有效。

    一、明確主體責任，內外結合形成工作合力

    中央和地方各級教育部門、學校，既是本部門、本單位教育經費的使用主體，也是教育經費的監管主體；既要積極配合和主動接受外部監管，也要強化內部監管，構筑第一道防線、第一道防火墻。一要由外及內形成監管倒逼機制，嚴肅整改問題。建立審計通報制度、整改約談制度和整改落實情況督查制度，從嚴從細抓好整改落實，加大通報查處力度，形成舉一反三“倒逼”機制，督促各地各校進一步強化內部監管。二要由內及外加大信息公開力度，主動接受監督。在去年公布教育部部門預決算和“三公經費”的基礎上，進一步加大預算公開力度、完善統計公告制度、完善專項資金管理，主動接受監督。三要充分發揮事業單位中介作用，轉變政府職能。按照職能轉變要求，進一步推進政事分開，充分發揮經費監管中心、學生資助中心、政府采購中心等事業單位的中介作用。

    二、明確監管內容，多措并舉實施過程監管

    對教育經費的使用管理，要逐步實現事前、事中、事后全過程監管；實現制定政策、貫徹落實、結果評估與反饋的全環節監管，做到教育經費分配到哪里就監管到哪里、使用到什么地方就監管到什么地方。一要加強部門預算管理，強化預算執行。根據國家預算制度改革要求，嚴格預算編制口徑、嚴格預算管理規程、嚴格預算執行責任。二要加強財務風險管理，強化內部控制。嚴格執行《行政事業單位內部控制規范（試行）》，繼續推動、指導直屬高校和直屬單位完善內部控制，進行常態化、規范化、制度化監測評估，建立預警機制，加強自我約束、自我監督，防范財務風險。三要加強經費績效管理，強化政策導向。強化教育經費的績效管理理念、方法，進一步完善與公共財政相適應、以提高教育質量為導向、以強化資金使用效益為核心的績效評價體系。

    三、整合監管力量，改革創新監管方式

    面對教育經費使用管理的不同主體和不同環節，有效實施監管，需要整合監管力量，綜合利用多種方式。一要改進和加強財務監督。研究建立直屬高校財務巡視、財務狀況評價、財務年報、資產年報等制度。二要改進和加強教育審計。推動直屬高校、直屬單位及各級教育部門進一步建立健全教育內部審計機構，配備專業人員。逐步探索建立審計結果公告、審計結果應用和審計問題責任追究三項制度。三要改進和加強綜合治理。進一步加強與財政部、審計署、紀檢監察部等監督部門以及人大、政協、媒體、公眾的溝通協調，充分發揮各方監督作用。綜合利用內部審計、財務巡視、統計公告、信息公開、績效評價、監督檢查等方式，提高內部監管的有效性。

    四、夯實監管基礎，穩步提高監管能力

    針對目前教育財務管理基礎還比較薄弱的狀況，要通過加強制度建設、隊伍建設和平臺建設，逐步提高教育經費監管能力。一是以制度建設為重點，推動財務管理精細化。一方面，要通過加強宣傳、培訓、檢查等，督促各地各校落實好已有的規章制度。另一方面，要從層次上制定好行業制度、專項制度、內控制度，從工作的用途上制定好指導性的、落實性的、監督檢查性的制度，從使用的角度制定好管領導的、管主管的、管操作的制度，構建科學完備管用的教育財務制度體系。二是以隊伍建設為重點，推動財務管理專業化。一方面，推動教育財務機構人員合理配備，完善直屬高?？倳嫀熤贫龋硪环矫妫訌娊逃攧杖藛T的培訓，提高財務人員的業務水平和管理水平。三是以平臺建設為重點，推動財務管理信息化。研究建立全國教育經費管理信息系統、全國普通高校校辦企業統計信息系統、直屬高校財務管理信息系統等教育財務管理平臺，推動財務管理信息化。

    產教融合，職業教育新十年

    全國職業教育工作會議的召開及《決定》的發布，使職教改革達到了前所未有的高度，中國職業教育迎來重大機遇期。讓行業和企業在職業教育中重新歸位，是本輪職教改革的新重點。作為企業，用友新道較早地參與了職業教育的發展與變革。用友集團自1988年成立以來就非常重視教育板塊的發展，并在2011年整合集團教育資源,成立了核心成員企業-用友新道科技有限公司，致力于“產教融合，服務中國教育事業”，面向高等院校提供經管實踐教學解決方案，面向老師進行教學方法和教學信息化研修，面向學生進行人才培養服務，現已成為教育領域眾口皆碑的“院校經管實踐育人合作企業”。2014年新道作為受邀企業代表參加了應用技術大學聯盟論壇與全國職業教育大會，全面積極參與現代職業教育體系建設，并以自己多年的實踐經驗為職業教育提供樣本和范例。

用友新道總裁郭延生在應用技術大學聯盟論壇做演講分享

    目前，用友新道的全國合作院校超過2000所，校企共建實踐教學基地超過5000個，校外實習創業基地接收學生超過5萬人，師資研修活動參訓教師超過1萬人。在職業教育的新十年，產教融合是必然趨勢和必經之路。用友新道的目標是通過整合用友200萬家企業資源，搭建職業院校與企業用人單位的橋梁，構建“人找人社區”，致力于探索出一條“職業教育新道”！

    校企深度融合需要企業助力

    用友新道總裁郭延生認為“新十年，產教融合是大勢所趨，信息技術將先引發教育技術革命，通過新技術推廣新方法的普及。教師們掌握了新方法，一定會促進教育邏輯的裂變，課程設計和教學過程就會完全不一樣。未來，互聯網思維將代替教師傳統教學方法，越來越多的實踐教學環境將替代傳統教學模式。”未來十年，產業結構將快速調整，服務業快速興起。隨著新技術的不斷進步，新商業形態快速涌現，進而產生新組織，出現新崗位需求，同時對院校的辦學目標及人才培養過程提出了新要求，必將會使辦學結構發生變化。為趕上變革的步伐，教育與產業對接要提速，與時俱進、形成新的專業和課程，而這個過程就需要企業深度參與。

    新道模式：把企業搬進校園，構建人找人社區

    在職業教育中，更多實踐教學環境代替傳統教室已成為不爭的事實和趨勢。用友新道所倡導的“把企業搬進校園”，即聚焦大經管類專業院校共建實訓基地，把企業廠房設備用虛擬技術實現，把真實企業業務流程、數據、案例和崗位職責、崗位設置用仿真技術實現，將這些場景和企業訓練員工的模式搬到校園，解決校內實習問題。讓過去經管專業從沒有實踐到有實踐，從實踐弱到實踐強，讓學生學真本事，到企業就業時能順利上崗，縮短企業的再培養周期，降低企業再培養成本，實現“上學即上班”，“校內實訓=校外實習”。

    用友新道一直在通過各種途徑動員企業力量參與院校實踐教育，搭建院校與企業的橋梁，希望三年內通過線上線下充分融合的方式，整合用友200萬信息化企業資源，提煉并設計出滿足產業需求的訓練路徑，依托天地一體的科技服務模式，為學生提供學習訓練、考核、認證與人崗匹配服務，提高夢想匹配度和成功率，構建“人找人社區”，支持千萬經管類專業學生在這里延展所學，實現職業夢想。

    ● 加快虛擬仿真實訓平臺應用，普及創新創業教育

    創業能力的提升是解決就業的重要途徑，未來幾年，新道將傾力投資促進產教融合，向中職、高職院校提供創新創業平臺、企業實戰師資交付，旨在聚焦學生的創業動機激發、創業關鍵動作訓練、商業運作能力提升，同時也會依托仿真環境，組織開展經管類專業全國性學生賽事，在有限時間內快速實現職業院校創新創業教育普及與升級。

    ● 建立師資研修院，幫助教師“進企業”、“接地氣”

    新道師資研修院以信息技術為依托，通過網上學習、現場研修、跟蹤服務、頂崗實踐、合作開發多種方式，幫助老師走進企業，提升實戰能力，核心目的是讓老師能教真本事，學生能學真本事。在這里，他們見證了“虛擬商業社會環境VBSE”原來不需要傳統教材，在系統中每向學生推送一個任務就自動出現相應講義和知識點；在這里，他們體驗了風靡全球的“行動學習”和“世界咖啡”的教學方法；在這里，他們感知了企業的工作狀態及真實的項目運作。從這里走出去的老師，自信地成為“進過企業、做過項目、接著地氣”的“技術技能型導師”。

    新十年，校企合作共生共贏，讓產教融合在“春天里”

    在《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》中，激發職業教育辦學活力，引導支持社會力量興辦職業教育，健全企業參與制度，是職業教育改革的重點。然而多年來，校企在合作過程中“校熱企冷”現象十分突出，用友新道總裁郭延生認為，表面看是企業缺乏職教配合意識和內在動力，但究其實質原因是缺乏制度保障。為避免校企合作成為“剃頭挑子一頭熱”，需提高企業參與的積極性。企業有大量的人才需求，如果能夠讓企業深度參與到人才培養目標、人才培養過程、人才培養鑒定等內容的制定中，并對積極參與校企合作的企業給予政策傾斜，在財政支持、資金補貼、表彰獎勵等方面作出明確的政策規定，樹立校企合作的先進典型，會大大增加與學校合作的動力。

    產教融合，職業教育新十年。在職教國策的支持、院校教育改革推動及企業創造性投資中，發揮校企融合優勢，讓產教融合在“春天里”，改革成功在“春天里”！

編者按：8月12日至13日，由中國職業技術教育學會學術委員會主辦、齊齊哈爾工程學院承辦的全國職業教育專家學術報告會在齊齊哈爾工程學院舉行。本網編輯采訪到中國職業技術教育學會學術委員會委員、國家教育行政學院兼職教授、齊齊哈爾工程學院院長曹勇安，跟隨他，我們體會最深的是他投身教育事業、追逐教育夢想的熱誠與執著。采訪中他向我們分享了他教育生涯中三次托管教育的心路歷程。

齊齊哈爾工程學院  曹勇安

    一路走來，常常感慨無數次從春天里匆匆出發，縱然“寒風凜冽”，卻始終期待著冬天里的艷陽天，始終堅信冬天到了春天還會遠嗎？回首我教育生涯中三次教育托管經歷，更加堅定了我對教育是社會重要的福祉、和諧的源泉、發展的動力的信念。教育是夢想者的事業，因為有夢，才可能有辦人民滿意教育的執著。

    2014年2月17日，黑龍江省甘南縣將縣職教中心校委托給我所創辦的齊齊哈爾工程學院管理。這也是我從教43年的歷史中，第三次接受委托管理教育機構。

    從17歲當教師算起，至今我已從教43年了，按程序我正在辦理退休手續，哪成想，即將成為“海闊天空自由行、頤養天年幸福人”的我，此時又變為教育與事業單位兩項改革交叉點上的探路人。探索孕育幸福，幸福來自探索。還真就是這么個理兒！

    每當人們提到或我看到，2010年中共中央、國務院印發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》時，我都有一種特殊的親切感，那是因為在《綱要》的第42條、第67條有個“委托管理”的詞兒，把這個酒店類企業常用的管理模式引到教育中來，是源于我在1998年2月，受齊齊哈爾市人民政府委托管理八所公辦學校（幼兒園）的試驗。

    辦人民滿意的教育。公辦靠覺悟、民辦靠制度，民辦辦不出人民滿意的教育，人民就不掏人民幣，學校就活不下去。

    1971年從教的我，到今年正好站了43年的講臺。前20年，我在公辦體制內；后23年才進入民辦領域。我下鄉當過農民，教過農村的“復式班”；進工廠當過工人，教過文革期間的“七二一工人大學”、技工學校。在齊齊哈爾第一機床廠我從教師做到校長，再由校長做到這所國有大型企業的教育處長。這么令人羨慕的“鐵交椅”，為什么放棄了？我這個人，對領導職務既不熱愛也不追求。我就是想做個受學生歡迎的好老師，可當工作出色遭同行嫉妒時只需要校長說句公道話，可當時的校長就不說這句話，你說這急人不？這一急，后來我就當了校長。當了校長就要改革，但，改革起來卻阻力重重。我當時幼稚地認為官小，后來官至處長能行了吧？還是不成。整天都是我不想干的事兒，我想干的事兒一樣也干不成。正好九十年代初有部電視劇叫《過把癮》，里面有一句非常經典的臺詞，叫“過把癮就死”。我一想，管老師的校長——干過！管校長的處長——當過！我到退休不也就是現在這個樣子嗎？天天重復昨天的故事有啥意思？不干了。我辭去了公辦職務，一頭就扎進了民辦教育領域，自己當家，個人兒說了算。

    辦學之初，廣告是賒的，校舍是租的，教師是聘的，連校牌都是借的，社會上說我學生是騙的。第一次辦自考助學班，僅招了8名學生，還是3個專業。怎么辦？抓質量、挺住，兩年后，我就擁有了兩千多名在校生，在黑龍江民辦高校中排進了前3名?？纱藭r還是借人家的校牌呢！為此省教委決定給我個校牌。叫什么名呢？牌子叫小了怕人瞧不起，就可著勁地往大了叫，最后起了“東亞大學”這個校名。那時也沒什么規范限制，真懸，2個月后國家教委就出臺了社會力量辦學的規范文件，再想叫這么大的校名？沒門！1993年4月1日，我結束了借校牌的歷史。三個月以后，我創辦的東亞大學就把公辦的齊齊哈爾第一機床廠的職工大學兼并了。這樣我這所民辦高校中，就有了國有資產存量和全民身份的教職工，很多人說我是“兩和水”非“純凈水”。其實，任何新生事物都是在舊的基礎上產生和發展起來的，在社會轉型、經濟轉軌中一個非常有效的發展措施就是：在舊體制中尋找穩定性，在新體制中尋找可能性。這就是十八屆三中全會《決定》講的“混合所有制”的優勢。

    四年以后的1997年，整個東北的國企幾乎全部陷入困境，被稱為“東北現象”。國企舉辦的各級各類學校就更慘了，工人沒活不開工資還說的過去，可教師正常上班卻不發工資，說的通嗎？然而齊齊哈爾市是老工業基地，學生數占44.7%，校舍面積、占地面積分別占全市教育資源的54%、61%，是名副其實的半壁江山。在政府難接、企業難辦、學校難活的“三難”境況下，我就向市長請戰：“交給我吧，委托我來管理。”我們市長高興地拉著我的手，“老曹，你可幫市委、市政府解決了大問題，你看現在缺啥？”“缺錢！”市長一愣，我接著說：“不跟你要錢。”市長趕緊說，“只要不提錢，提啥我都滿足你”。我說，“學校目前是缺少辦學資金，但擁有豐厚的教育資源，以資源的存量向社會提供優質的教育服務，來換取辦學資金的增量。問題的關鍵是要改革辦學體制和機制。改革這個東西呢，人人都贊同，但人人都反對自己被改革，一旦改到自己腦袋上，就蹦起來了。蹦起來，就找政府，接著相關部門就讓我以安定團結為大局……”我接著說，“咱們有個約定，你批我一個教育改革試驗區，只要在試驗過程中沒有違反法律、法規和政策這三樣的，政府相關部門都不要管，誰管，這活就交給誰干！”就這么著，齊齊哈爾市人民政府給我批了一個企辦教育改革試驗區，把這八所學校加一個教育處機關共7,000多名學生、609名在崗教職工，還有近400名離、退休教職工，全部委托我來進行管理。1998年2月，組建了從幼兒教育到高等教育1.2萬人的教育集團——黑龍江東亞學團。這給我一個可以進行各種類型教育改革實驗的機會和平臺。辦人民滿意的教育，其根本是靠教師發自內心的愛學生才成，讓教師普遍達到這樣水準，很難。但，你愛錢不？我將教師的工資與學生和家長的評價相掛鉤，與任教班級的學生數的增減相掛鉤，也就是現在講的績效工資，不過我的績效工資占的比重大，足以影響其生活質量。這就極大地調動了全體教職工面向市場辦學的積極性、主動性、創造性，努力把學辦到人民群眾的興奮點上。教師不僅自己掙出了“飯錢”，還有“余錢”改善了辦學條件。八所被托管的學校分別成為市、省、國家級的示范學校。十年間，在沒有財政教育經費投入的情況下，我所托管的八所學校共創收1.14億元。2008年當國家出臺接收國企教育政策時，我才結束了托管。當年，我被評為“齊齊哈爾市改革開放30年有突出貢獻的30位人物之一”，同時還榮獲了“全國五一勞動獎章”。

    2009年，中國民辦高教協會整理中國民辦教育改革三十年成績時，共列出了9個影響中國民辦教育發展的案例，其中有兩個案例是我們創造的。一個是齊齊哈爾市政府委托民辦學校管理公辦學校；另一個是我們的產權制度改革。如果我現在要“兩眼一閉不睜”，這兩項成果就是我這一輩子教育生涯中最值得驕傲和自豪的，也是最欣慰的。它驗證了《綱要》中“民辦教育是促進教育改革的重要力量” 的論斷。

    錢能解決的問題都不是問題。有錢不一定能辦教育，沒錢不一定辦不好教育。教育質量問題是教育自身改革的問題。

    自1999年大擴招后，幾百所民辦高校異軍突起，成為中國高等教育大眾化的主力軍。有數據顯示，從2000年至2007年的8年大擴招中，平均每年央屬院校擴招6.7萬、地方院校擴招222.9萬、民辦院校擴招115.6萬，三類院校的擴招比例為2:65:33。這又一次的驗證了《綱要》中“民辦教育是教育事業發展的重要增長點” 的論斷。

    第二次委托管理發生于2013年，我接手了國內知名民營企業——明道酒店投資集團舉辦的三亞城市職業學院。這一次托管，純屬是陰差陽錯瞎撞上的。成立于2001年的三亞城市職業學院是三亞市第一所高校，2008年明道集團成為第三任舉辦者。其實，明道集團只接手了一個辦學許可證。具有教育家情懷的董事長劉曉峰，投資4.13億元征地、建校舍。2011年3月新校園竣工，結束了學校11年租校舍的漂泊生涯。校園有了，學生沒了。因為，伴隨著高等教育學齡人口的快速下降，高職院校生源急劇下降，學院的“招生辦”變為“找生辦”，甚至成了“買生辦”，加之13年沒有通過教育部合格評估，期間又被教育部亮過黃牌，這更是雪上加霜。學院辦學規模才800多人，年招生才300人左右。全年收費380萬元，而年度支出卻高達1260萬元。雖然每年明道集團不差錢地投入，可是沒學生還成學校嗎？

    2012年一次偶然的機會，我結識了明道集團董事長劉曉峰，我深深地被他搭錢辦學的教育情懷所打動。2013年春節前，我派出學院的教育咨詢公司，免費為三亞城市職業學院進行診斷和提供治理方案。說起來，我的工作到此就算“完活了”，但，劉曉鋒董事長希望能派人指導方案的實施。春節過后，我就派出副院長張振筍遠赴三亞，指導三亞城市職業學院的管理改革。一個月后，發現有許多措施沒人做，即使有人做，也是敷衍了事。接著派出了教務處長和系主任等項目團隊，再赴三亞，可效果還是不顯著。而此時離教育部合格評估僅剩下兩個多月時間了，無奈，8月底，連我的常務副院長曹然彬也加盟進了“遠征軍”。開始是做“診斷咨詢”卻轉為了“現場指導”，再后來變成了“學校領導”，本來是“坐堂行醫的”卻成了“開辦醫院的”。蒼天不負苦心人，這一切努力總算是沒白費， 2013年12月6日，學院首次通過了教育部評估，這對絕大多數高職院校屬于常規性的“體檢”，但對三亞城市職業學院卻是通過了“生死線”。三亞城市職業學院重新又站到了一個新起點上。2013年11月5日我們簽定了委托管理協議。

    我是一個不愿意“重復昨天故事”的人。1998年我的委托管理成為國家教育行政學院的案例后，我在這所被稱為中國最高的講臺上已站了16個年頭了。這些年來，記不清有多少人請我托管學校，我都婉言謝絕了。我深知教育是需要錢，但錢不是關鍵，文化認同的人是決定性因素！可我哪有那么多的人啊，尤其是合格團隊的輸出。所以，為了不掃朋友們的興，我于2006年成立了一個“教育咨詢公司”，為同仁們舉辦的民辦學校做“診斷咨詢”。這第二次委托管理，正像人們調侃的那樣：“炒股成了股東——套上了，炒房成了房東——賠上了”。我這是“咨詢成了校董——搭上了”。

    教育沒有新發現，教育只有新發展。職業（應用）教育的人才培養要與經濟社會發展相匹配，以市場為導向提高辦學效益。

    我的第三次托管，是十八屆三中全會《決定》剛發表，我們市的甘南縣就主動找上門來，讓我來托管縣的職業教育。我所知的甘南縣職業教育中心的辦學在我市屬于上乘，而我前兩次托管的都是不行的教育機構。俗話說“好孩子哪有往廟里送的？”我當時真有些疑惑不解。后來在與縣委書記梁光、縣長李韜放的交流中不僅釋疑解惑，同時也令我對他們肅然起敬。我與70后的李韜放縣長相識于我們的市委黨校，他出身教育世家，時任市委黨校的教學副校長，我是市委黨校具有十年教齡的“老資格”兼職教授，我們很談得來。梁光書記雖然是初識，但從他的經歷中，你就能找到他對教育深邃認識的源泉，他在中學當過6年物理教師，除在基層任過縣長、區委書記外，關鍵是還當過齊齊哈爾市委、市政府信訪局的局長，比較了解群眾的需求和興奮點。他們介紹說：縣委、縣政府在學習領會十八屆三中全會《決定》精神中深刻地感到，市場在資源配置中的作用已從“基礎性”升級到“決定性” ，這一理論的提升必然促使經濟體制改革的升級，我們縣域經濟的發展要緊緊抓住中國經濟“三期疊加”的機遇?？h委、縣政府準備在貫徹落實《決定》“加快事業單位分類改革，加大政府購買公共服務力度”的方面，先從政府購買職業教育入手。因為辦好職業教育，既是惠及民生的實事，也是助力經濟社會發展的大事。同時，政府也要從教育服務的“提供者”向“采購者”轉變；財政變“養人”為“養事”；職教中心校從“生產單位”向“經營單位”轉變；教師從“身份管理”向“崗位管理”轉變……，他們一系列的理論闡釋和專業術語，令我刮目相待這兩位縣官。他們從事業單位改革與教育改革的系統性、整體性、協同性出發考慮，最后說：我們感到從您所創辦的齊齊哈爾工程學院購買教育服務最合適。我說，你們把我要說的話都說了，我已無話可說。從內心來講，我托管的三亞城市職業學院剛剛度過“危險期”，哪有能耐再托管一個縣的職業教育？可話講到這個份上就由不得你了。在“職業技術教育中心學校名稱、建制不變；人員身份不變；原投資渠道不變；辦學經費只增不減”的基礎上，我們于2014年2月17日正式簽定了《委托管理協議》。這大概是全國第一個地方政府購買職業教育服務的事例。雖然壓力不小，但讓我感到欣慰的是，在我們的基層有象甘南縣這樣認識和實干的帶頭人，是國家之幸、民族之幸、教育之幸。

    三次的委托管理也引發我的一些思考，什么是人民滿意的教育？怎么辦出人民滿意的教育？我認為，伴隨著經濟社會的迅速發展，人民對教育的滿意度正在從量變不斷地轉為質變，發生著“階段性”的跳躍。依據事物發展三階段，即：稀缺資源階段、選擇資源階段、個性化階段的規律，從這樣一個邏輯出發，人民滿意的教育也對應有三個層次：稀缺資源階段是第一個層次，核心是解決“上學難”實現“好上學”。通過擴大辦學規模來滿足需要——沒有錢不行；選擇資源階段是第二個層次——核心是“上好學”，這是對教育質量的訴求，跟錢不搭界，是教育自身的問題——不改革不行；個性化階段是第三個層次——核心是“學辦好”，滿足社會用才和個人成才兩方面的個性化需求。與錢沒關系，根本是要辦出特色——不融入市場不行。特色是效益顯像狀態。其社會效益是人才培養與社會需要相匹配；其經濟效益是使有限的投入得到有效的利用，即：投入產出比。

    三次委托管理發生在不同的歷史時期、作用在不同主體上，但卻可以從那一個發展階段中、那一類主體中，反映出一些帶有共性的訴求和規律。

    我的第一次托管是各類教育處于稀缺資源階段時期。我托管的八所各類學校，通過“以資源的存量換資金的增量”的辦學思路，從品種上迎合了人民群眾的客觀需求，把學辦到了人民群眾的興奮點上了，人民掏出了人民幣，學?！捌鹚阑厣?，獲得了發展空間。

    我的第二次托管是高職教育進入選擇資源階段時期。舉辦者雖不差錢！但，學校差聲譽，學校錯過了稀缺資源階段的發展機遇。學校沒有內在的質量，哪來外部的聲譽？學校生源匱乏，又何談質量？此時我是“稀缺資源階段和選擇資源階段的活”合起來干，要“跨越式”發展啊。何其難??！

    我的第三次托管是中職教育進入個性化階段時期?？h域經濟在“經濟三期疊加”（即：增長速度進入“換檔期”；結構調整進入“陣痛期”；前期刺激政策“消化期”）中發展，遭遇到了人力資源數量、質量及層次、類別上的瓶頸；還有農民、農民工以及他們的子女已不滿足像其父輩那樣的工作和生活，他們向往著“陽光、體面、高薪”的就業。

    我國不同層次的職業教育目前處在不同發展階段，其辦學目標和辦學形式也是不一樣的。

    事物發展在不同的階段有不同的特征和表現形式：

    稀缺資源階段是雜牌對雜牌的特征，表現的形式是——爭規模；

    選擇資源階段是品牌對雜牌的特征，表現的形式是——上質量；

    個性化的階段是品牌對品牌的特征，表現的形式是——靠特色創效益。

    處于個性化階段的中等職業教育，雖然它們在職業教育的層級中處于最底層位置，但它們的生存發展空間卻處在最高的發展階段——個性化階段。職業教育是教育界中的“弱勢群體”，它們又是職業教育中“弱勢群體”。他們承擔不了社會對他們辦出“特色和效益”的期待。目前，一些省份的部分縣級職教中心已成了大城市和發達地區的“招生辦”或給人家“當奶媽”，職業教育功能基本喪失。正是處于這種態勢，甘南縣從長遠發展的視角考慮，找我這樣一所從高職院?；A上升格成為應用型的本科院校，來托管縣的職業教育中心校，并以此為平臺擔負起全縣職業教育的“生產、經營”責任，進而滿足縣域經濟社會發展的需要和區域內百姓的成人成才的需要。

    處于選擇資源階段的高等職業教育，是1999年大擴招后，迅速通過“三改一補”成長起來的群體，大部分是由中等職業教育學校升格的，經歷了國家8年的示范（骨干）校建設，如今200所國家級的示范（骨干）校是兵強馬壯，但這大概僅占1300多所高職院校的1/6強，這些學校是在稀缺資源階段的雜牌對雜牌中闖出來了，他們是高職院校中的“王牌軍”，基本不愁生源。可一些民辦的職業院校就慘了。公辦的不行了，還有政府安排他們的出路，而民辦的只能自生自滅，所以，為了生源而不惜一切代價的在市場上拼殺，他們要戰斗到最后......。早干啥了？若知今天，早就應抓質量，以質量創聲譽，以聲譽圖發展。

    處于稀缺資源階段的本科高等院校，主要是指312所的新建本科院校和304所獨立學院，這類院校占全部本科院校的3/4還要強，目前活的還很滋潤，因為他們不必為生源而鬧心，實際上家長、學生在選擇學校方面上，獨立學院在已排在了優秀的高職院校之后，危機已悄悄地逼近了這類本科院校。民辦高職院校的今天就是他們的明天，這些本科院校目前多數處于雜牌對雜牌時期，他們缺少中、高職院校的危機感，更愁人的是，它們不僅市場意識淡漠，還欠缺它們小兄弟在市場中的打拼激情。

    中國的事情就是這么有趣。從社會人才需求結構上來講，該上規模的是中等職業教育，可現實賦予他們的使命，卻是干 “特色和效益的活”；本應是該干“特色和效益活的”這些本科院校，理應為中、高等職業教育做出示范和榜樣的，卻大力發展起規模來了，什么萬人大學，比比皆是，搞得從朱總理到溫總理再到李克強總理,三任總理年年要為他們召開國務院常務會，研究他們的“產品”如何銷售問題。

    我三次托管教育的歷程，從一個側面佐證了2010年中共中央、國務院《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中“民辦教育是教育事業的重要增長點，是促進教育改革的重要力量”論斷；也為十八屆三中全會《決定》“健全政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，鼓勵社會力量興辦教育”的決策,做了一個有益的注腳。

    “一年之計在于春”，我愿在春天里再出發，和我的同事們一起懷揣著教育夢想，風雨同舟，堅定地將目光投向教育最需要的地方，一如既往辦好人民滿意的教育，譜寫教育改革春天的故事。

    中國教育新聞網訊 日前，世界500強企業緯創資通（中山）有限公司和廣東邦德集團校企合作示范中心在廣西機電工程學校建立實訓基地。

　　廣西機電工程學校校長勞泰偉介紹，近年來學校注重和企業合作，努力使教學適應企業生產的需要，共與30多家企業建立了較為穩定的合作關系，校企雙方能夠互相支持、資源共享、實現互利共贏，在課程改革、人才培養、實訓基地建設等方面達成長期友好合作，并取得較好的成績，探索出依托骨干專業引廠入校模式、定單培養、產學研合作式等多種工學結合校企合作模式，并取得良好效果。

　　緯創資通（中山）有限公司總經理曹之楠說，過去由于產教分離，企業和學校在人才供需標準無法達成一致，通過校企合作解決了企業追求價值和學校培養人才脫離的問題。

　　廣東德聯集團股份有限公司副總經理洪志君說，通過與廣西機電工程學校合作，學校根據企業的要求調整課程，讓企業技術人員和專家來授課，讓學生到企業后不需要培訓就能上崗。

　　據了解，廣西機電工程學校校企合作產教融合，引企入?！傲憔嚯x”共育人才，積極開展“引企入校”工作，建立“校中企”，目前先后成功引進了10家企業，建立了10家不同形式的“校中企”，達到每個大類專業都有兩家企業合作辦學。

    為實現就業公平,浙江金融職業學院力推“特殊學生群體”優質就業舉措，使得在就業市場中處于弱勢的學生也順利就業。

    “這一屆學生畢業了，絕大多數都找到了比較滿意的工作?！彪S著浙江金融職業學院2014屆畢業生順利就業，會計系輔導員王琴感覺心里的大石頭總算落了地。

    這份擔心在該校黨委書記周建松心中一直存在。周建松說：“沒有好的就業，就不能稱為好的學校。就業是學生的命根子、學校的試金石、社會的穩定器，浙江金融職業學院對不同群體采取不同策略，讓學生體面就業、優質就業。”

    為退役士兵學生定制培養方案

    為深化退役士兵安置改革，促進退役士兵就業創業，2011年，浙江省在部分高職院校開展退役士兵報考試點，浙江金融職業學院農村金融專業和會計專業，當年單考單招了45名退役士兵大學生。 

    開學不到兩周，黨委書記周建松和院長盛健就專門召開座談會聽取他們的意見。

    一周后，這些退役士兵大學生的英語課和數學課就被重新編班，他們慢慢都能聽懂了，學習勁頭更足了。隨后，學院絞盡腦汁針對這些學生采取特殊舉措：班主任由部隊專業干部擔任；組織這些學生組建業余國旗護衛隊、校園安保巡邏隊、義務消防隊，并讓他們承擔了2012級和2013級新生軍訓任務，充分發揮退役士兵的優勢，也進一步提升了他們的能力和素質。 

    學好專業才能更好就業創業，該校為他們定制了個性化的人才培養方案，教師和高年級學生與他們結對子，實行一對一幫扶。2012年5月，省內各大銀行到學校組建訂單班，每個退役士兵都拿到一份黨委書記和院長的聯名推薦信。 

    “學校對我們太用心了，在這樣的學校讀書是我一輩子的福氣。”農金（116）班學生魯健祥憑著推薦信和個人的自薦材料，在大二就被杭州銀行錄用了。

    截至今年6月，第一屆45名退役士兵學生全部找到滿意的工作，且大部分都在銀行等金融機構就業。

    淑女學院讓女生容易就業

    2011年3月，浙江金融職業學院創設了“淑女學院”。成立該學院的初衷是考慮到該校是一所面向金融領域的文科類院校，且女生占了近八成?！靶詣e比例失衡，女生就業壓力比男生要大?！痹撔Ｕ猩蜆I處處長朱明說，“銀行等金融機構本身就女員工多，很多銀行喜歡招聘男生，但技能突出、能力強、綜合素質好、形象氣質好的女生，優勢就會比較明顯?！?/span>

    在浙江金融職院，“淑女學院”的培養內容主要包括課程和訓練。學院把課程分為“內修、外塑、才技”三大模塊，結合一年四季，推出了“春意、夏趣、秋思、冬悟”四季課程，同學們可以“看單點菜”，有茶藝、插花、服飾搭配、化妝技巧、攝影技術、形體禮儀、女性心理健康、瑜伽、形體舞蹈、歌唱技巧、國學經典等30多門。 

    所有的課程都向全校女生免費開放，在校女生都可以參加。選不上課的，可以參加網絡課堂和項目活動。截至今年4月，該校參加淑女學院實體課堂學習的已超過3000余人次，還有7000多人次的女生選擇了在網絡上自學。 

    最受女生歡迎的課程是禮儀課。培養學生的職業禮儀是淑女學院的重要任務。如今，走在浙江金融職業學院校園，迎面向你走來的學生，個個面帶微笑，精神飽滿。

    近年來,行業企業積極正面的反饋越來越多，來學校招聘畢業生的金融機構越來越多。

    省外學生同樣能找到好工作

    根據教育部要求，作為東部發達地區的國家示范性高職院校，浙江金融職業學院從2007年開始面向省外招生?！拔覀兩褶k高職后，主要為浙江省經濟金融一線培養應用型人才，各單位招聘時也比較喜歡本地生源的畢業生，現在一下子招四五百名外省畢業生，對我們來說確實壓力比較大?！碑敃r分管招生就業工作的副院長姜進說。

    “第一屆外省學生進校后，我們就高度重視他們的就業工作，這些學生大部分從欠發達地區來，家庭經濟狀況普遍不好，在語言溝通上也有一定障礙，自信心普遍不足。我們讓全校教師與他們結對幫扶，組織新杭州人游杭州活動，在學習生活上給予特殊的關心，大二訂單班招聘的時候，對學生進行一對一輔導。同時，我們積極拓展省外就業市場，每個校領導負責跑兩個省，幫助和引導他們回家鄉就業?！敝芙ㄋ烧f，“第一屆很關鍵，要蹚出一條路子來。”

    “最多的一年，我們面向全國19個省招收了830多人，占那屆畢業生的三分之一多。由于學校重視，學生自己也非常努力，他們特別受商業銀行和小微金融機構歡迎。”周建松說。

    為更好幫助省外學生就業，該校各系部在新生入學后的適應性教育階段就召開省外生源學生的溝通交流會，引導學生根據自身特點與特長，找準定位；二年級訂單招聘前夕，又通過系列活動及時對省外學生的就業進行全方位指導，提高學生的就業競爭力。 

    最新統計顯示，學院會計系2014屆財務管理專業、信用管理專業共199名畢業生，占65%的外省學生中四成以上都已經在銀行等金融機構就業，只有一名學生還沒有落實就業崗位。 

    正如周建松在每一屆新生入學的第一課上所強調的那樣：“如果在就業中真的有‘拼爹’現象，那么我們就要讓學生去拼母校、拼金院?！?/span>