本報南寧6月21日電（記者劉昆）日前從廣西教育廳獲悉，從2014年秋季學期起，廣西公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校學生將實現免費讀書學技能，而民辦中等職業學校就讀的全日制正式學籍一、二年級學生也會獲得相應補助。

　　廣西實行全面免學費政策后，為保證學校正常運轉，對于公辦學校因免除學費導致收入減少的部分，第一、二學年由財政按照享受免學費政策學生人數和免學費標準予以補助；第三學年原則上由學校通過校企合作和頂崗實習等方式獲取的收入予以彌補，不足的部分由財政按照不高于三年級享受免學費政策學生人數50%的比例和免學費標準，適當補助學校。對于民辦學校，按照一、二年級符合免學費條件的學生和當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標準給予補助。

 讓農業人才樂于扎根農村

——蘇州農業職業技術學院創新培育新型職業農民紀實

　　最新調查顯示，目前，在農村務農的勞動力平均年齡在55歲以上，其中63%是婦女，83%是初中及以下文憑，凸顯了農民整體素質與農業現代化相脫節的矛盾。日前舉行的第二屆全國農業職業院校專業教師課程設計大賽上，專家指出，“新型職業農民的培育，需要職業教育”。

　　作為蘇南地區唯一的“農”字高校，蘇州農業職業技術學院發揮百年老校的資源優勢，圍繞蘇南乃至江蘇農業現代化的發展需要，不斷創新人才培養模式，近年來為社會培育出萬余名“懂技術、能經營、會管理”，樂于扎根農村的新型職業農民。

　　抓住人才培養的“牛鼻子”

　　“一方面，農村農業的發展需要大量懂技術、能經營、會管理的人才；另一方面，高校農業類專業招生困難，且畢業生大多不愿意留在農村?！碧K州農業職業技術學院黨委書記徐向明告訴記者，解決這一問題的關鍵，是涉農高校大力培育“下得去、留得住、用得上”的新型職業農民。

　　蘇州農業職業技術學院抓住人才培養的“牛鼻子”，在專業建設上下功夫。按照“專業鏈對接產業鏈”的專業建設思路，圍繞長三角地區產業發展特點及江蘇現代農業發展規劃，蘇農院組建了園藝、園林、生態農業、水產養殖、食品生產與質量控制等10個專業群，38個專業中涉農的超過了一半。

　　學校先后與政府、企業、行業協會等合辦了“吳儂班”“江南園林班”“好利來班”“運通班”等14個定向班、訂單班，形成了人才共育、科技服務、人員互聘、崗位實踐、就業創業的“五位一體”新型職業農民培養模式。

　　教會學生如何做“漢堡”

　　該校青年教師趙茂錦，常常將他的課比喻為制作漢堡的過程?！笆紫劝颜n程分為幾個訓練項目，老師教給學生的知識相當于兩片面包，具體怎么做成好吃的漢堡，需要學生在實踐中自主動手動腦，尋找最好的配料夾在面包中。”讓學生在“學中做”的教學思路，使得趙茂錦從147名選手中脫穎而出，在第二屆全國農業職業院校專業教師課程設計大賽上獲得一等獎。

　　“在蘇農，教學的過程就是生產的過程?！碧K州農業職業技術學院院長李振陸說，教學改革要“接地氣”，關鍵是提高教師的整體職教能力。

　　3年前，蘇州農職院就探索“項目化”教學，讓學生“真刀實槍”接項目。同時，為給師生搭建實踐平臺，學校深化校企合作，深入推進“園中?！薄靶Ｖ袌@”建設，并在2012年牽頭組建了江蘇現代農業校企（園區）合作聯盟，與200多家現代農業、園林企業建立了合作關系。

　　蘇農院還大力開展創業教育，鼓勵學生到農村創業。學校專門出臺文件，規定各個專業必須開設創業教育課，并組織專家自編高職高專創業教育系列教材。同時，專門開辟大學生創業園和創業農場，先后引入“大學生創業訓練營”“全球創業模擬實訓”等創業教育培訓項目。

 　 華龍網訊（通訊員 劉星）“蔣永燕，你對現在的工作滿不滿意？”“工資、食宿、工作環境各方面我都很滿意?！?月17日，大足區職教中心就業辦的趙甫友老師正在對學生就業進行回訪。

　　對接產業，探索高職教育教學新機制

　　搭建協同創新平臺，推動校企合作縱深發展。高職學院要促進教育教學和人才培養深度融人產業鏈，促進產業、行業、企業和學院共贏發展。組建技術協同創新中心，搭建協同創新聯合體，實行人才共育、師資共培、基地共建、科研成果共享，課程體系開發、教學團隊共建等領域深度合作，打造“產、行、企、?！彼姆铰搫訁f同創新平臺，創新校企合作模式，深化校企合作內涵，構建產教融合長效機制，推動校企合作縱深發展。

　　引入現代企業先進理念，推行實訓教學現場星級評價管理。實踐教學是職業院校人才培養重要環節，實訓教學現場是培養技術技能人才重要陣地。高職學院應借鑒現代企業先進生產管理理念，引人中國質量協會現場管理星級評價，以現代企業生產現場為藍本，推行基于6S實訓教學現場星級評價管理。將企業生產現場管理要素，轉化為素養、工裝設備、實訓耗材、實訓教學過程、現場環境等五大考核評價要素，構建實訓教學現場星級評價體系。按照企業標準化作業要求，實現實訓要求標準化、內容指標化、步驟程序化、考核數據化、現場管理系統化。

　　對接企業職業崗位，推進專業細分細化。隨著相關產業快速發展，現代職場職業崗位分工越來越明細，專業細分細化已成為高職院校專業對接產業必然要求。高職學院應嚴格遵循“對接產業，厚基礎、重專業，差異化培養”人才培養原則，對辦學專業方向進行細分細化，與此同時，也應與合作企業共同對細分細化后專業進行解剖研究，根據未來就業崗位職業能力要求，開發與之相適應課程體系和課程內容。

　　產教融合，探索高職人才培養新模式

　　堅持服務行業產業，實行“工學結合”人才培養模式。高職學院應遵循“對接產業、產教融合，工學結合、校企合作”要求，面向生產、建設、管理與服務第一線培養高素質技術技能人才，堅持走“專業定位與產業需求相結合、課程體系與職業能力相結合、課程內容與職業標準相融合、教學情境與生產情境相吻合、頂崗實習與學生就業相結合、學?？己伺c社會評價相結合”的“工學結合”人才培養模式。

　　對接企業崗位任職能力，推進教學模式和方法改革。對接企業崗位任職能力開展課程體系與課程內容建設，是職業教育融人產業重要內容。高職學院應聯合企業專家成立課程開發團隊，對企業職業崗位進行分析，按照職業能力形成規律，“解構”和“重組”職業崗位所需知識、技能和態度，共同研究制定專業建設方案，重構能力遞進課程體系;改革教學方法和手段，推行項目教學、現場教學、案例教學、仿真教學等，實現理實一體，“教、學、做”合一。以行業企業的新知識、新技術、新標準、新工藝、新成果為牽引，動態更新教學內容。

　　校企深度融合，鍛造高水平“雙師素質”教師隊伍。高水平的“雙師素質”教師隊伍是培養高素質技術技能人才的根本保證，高職學院要鍛造一支“上得了講臺，下得了車間”的“雙師素質”隊伍，注重校內專任教師和企業兼職教師兩支隊伍建設，安排新引進專業課教師到企業下廠見習鍛煉，選送專任教師和教學管理干部到國外培訓進修，學習發達國家先進職教理念;選送教學管理干部到現代企業任職交流，學習企業先進管理經驗;聘請企業廠長(董事長、總經理)和生產一線技術骨干、能工巧匠擔任客座教授和兼職教師。(作者系長沙航空職業技術學院院長)

 　 燕趙都市網訊(記者李會嬪)6月19日，在石家莊市職教中心的雙選會上，48家企業為職教中心的200多名畢業生提供了900多個崗位，只要愿意，這200多名畢業生都可以找到一份還不錯的工作。

    據了解，此次職教中心畢業的學生主要來自數控、電子技術、計算機專業等。雙選會上，石家莊某制藥廠的招聘人員表示，他所招聘人員不限專業，只要身體健康愿意從事一線工作即可，且人數不限。該招聘人員表示，公司是第一次來職教中心招聘，由于要搬遷擴產，公司急需一線工作人員，但總招不滿。

    為君樂寶企業提供包裝的某包裝公司的劉小姐表示，此次公司計劃招二三十人，主要招機電和數控專業的學生，月薪在2500左右，上五險一金提供住宿等，各種待遇對于中職剛畢業的學生來講很不錯的，仍未招滿。在北京一個公司的招聘點前聚集了不少學生，記者看到該公司待遇3500左右，電子專業的一位同學表示已經投了簡歷，但對待遇不滿意，在北京這點薪水僅夠基本生活費，大多數投簡歷的同學是抱著到北京闖一闖的心態。 

試點職教“雙證互通” 產教融合校企合作

濰坊：學生“雙證”在手 就業市場走俏

　　本報訊（記者 李曜明）“濰坊國家職教創新發展試驗區”是由教育部和山東省政府共建的試驗區。兩年來，試驗區在職教改革發展的重點領域和關鍵環節實現了重大突破。試驗區職業教育發展環境得到明顯改善，“中職學?；ㄥX買、高職院校招不滿”的現象得到徹底改變，職業教育的社會認可度提高。同時，試驗區探索構建的技術技能型人才成長路徑和職業教育招生考試制度改革，也得到家長和學生的廣泛認可，培養出來的人才也越來越受到企業的歡迎。

　　濰坊市委、市政府作為試驗區建設主體，組織各種資源，深入推進職教改革。市委成立了職業教育創新發展領導小組，下設7個工作推進小組；市政府對試驗區建設進行任務分解，明確工作進程；市委、市政府兩個督查室定期跟蹤督查。市財政按照轄區內本科院校標準，撥付市屬高職院校生均撥款。從2013年秋季學期開始，試驗區內公辦中等職業學校所有全日制在校生和民辦全日制一、二年級在校生全部免除學費。試驗區提前實現“每縣和中心城區分別建成一所達到省級規范化以上標準的中等職業學?！钡哪繕耍渌?3所公辦中職學校也全部達到省定標準化學校建設要求。投資超過85億元的濰坊濱海科教創新園區建設進展順利，已有3所院校8000多名師生入駐，園區公共實訓基地已完成建設規劃。

　　濰坊積極探索適應需求、有機銜接、多元立交的現代職業教育體系，促進中、高職和應用型本科教育的銜接和協調發展。試驗區內4所中職的6個專業試點“3+4”中職與本科分段培養模式，錄取成績高于全市普通高中最低錄取線。4所高職院校的4個專業試點“3+2”高職與本科銜接培養模式，最低錄取線超過二本最低錄取線。試驗區開展中高職與應用型本科銜接課程體系研究探索，制定了13個試點專業的“3+2”、“3+4”中高職與本科銜接培養工作方案。實施特色品牌專業建設工程，投入1.5億元建成40個市級特色品牌專業及實訓基地，分行業、分專業組建了10個專業建設指導委員會。

　　為加強職教師資隊伍建設，濰坊市明確非營利性民辦學校教師在資格認定、職稱評審、評先選優等方面與公辦學校教師享受同等待遇，在戶籍遷移、住房、子女就學等方面享受與當地同級同類公辦學校教師同等的人才引進政策。首批省“齊魯名校長”、“齊魯名師”（中職類）中，濰坊分別占全省總數的1/5和1/4。

　　此外，試驗區校企合作形成了建立校外實訓基地、院校參股企業、訂單培養、集團化發展、工段承包、教產一體、技術服務合作攻關、把課堂搬到企業車間里、職場體驗等9種方式；組建了3個省級職教集團、8個市級職教集團；探索“課程開在生產線”上的“職場體驗”課程，確定21個企業為試驗基地，兩年來有1.2萬名學生參與試驗。 濰坊市還在6所職高、中專和8所技工學校試點中職教育“雙證互通”，試點學校可向人社部門申請設立職業技能鑒定機構，學生學業考試合格可獲發中等職業教育學歷證書。

　　沈陽市醫藥教育職業集團是在沈陽市教育局和沈陽醫藥學會主導下，由沈陽市化工學校牽頭，數十家藥品生產經營企業、醫療衛生機構、行業協會等共同參與組建。該集團的成立是推動職業技術教育集團化、集約化、連鎖化，增強服務經濟社會能力的具體舉措。集團會員單位之一的遼寧天士力(600535,股吧)醫藥連鎖有限公司總經理馬恒功表示，化工學校學生在企業懂規矩，動手能力強，而且吃苦耐勞，非常受歡迎。目前企業一百多家門店中，有30多個門店店長是化工學校畢業生。公司打算繼續擴大與化工學校合作力度，招收更多的學生。

　　化工學校校長胡顯偉表示，作為一所國家級示范性中職學校，學校為企業培養“理念上認同、行為上服從、技能上超眾”的技能型人才，集團成立后，將在辦學模式和人才培養模式上都要做出新的探索。

　　據了解，醫藥職教集團的成立實現了沈陽市醫藥職業教育資源的共享，建立起了醫藥職業學校和醫療衛生機構、醫藥行業企業優勢互補的職教發展新途徑、新模式。

　　同日，沈陽市化工學校學生專業技能大比武全面展開。學校四個系的學生圍繞各自專業特點開展了普車操作、電工布線、鉗工銼配、數控車操作、中藥調劑員、藥物制劑等十項技能比賽。這些比賽立足國家職業能力標準對各崗位從業人員的專業技能要求，以實際工作任務為賽題，使每一名參賽選手充分展示自己的專業素養。

 “服務社會 促進就業”加快發展現代職業教育特別報道 

試點現代職教體系建設打通中高職到本科升學路徑

江蘇：職教“立交橋” 越建越暢通

    【開欄的話】為深入學習貫徹黨的十八大精神，迎接即將召開的全國職業教育工作會議，教育部職業教育與成人教育司和中國教育報今起聯合推出“服務社會 促進就業——加快發展現代職業教育特別報道”，走進各級各類職業院校，走進農村、社區、企業，以鮮活的事例全面深入報道各地探索職業教育改革和發展的典型經驗。敬請關注。

　　“我上的是‘3+4’班，不用高考就可以上本科?！苯K常州劉國鈞高等職業技術學校機械設計制造及自動化專業二年級學生陸枝釗，日前向記者道出他去年中考成績超過四星級高中仍選擇職業學校的原因。

　　小劉所說的“3+4”班，是中職與應用型本科“3+4”分段培養，即中職學習3年，轉段進入應用型本科學習4年。2012年，學校與常州工學院成功進行中職數控技術應用專業與本科機械設計制造及其自動化專業的“3+4”分段培養。

　　這是江蘇開展現代職業教育體系建設試點以來的一個縮影。2012年以來，江蘇一直著力于搭建中、高職及應用型本科的人才貫通培養立交橋：中職校與高職校“3+3”分段培養，中職校與應用型本科院校“3+4”分段培養，高職校與應用型本科院?！?+2”、“5+2”分段培養，以及高職校與應用型本科院校聯合培養。

　　“過去，職業教育是斷頭教育，孩子進了職教的門，就無法再升學。這是許多學生不愿意讀職校的一個重要原因?，F在，江蘇搭建現代職業教育體系建設之后，家長就知道，孩子進職業學校同樣可以升學，同樣可以讀本科?！苯K省教育廳職教處處長尹偉民說。

　　建設現代職教體系不僅為職校學生拓寬了成長之路，更是地區經濟發展的必然之舉。“毋庸置疑，職業教育在江蘇經濟發展過程中的地位將會越來越重要，擁有多層次的技能型人才將支撐地區經濟的轉型升級?！币鼈ッ裾f。

　　在此背景下，江蘇省“現代職業教育體系建設”試點規模不斷擴大。從2012年的71個試點項目實際招生4885人到今年的422個項目，招生規模達2.2萬人。

　　從近兩年的情況看，中高職升學“立交橋”的搭建得到學生、家長和學校的認可。在江蘇浦口中等專業學校，“3+3”、“3+4”分段培養項目為學校招生工作助力不少?！斑@兩年，學生生源水平不斷提高，特別是分段培養項目吸引了成績好的初中畢業生報考，這讓我們對學校未來的發展更有信心?！毙ｉL張圣琪說。

　　為了進一步提高試點項目的質量，江蘇將進一步探索構建銜接貫通的職業教育課程體系。到2015年，所有現代職業教育體系建設試點項目均建立起中高等職業教育相銜接的課程體系。到2020年，全省中高等職業教育對應專業基本建立起銜接的課程體系。 

職教模式上有創新空間

目前西海岸已成為青島職業教育院校最為密集的區域，我們可以考慮在職業教育的發展模式上有所創新，在全國率先引領。比如能否建立一個包涵產業主管部門、教育主管部門、地方政府、職業院校的聯合統籌機構，在無法改變招生數量和專業設置的現狀下，將職業教育的專業培養方向和模式與新區產業發展方向相結合。對民辦職業院校，可以通過在實訓條件、學生就業等方面給予優惠政策來引導他們參與其中。在此基礎上，還可以進一步將本科高校納入這一機構。

打破職教和產業的圍墻

這其中最核心的問題，是產業主管部門能否成為主導力量，而非現在的教育主管部門。

打破職業教育和產業之間的圍墻，還要讓真正有經驗的技術人員，能夠走進職業院校成為老師。在這方面，單靠企業和學校是不行的，同樣需要政府來制定政策，或者制定相應的規定，來推動這一措施。

    本報訊（記者李劍平）記者近日從2014全國中職組“雪佛蘭杯”汽車運用與維修技能大賽組委會獲悉，江蘇蘇州建設交通高等職業技術學校選手秦源成為首位女冠軍，浙江鄞州職業高級中學選手扎西曲鄧成為首位藏族冠軍。

　　截至去年年底，我國機動車保有量達到2.5億輛，其中汽車保有量1.37億輛，各類汽車、摩托車維修企業44.7萬余家，年維修量超過3.32億輛次。全國近1500所職業學校設有汽車運用與維修專業，畢業生數量大幅增加。

　　為了檢驗技能型緊缺人才培養效果，教育部與交通運輸部（原交通部）自2007年開始聯合主辦“全國中等職業學校汽車運用與維修技能大賽”。幾年來，比賽項目不斷改革，校企合作深度融合，在團體賽和個人賽中設置定期維護、車輪定位、汽車維修基本技能等貼近生產實際的項目。

　　今年大賽由教育部、交通運輸部和江蘇省政府共同舉辦、全國交通運輸職業教育教學指導委員會、中國汽車維修行業協會和江蘇省教育廳、無錫市政府承辦。來自全國各?。▍^、市）、計劃單列市和新疆生產建設兵團的37支代表隊的417名選手參加了技藝比武。

 　產教分離、校企合作中出現的“剃頭挑子一頭熱”現象，

　　以及技能人才培養的“斷頭路”問題，

　　不斷踩中中國建設現代職教體系的“痛處”——

　　職業教育如何與經濟轉型“對表”

　　大西瓜 繪

　　從“神十上天”、“蛟龍下?！笨梢钥吹剑袊敿饧寄苋瞬诺摹白髌贰蹦軌蚺c世界強國媲美，但手表、汽車、機床等量產的產品質量卻難以與世界制造業強國相提并論。

　　有學者提出，這其中一個重要原因，就是我國技能人才金字塔的塔基不穩。

　　這并非危言聳聽。在目前我國2.25億第二產業從業人員中，技能勞動者僅1.19億人，其中高技能人才約3117萬人，僅制造業高級技工缺口就高達400余萬人。以我國電子信息產業為例，技師、高級技師占技術工人比例僅為3.2%，而發達國家一般在20%—40%之間……

　　處在經濟轉型關鍵期的中國，一個巨大的問號正等待回答——中國職業教育能否挑起培養中國經濟轉型所需大批高技能人才的重擔？

　　在6月3日全國政協舉辦的“深化產教融合、校企合作，加快現代職業教育體系建設”專題協商會上，中共中央、國務院有關領導、國家發改委、教育部、財政部、人社部等部門相關負責人以及200多位全國政協委員、專家學者，共聚一堂，檢視和探討建設中國現代職業教育體系過程中無法回避的現實問題。

　　一邊是企業大喊“技工荒”，一邊是職業學校社會認可度普遍不高，培養的畢業生能真正適應市場需求的總量不足——

　　別把職業教育又辦成“研究型”教育

　　“民營和中小企業當前招工難，特別是技術操作工。有的后繼無人，技術斷檔，電焊工、數控機床操作工等一些關鍵技術崗位，盡管有的月工資近萬元，但企業依然招不到他們需要的人?！比珖f委員、天津慶達投資集團董事長孫太利說，“這在一定程度上暴露出我國職業教育與經濟轉型過程中人才需求不匹配的問題?！?/span>

　　“現在的職業院校專業及課程設置不適應企業需求，職業學校生源質量普遍較差，學生就業遠離實體經濟崗位，我們不能按照辦研究型大學的思路，把職業教育又辦成了研究型教育?！睂O太利舉例說，最近兩年，天津一家環保企業從天津一所職業學校招了20名畢業生，可一年后只留下2人，其中的大部分最終“跳槽”到虛擬經濟部門工作。

　　一直以來，我國制造業體量巨大但由于缺乏核心技術和高技能人才，長期處于產業鏈條末端。為了改變這一被動局面，近年來我國大力推進傳統制造業轉型升級，但是面臨“設備易得、技工難求”的尷尬局面。

　　根據人社部2012年對全國100多個城市勞動力供求情況的分析數據顯示，各技能等級崗位空缺數量和求職人員的比率都大于1，表明技能勞動者供不應求。其中高級技師、技師和高級工程師的求人倍率分別達到2.72、2.31和2.13。這種技能人才的供需現狀，為職業教育發展劃出了“新跑道”。

　　當前的職業教育能否擔此重任？“發展職業教育的當務之急，是要盡快解決職業教育的三個吸引力問題。”全國政協委員、北京外國語大學原黨委書記楊學義認為，傳統的“學而優則仕”觀念、行業部門決策缺失、證書認證體系脫節導致社會吸引力、市場需求的吸引力、人才成長的吸引力嚴重不足。

　　楊學義委員以國家百所示范校之一的北京財貿職業學院為例說，2013年錄取的6316名高職生中，三本線以上的學生僅360人，只占總數的5.7%。

　　“未來中國的職業教育能否比照英國‘普教與職教文憑等值’的理念和做法，明確職業教育體系和普通教育體系相同的地位，實現普教、職教‘零差別’？”楊學義反問道，“現行的職業資格證書制度是與學歷文憑完全并行的兩種證書體制，兩者之間無法銜接、轉化，而且目前的職業資格證書體系的含金量低、考核認證內容滯后，所反映的能力不能很好地與企業崗位所需能力匹配。今后，能否構建一種職業教育等級證書制度，兼顧職業需求和人才發展需求，整合學歷教育和職業技能要求？”

　　與之相似的是，職業院校畢業生的就業發展通道單一，也被認為是導致職業院校吸引力不足的因素之一?！皼]有高等教育文憑意味著技工學院畢業生無法報考公務員、事業單位或是報考研究生?！睂ｎ}協商會上，多位委員說，“這等于關閉了技能人才上升的一個重要通道，孩子當然不愿去。”

　　長沙民政職業技術學院院長劉曉，作為全國政協此次專題協商會唯一一位來自基層的全國政協委員，對于當前職業教育存在的重學科、輕技能的“研究型”傾向，有著切膚之痛。

　　“中職畢業生讀本科的目的，是希望專業技能得到繼續強化和提升，進一步增強其就業競爭力和提高就業質量。然而，參與招生的本科院校專業設置與其不一致、課程體系與其不對口、人才培養基于學科體系，專業教學內容重知識傳授，輕實務技能培養，缺乏培養高素質應用性和實用性高端技能人才的體制、機制與環境，造成中職畢業生在本科院校學習四年后就業競爭力很難得到顯著提升，極大損傷了學生及學生家長的利益?！眲晕瘑T建議，在當前困局下，國家一方面應開通學分互認，探索構建以技能和專業素養培養為主線、以就業為導向，與區域產業體系相適應的現代職業教育體系；另一方面應允許優秀公辦高職院校特別是特色專業（“斷頭專業”）較多的學校升格舉辦高職本科，實現中、高職的無縫對接，確保技能與專業素養培養的一致性與連貫性。

　　職業教育是為了培養與產業高符合度的技能人才，本應與產業緊密結合，但現實是，目前還沒有一種動力機制調動行業企業積極參與職業教育發展——

　　產教分離堵住職業教育發展的“命門”

　　職業教育問題關系我國經濟轉型升級和長遠競爭力提升，關系億萬勞動力就業，既是教育問題，更是重大民生問題和經濟問題。這是在此次全國政協專題協商會上來自不同界別、不同行業、不同部門的幾乎所有與會委員們的普遍共識。

　　這幾年，服務業已成為中國經濟轉型的新動力和擴大就業的主渠道。根據有關統計數據，2013年，我國服務業占GDP比重首次超過第二產業，服務業活躍程度連續多年超過制造業，一直處于擴張區間。與此同時，國內產業遷移日趨活躍，這意味著多樣化人才需求前景將更加廣闊，而且產業區域重組也必將激活職業教育市場需求和人才流動。

　　國內產業經濟發展的這種新趨勢，為職業教育的快速發展帶來了前所未有的歷史機遇。但在國內，不論政府、學術界，還是職業學校、民間都普遍認為，現有的職業教育還遠不能滿足我國產業升級和建設工業強國的需求。那么，當下的中國職業教育與中國經濟發展需求之間究竟在什么地方“走岔了道”？

　　據全國政協委員、國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李蘭介紹，中國企業家調查系統的調查顯示，去年反映有缺工情況的企業占40%，并且缺工崗位主要集中在“生產工程崗位”；同時，近60%企業表示仍然存在招工難問題。從企業的招工計劃看，有近半數企業表示計劃招收“高中（中專、技校）學歷的畢業生”，比例明顯高于其他學歷?！捌髽I缺工和招工難并存的現象，說明目前人力資源市場的供求狀況存在結構性失衡，這在很大程度上是由于當前我國職業教育體系提供的人力資源與企業用工要求仍存在差距。”

　　“產教分離卡住了當前職業教育發展的脖子?！比珖f常委、民建中央副主席王永慶認為，職業教育本應與行業企業緊密結合，但我國職業教育主要是政府辦學尤其是教育部門辦學，行業企業并沒有很好地參與，導致培養的人才難免脫離社會實際需要。

　　不單是王永慶有這樣的感受。今年5月中旬，全國政協特邀常委視察團調研全國部分地區時發現，由于企業參與校企合作的體制機制不完善，利益關系尚未建立，導致產教融合、校企合作目前面臨學校熱、企業冷的局面，主要還是靠熟人、靠關系來維持。

　　校企合作中為何會出現“剃頭挑子一頭熱”的現象？問題的癥結何在？李蘭委員認為，從學校來看，部分學校專業設置、課程設計、教學設備較為落后，師資、技術力量不強，學生素質與企業要求差距較大，難以吸引企業與其合作。從企業來看，一方面我國企業對員工培訓投入有限，另一方面，不少企業認為校企合作耗時費力、投入產出比低，企業聘用學徒工所付薪酬與正式工相近，且花費人力、財力培養后很難長期留住人才。

　　據中國企業家調查系統2003年至2013年針對每年4000余位企業家的跟蹤調查顯示，企業職工教育培訓費用占銷售收入的比重僅在2%左右。

　　“校企合作成功的關鍵是企業的態度，政府應當以法律的形式明確學校、企業在職業教育中的責任和義務，并建立一種約束與激勵相結合的企業參與職業教育的動力機制?！比珖f委員、四川省政協副主席楊興平認為，當前職業教育的校企合作模式仍處于淺層次，缺乏一種有效機制將職業教育資源轉化為推動經濟增長的動力，特別是許多公辦職業院校還沒有充分認識到職業教育的市場屬性，過分依賴政府的政策、資金支持。

　　“產教融合和校企合作是職業教育發展的命脈之門?！比珖f常委、中國教育學會副會長、民進中央專職副主席朱永新建議，國家應通過稅收減免、政府配套等政策，鼓勵企業尤其是國有大中型企業率先參與到產教融合、校企合作中來，國家同時要探索建立政府主導、行業指導、企業參與、學校主體的辦學體制機制，充分發揮各自在產業規劃、經費投入、實訓基地、教學管理等方面的優勢，形成疊加和溢出效應，讓企業進校園、教師進車間、教學進現場，形成“校中廠”、“廠中?！钡男Ｆ舐摵吓囵B的職業教育發展格局。

　　在一次招生咨詢會上，一位農村學生家長質問一所中職學校校長：“如果你的孩子在讀完中職后還想繼續深造時發現，很難擠進高職院校，即便擠進去了，也是專業不對口、專業內容重復學習，你還會對讀職校有興趣嗎？”——

　　職業教育“斷頭路”何時變通途

　　“大部分升入高職的學生非專業對口升學、中高職專業課程設置和教學內容重復、部分中職畢業生進入高職后，文化基礎課跟不上教學要求，這都是我們調研中發現的中高職貫通銜接方面存在的突出問題?！比珖f委員、臺盟中央委員高美琴說，以調研的某市為例，進入高職的學生中，所讀專業大類與原來中職所學專業大類相同或相近的僅為37%，部分學生所讀專業與原專業完全無關。而且中高職院校開設科目特別是財經類、管理類等專業名稱相同的科目重復率高達80%以上，知識點和技能點重復率達到30%至60%，“構建一種什么樣的技能型人才成長的‘立交橋’來解決職業教育存在的這種‘斷頭路’問題，是當務之急”。

　　事實上，高美琴所說的中高職貫通銜接上的“斷頭路”問題，已經從學生及家長報考職校的選擇上得到了印證。

　　不久前，廣東一所中職學校校長告訴記者，現在，讀職校的學生90%來自農村，他們大多數都是抱著“三本考不上才去讀職?！钡男膽B來的。甚至在一次招生咨詢會上，一位農村學生家長曾質問我：‘如果你的孩子在讀完中職后還想繼續深造時發現，很難擠進高職院校，即便擠進去了，也是專業不對口、專業內容重復學習，你還會對讀職校有興趣嗎？’”

　　中職高職院校何時告別被普通高中、本科院校“篩過一遍”的生源窘境？職業院校畢業生何時才能走上職業發展的通途？這是橫在幾乎所有職業院校辦學者們心頭的巨大問號，也是今年全國政協專題協商會上大多數與會委員不斷追問的問題。

　　“在國外，學生上完職校后，可以選擇去工作或掙錢，幾年后還能繼續深造；但在中國大陸，這點目前還做不到。”高美琴委員建議，今后國家應完善職業教育體系，實現技能型人才培養向上延伸，探索建構職前與職后、中職與高職專（本）科、高職?？婆c技術本科、技術本科與專業碩士等緊密聯系的通道，依據不同專業技能養成的規律，重新修訂中高職教育專業目錄，明確中高職銜接專業，確定中高職專業教學標準。同時，改革招生制度，使高職院校除了招收應屆畢業生外，還可招收具有一定工作經驗的中職畢業生，通過往復培訓、工學交替，實現高技能人才的非連續性培養。

　　建設現代職業教育體系，是一項系統工程。全國政協委員、江西省科技廳廳長洪三國認為，治理職業教育“斷頭路”還需要正視當前勞動人事部門與教育行政部門在職業教育和職業培訓管理職能上的交叉問題，考慮整合教育和培訓等各類證書和資格標準，建立一種從新入職畢業生到專家的職業“進階”結構的國家資格框架，實現學歷資格證書與職業資格證書等同、職業教育與普通教育等值的縱向銜接與橫向溝通的“立交橋”體系。

　　搭建現代職業教育“立交橋”體系中的“雙師型”教師培養，也是此次專題協商會委員們普遍關注的一個焦點問題。據黃元河委員介紹，“雙師型”教師短缺是全國職業教育的共性問題。比如，新疆喀什地區“雙師型”教師只占職業院校專任教師總數的20%，廣西全區的“雙師型”教師只也占其專任教師總數的27%。

　　“國家應盡快建立和規范職業教育教師，特別是‘雙師型’教師的資格和評價的基本要求和標準。對不同層次、不同專業類別的‘雙師型’教師應提出不同要求，比如學歷要求、所在專業的實踐工作經歷、實踐能力水平、應用技能水平或培訓要求，以保證職業教育的教師水平和職業教育的質量。這樣，既有了考試制度等方面的改革、人才成長通道的貫通，又有了優秀師資作保障，解決職業教育目前存在的‘斷頭路’問題，或許為期不遠?！?/span>

　　一邊是國民經濟走到轉型升級、創新驅動發展新階段急需大量高素質技能人才，一邊是已實施了18年的職業教育法根本無力擔負為職業教育提供基本法治保障的重任——

　　職業教育不能“缺席”國家的制度安排

　　如果職業院校在校企合作中主動找到企業或行業，企業或行業不搭理，學校能怎么辦？如果職業院校畢業生就業受到用人單位不公正待遇，學校、學生怎么辦？人才培養急需“雙師型”教師，但學校面對能工巧匠出不去、進不來問題怎么辦……

　　這些年，在國家的大力支持和地方政府高度重視下，職業教育雖然有了快速發展，但在經濟發展相對滯后的地區，由于部分學校師資、教學質量跟不上市場需求、達不到學生和家長“技能改變命運”的期盼，出現了較高的輟學率。黃元河委員舉例說，在新疆喀什地區和廣西崇左地區，職校學生流失率高達40%。

　　類似的情況，幾乎所有職業院校辦學者們都曾遭遇過，作為弱勢一方的職業院校始終處于“雙面炙烤”的境地。

　　“我們很缺技能人才，正在出現青黃不接的情況?！睗隙C床集團有限公司人力資源部長朱新慶介紹，隨著企業的轉型升級，其產品的技術含量越來越高，但高技能人才卻越來越少，長此以往，不要說產品升級換代，就是維持現狀都很困難。

　　一邊是國家經濟發展對大批高技能人才的現實需求，一邊是職業教育發展路上繞不開的各種路障。職業教育發展的出路在哪？

　　實際上，在釋放市場主體活力和規范政府權力邊界問題上，不僅法學界一直流行著“私權利的法無禁止即可為”、“公權力的法無授權不可為”兩句經典的法律諺語，而且每逢推進一項系統性社會工作遭遇“腸梗塞”時，人們便對以法律形式固定下來的國家制度安排寄予厚望。

　　對于社會各界反映出的若干職業教育發展難題，多位全國政協委員提議從國家立法的角度，重新修訂完善《職業教育法》?！耙呀泴嵤┝私?8年的職業教育法，雖然曾在我國職業教育發展的各個階段上都發揮過教育專門法、職業教育基本法的指引作用，但是在當前的國家發展新形勢下，它是一部典型的‘軟法’，根本無力擔負為職業教育提供基本法治保障的重任，對于職教相關各方的法律責任劃分不清、執法主體不明，同時對于經費保障、校企合作等事關職業教育發展的重大制度安排，沒有作出具體規定?！比珖f委員、天津市教委副主任孫惠玲說。

　　孫惠玲委員建議，重新修訂的職業教育法，既要明確職業教育的地位和作用，又要沖破所有制、辦學體制和學制的傳統束縛，承認某些職業教育形態具有經營屬性，從而完整而具體地定義現代職業教育體系，還要直面職業教育發展面臨的突出問題，確立國家對不同所有制、不同辦學主體、不同學制的職業教育實行分類管理、管辦評分離、差別化支持的原則，明確“政府主導”的法律含義，打破行政區劃壁壘，改革職業技能、職業資格鑒定和認證制度，完善雙師型教師隊伍建設機制和措施，使教育培訓市場與人才市場、勞動力市場有效對接，同時明確各級政府及其職能部門、行業組織、企事業單位、社會團體以及其他社會組織和公民個人，依法履行實施職業教育的責任、義務和權利，完善執法檢查和督導工作的制度和機制。

　　對于現行職業教育相關機制和制度在某些方面的運轉“失靈”現象，全國政協委員、中國教育學會會長鐘秉林頗為關注。他說，從1996年的《職業教育法》到2010年頒布的《國家教育規劃綱要》都曾明確規定，省、自治區、直轄市政府應制定本地區職業學校學生人數平均經費標準。但截至2013年底，全國只有遼寧、上海、江蘇、山東、浙江等16個省、自治區、直轄市及3個計劃單列市和新疆建設兵團制定實施了職業院校生均經費撥款標準，這導致職業教育投入不穩定。

　　鐘秉林以中職學校為例說，1997年中職經費占全國教育經費的比例為12.67%，中職財政性教育經費在全國財政性教育經費中的占比為11.61%，而到了2012年，兩者分別下降到6.90%和7.02%。

　　類似這樣的問題，怎么辦？從國家層面建立推進職業教育發展的專門機構，統籌協調職業教育發展，設計好能適應中國經濟發展需要的現代職業教育體系，是與會的政府官員、委員們的共識。

　　但是，未來職業教育發展的路如何從紙面走到現實，將考驗各方的改革智慧。 

　　據悉，升本的湖南信息學院將以信息類技術技能教育為主，打造成中南地區首所信息類本科院校，緩解長沙經開區及湖南互聯網產業精英人才匱乏的困境。

　　職業教育學生深造可達本科　

　　湖南信息學院成功升本，長沙縣有了第三所駐縣本科院校。湖南信息學院2004年搬遷至安沙鎮毛塘工業園辦學，現有在校學生近萬人，有電子信息學院、管理學院等6個學院，開設專業30個。升本前，湖南信息學院為高等職業院校，升本后定位為培養應用型技術技能型的本科高校。

　　“此前，中國職業教育僅有中職院校和高職院校，學生在職業教育學校學習后獲得的文憑分別為中專、大專，低于學術型高校頒發的本科文憑?！焙闲畔W院副校長李偉舵告訴記者，湖南信息學院等高職院校成功升本后，可以拓寬職業教育學生的升學通道，把職業教育的“斷頭路”變為人才培養的“立交橋”，讓學生讀完中職、高職后，可繼續深造獲得本科文憑。

　　“職業教育中，中職培養的是熟練技術的工人，即會使用機器；高職除此之外，還需要讓學生懂得對設備進行運營維護；應用型本科則讓學生能創造技術，設計設備?！崩顐ザ嬲f。

　　“隨著教育部加快出臺技能型高考，和眾多高職院校升本和本科院校的轉型，中國的職業教育將得到蓬勃發展，技術技能型學生將來還有望獲得碩士、博士階段的深造?！崩顐ザ鏁诚氲?。

　　大學四年將實行“工學交替”　

　　“應用型技術技能型本科高校與學術型高校不同的是，應用型技術技能型本科成敗的關鍵在于深化校企合作，以及由此展開的'工學交替'的教學模式?！崩顐ザ娼榻B，湖南信息學院的本科學生將有一整個學期時間在企業實踐鍛煉。這與學術型本科學生的學習有很大不同。

　　“學生在讀大三時，學校將安排他們去對口企業實習。這一方面可以完成企業生產任務，另一方面可讓學生在實際操作中鍛煉技能?！崩顐ザ孢M一步介紹，學生表現由企業進行考核，不過關還將安排重修。

　　“'工學交替'培養出來的技術技能型學生更符合社會需求，也能讓教學研究在實踐中得到發展?！崩顐ザ嬲f，升本后，湖南信息學院還將至少從企業聘請三分之一的老師，并安排老師去企業進行培訓。

　　“今年的招生工作除了招錄高中畢業參加高考的學生，還特別拿出部分指標錄取中職畢業參加高考的考生?！鄙竞?，馬上就要進入今年的招生錄取工作，招生辦主任劉毅告訴記者，今年參加高考的中職生、高中生、高職生成績達到要求的，均可填報該校本、?？茖I。招生代碼為4757。

 “服務社會 促進就業”加快發展現代職業教育特別報道

　　4萬藏區學子受惠“9+3”職教免費教育計劃

　　四川：鋪平就業路 鑄就幸福夢

    2012年，肖芳以優異的成績從四川內江鐵路機械學校畢業后，就職于成都地鐵公司，成為中國第一名藏族女地鐵司機。肖芳說：“是‘9+3’免費教育計劃改變了我的命運。如果沒有這段學習經歷，我可能現在還在打零工?！?/span>

　　四川藏區三大民生工程之一的“9+3”免費教育計劃，是指每年組織萬名左右藏區初中畢業生和未升學高中畢業生到內地免費接受3年中等職業教育。除了免學費、補助生活費外，政府還組織各行業和部門幫助就業。

　　據四川省教育廳統計，計劃實施5年來，已先后組織4萬多名藏區學生到內地學習，其中87%來自農牧民家庭。

　　為了確保該計劃順利實施，四川省委、省政府成立了由省領導擔任正副組長，15個省級部門組成的工作領導小組；省教育廳組建了“9+3”辦公室；省政府與各市州政府簽訂目標責任書，實行黨政“一把手”負責制，并納入目標管理實施績效考核；藏區先后選派近千名駐校干部教師到“9+3”學校協助工作。

　　四川省還建立以公共財政為支撐的“9+3”計劃經費保障體系。參加該計劃的藏區學生，省政府每人每年免除學費2000元；前兩年，每生每年生活補助3000元，第三年生活補助1500元；每生每年補助交通、住宿、書本費1500元；新生每年每人冬裝補助300元。從2009至2013年，中央和四川省投入“9+3”計劃經費已超過20億元。

　　“9+3”計劃實現了學生們的就業夢、參軍夢和升學夢。據統計，2009屆、2010屆畢業生初次就業率都超過98%，其中有2600人通過招考（聘）充實到藏區基層公務員和事業單位隊伍，1000多人參軍入伍，1000多人考入高職院校繼續深造。

　　不僅如此，“9+3”辦公室負責人表示，在該計劃推動下，藏區義務教育得到鞏固，初中畢業生升學率由2008年的70%提高到目前的93%，高中階段招生職普比由2.67.4提高到5.14.9，接近全省平均水平。人均受教育水平的大幅提高，將托起藏區發展的明天。

　　目前，該省“9+3”教育模式已擴大到彝族地區。從2014年秋季起，比照藏區“9+3”免費教育政策，四川省將實行大小涼山彝區“9+3”免費教育計劃，在13個縣招生5000名。

南寧職業技術學院 院校代碼：11355

爭當職業教育事業發展排頭兵

　　2014年4月18日，近1萬名考生現場確認參加南寧職業技術學院單獨對口招生考試。

　　南寧職業技術學院（以下簡稱南寧職院）前身為創建于1984年的南寧職業大學，是由自治區、南寧市共建的一所全日制綜合性高等職業院校。2009年12月，學校通過國家教育部門、財政部門示范建設驗收，成為全國首批28所、廣西首家國家示范性高職院校。目前，學校設有10個二級學院，61個高職專業，并與美國通用電氣、富士康、阿里巴巴、中國石油、德天旅游等170多家大中企業建立緊密合作關系。學校現有全日制在校生16000多人，為廣西同類院校中學生規模最大的高職院校之一。

　　自強不息 提升學校辦學成績

　　南寧職院根據廣西及區域經濟社會發展及產業結構調整升級需要，緊盯重點支柱產業發展需求，適應新技術、新能源、新材料等新興產業發展趨向，設置涵蓋第二、三產業的相關專業及專業群。

　　目前，學校擁有國家示范性專業6個，國家精品專業1個、國家精品課程9門，獲國家教學成果獎2項；擁有國家優秀教學團隊1個，國家教學名師1人，中國職業院校教學名師1人。

　　學校以職業崗位核心技能培養為目標，以課程體系要求為依據，以教學模式實現為主線，建設集教學、科研、培訓、生產功能為一體的六大實訓基地：電工電子與自動化實訓基地、計算機應用與軟件技術實訓基地、建筑與藝術實訓基地、財經與商務實訓基地、旅游與服務實訓基地、應用外語實訓基地。實訓基地設備總值達1.79億元，為學生的職業技能素質培養構筑了良好的基礎。

　　多年來，南寧職院學生在參加全國各級各類技能比賽中，獲全國特等獎、金獎等各類獎項達300多項。畢業生年均就業率都在95%以上，社會用人單位對畢業生的總體滿意率及工作稱職率超過90%。

　　近年來，學校學生規模、生源質量、畢業生就業質量、專業建設水平、師資、實訓支持體系、校企合作的開放度等各項辦學指標均居廣西高職院校之冠，辦學實力、辦學水平在全國高職院校中名列前茅，學?；谥袊獤|盟自由貿易區的“校政互動、校企互融，產學研創一體化”人才培養模式、辦學特色及業績得到行業內外的廣泛認同，具有較高的知名度和品牌影響力。

　　著眼實際 彰顯學校辦學特色

　　南寧職院經過多年建設，逐步形成“兩個導向”、“兩個平臺”、“三種結合”、“四位一體”的辦學特色。

　　“兩個導向”——以市場為導向、以就業為導向。多年來，學校瞄準市場需求，以實現學生畢業順利就業為導向，在學科建設、專業設置、師資隊伍組建等方面進行靈活調整，既能更好保證學生就業，又能更好服務于區域經濟建設。

　　“兩個平臺”——政校企合作平臺、國際交流合作平臺。學校在加強校企合作辦學的同時，加強與政府的聯系，通過校-政-企三方聯動，擴大學校辦學資源，拓寬學校辦學領域，為高技能人才培養奠定堅實基礎。同時，在全球一體化、中國-東盟友好關系發展潮流下，重視搭建國際合作交流平臺，培養具有國際視野的高技能人才。

　　“三種結合”——工學結合、產學研結合、學歷教育與非學歷教育結合。南寧職院近年來實現跨越發展，離不開“三個結合”的辦學思路。學校將師生進入合作企業定崗實習與課堂教與學結合，將課程教學與科學研究、產品產出相結合，在做好全日制學歷教育的同時設立職業技能培訓學院進行非學歷教育。這“三種結合”帶動了學校的可持續健康發展。

　　“四位一體”——面向市場、面向實際，構建集教學、科研、培訓、生產四位一體的實訓基地。鑒于職業院校所培養的學生更強調實踐操作技能，構建對應專業的實訓基地成為職業技能教育的重要工作之一。南寧職院目前已經構建好的六大實訓基地，設備總值已達1.79億元，在服務于教學和培訓的同時，也服務于科研和實物產品的生產。

　　此外，南寧職院充分利用廣西南寧的區位優勢，依托中國—東盟博覽會平臺，每年積極參加中國—東盟職業教育展，積極開展對外合作，通過資源共享、聯合辦學等形式，開展跨國人才培養。目前，南寧職院與泰國、越南、馬來西亞等東南亞國家20多所高校建立合作辦學關系。多年來，依托國際合作辦學，南寧職院培養了多批具有國際視野的高技能人才。在廣西教育改革發展大會精神引領下，學校將在“送出去”的基礎上，在下一階段加大“引進來”工作力度，通過多種合作方式引進東盟留學生到校學習，進一步強化學校國際辦學特色。

　　認準優勢 打造學校精品學科

　　南寧職院現有1個國家精品專業——室內設計技術專業；9門國家精品課程——“居室空間設計”、“成衣設計”、“食品雕刻應用技術”、“導游服務與技巧”、“證券投資分析”、“.NET Web應用程序設計”、“旅游越南語視聽說”、“旅游泰語”、“策劃創意”；學校獲2項國家教學成果獎——“高職校企合作、工學結合的課程體系改革與實踐”、“室內設計技術專業“工教結合先導工學結合”人才培養模式的創新與實踐”。

　　順勢而為 科學推進招生改革

　　積極探索引導普通高中畢業生向優質高等職業院校合理分流，對提高高等職業教育的生源質量和辦學水平，完善具有中國特色的高等職業教育體系和高等教育多樣化選拔錄取機制，在全社會營造大力發展職業教育的氛圍，更好地為區域經濟和社會發展服務具有重要的現實意義和長遠的歷史意義。

　　2009年，國家教育部門抽選33所全國示范高職院校試點單獨招生政策，南寧職院成為廣西僅有的一所入選試點高職院校。

　　近年來，南寧職院認真研究國家教育改革發展大政方針，結合學校辦學特色，在自治區招生考試院的指導下，在招生領域進行了大膽而卓有成效的改革。目前，南寧職院全日制普通高等教育招生分單獨招生、對口招生、統考招生等三種形式，面向全國20多個省市區招收全日制普通高等教育新生。2009年，在試點單獨招生之初，只有不到200名學生通過單獨招生方式報考南寧職院；2011年報考人數躍升到3000多人；2014年，報名參加南寧職院單獨招生考試的考生更是達到了8000多人。在報考渠道方面，南寧職院在堅持傳統的電話、郵件報考之外，積極利用網絡新平臺資源，通過官方微博、微信平臺、手機短信等方式為不同考生提供報名便利。在考生入學考察方面，既注重專業基礎，又注重對心理健康、文化常識、情商等方面綜合素質的考察，全面測試對應專業報考學生的綜合素養和專業匹配度。

　　作為廣西首家單獨招生改革試點院校，南寧職院單獨招生人數逐年增長，順應高職院校未來發展趨勢——突破“一考定終身”的升學模式，為考生提供了更多的選擇機會。尤其是在考試中引入了職業潛能和綜合素質評價，這一考核新模式也促進了中等學校的素質教學改革。

　　腳踏實地 樹立職教高遠目標

　　南寧職業技術學院將立足廣西，面向東南亞乃至世界，主動適應國家經濟發展方式轉變和經濟社會發展需要，為廣西振興產業、戰略性新興產業的發展和產業結構優化升級培養數量充足、結構合理、社會滿意的高素質技能型專門人才。學校將建成辦學活力明顯增強、辦學水平整體提升、服務能力顯著提高、品牌特色鮮明、國際影響力不斷擴大的區域性高等職業教育名校，不斷朝著“中國特色、國際水準的現代高職名校”辦學目標邁進。

　　通信地址：廣西南寧市大學西路169號

　　郵政編碼：530008

　　聯系電話：0771-3821226 0771-3829164 0771-2029336

　　學校網址：http://www.ncvt.net

——重慶三峽醫藥高等專科學校市級示范性高職院校建設紀實

三峽醫專黨委書記萬啟蒙(右一)在秀山縣醫院與帶教老師親切交談

 三峽醫專校長周建軍（右二）考察甘肅岷縣中國當歸城

    2006年4月16日，重慶三峽醫藥高等?？茖W校在三峽庫區腹地的萬州區掛牌成立，結束了三峽庫區沒有醫藥高等院校的歷史。2009年12月，三峽醫專如期高質量通過了人才培養工作評估，正式步入合格醫藥高等職業教育行列。

    發展道路的正確選擇來自對職業教育發展形勢的把握和對校情的清醒認識。在走過三年高職教育辦學歷程后，學校形態基本具備了高職院校的特征，與先期發展起來的高職院校比較，在辦學內涵上反映出明顯差距，中職教育的慣性思維仍然存在，對高等教育、高等職業教育、醫藥高等職業教育規律的認識不深，教育思想和辦學理念還未實現真正意義上的轉變。

    如何用較短的時間，實現由量變到質變、形似向神似的轉變，以什么方式突破制約學校發展的瓶頸，是三峽醫專人深入思考的關系學校發展的重大問題。走內涵式發展道路，以市級示范性高職院校建設為契機，在辦學理念、領導能力和專業建設等方面，全面實現脫胎換骨式的轉變，學校領導班子和全校教職工形成了共識。

    2010年12月，重慶市級示范性高職院校建設經市教育部門、市財政部門批準立項。自此，拉開了示范性高職院校建設的序幕。

    精神，體現責任擔當

    重慶萬州，地處三峽庫區腹地，農村基層醫藥衛生人才匱乏。一所新建醫藥職業院校的責任與擔當何在，怎樣為農村基層衛生事業的發展和保障人民群眾的健康做出應有的貢獻，成為決策者思考的戰略性問題。

    決策來自調查研究，答案出自對形勢的科學研判。學校領導班子和全校教職工傳承和發揚三峽醫專建校中形成的服從大局，維護大局的全局觀念；搶抓機遇、不甘落后的發展意識；堅持開放，堅持創新的開拓精神；艱苦奮斗，自強不息的拼搏精神；克難攻堅、奮發向上的昂揚斗志；團結合作，同甘共苦的奉獻精神，以高度的責任感和使命感為動力，以解決人才培養深層次矛盾為導向，探索建立新的人才培養機制。針對區域社會經濟發展對人才需求規模上，政府和學校信息不對稱；醫藥衛生事業發展對人才規格要求上，用人單位與學校標準不對稱；整合資源合作培養人才上，政府、醫院、企業與學校積極性不對稱的實際情況，學校立足三峽庫區，展開了大規模的調查研究。

    2011年，學校黨政領導帶隊，分成11個批次，深入渝川鄂地區，以實習基地為基礎開展調研。通過與政府及衛生行政管理部門、醫院、企業的深入交流和探討，掌握了大量一手資料，發現了政府、醫院、企業和學校在人才規劃、使用和培養方面存在著不同程度的困惑。政府和衛生行政部門困惑于人才“下不去”，基層醫院困惑于人才“留不住”，企業困惑于人才規格“不對接”，學校則困惑于教學與實踐結合不緊密。在政府、醫院、企業合作共育人才上，學校處于“剃頭挑子一頭熱”的尷尬境地。在發現問題癥結的同時，也找到了整合資源、合作共贏的契合點。一個大膽的設想開始萌生并逐漸清晰。三峽醫專提出建立“重慶三峽醫藥衛生職業教育理事會”的思路，搭建一個包括政府、行業、學校、醫院、企業五方在內的合作平臺，建立起五方聯動合作機制，整合力量，以實現合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展“四個合作”目標，探索人才培養新模式。

    思路是否可行，能否得到政府衛生行政主管部門、醫院、企業的認同，學校黨政領導帶隊，積極奔走，征求多方意見。2012年，學校黨委書記、校長帶隊先后3次赴渝東北、渝東南，以及四川、湖北等地，對區縣、鄉鎮及社區衛生機構的人才現狀、需求及從業人員的知識能力結構，結合學校重點專業建設情況、人才培養質量狀況進行深入的調研與分析，全面了解三峽庫區醫藥衛生人才隊伍現狀，分析學校專業布局與區域衛生事業發展的適應性、醫學教育知識能力結構與崗位的針對性等情況。深入醫藥企業，就人才培養的規格征求意見，聽取用人單位的建議。同時，將調研中掌握的信息和形成的思考向重慶市教育部門和重慶市衛生部門匯報，爭取政府部門支持，并向區縣政府、衛生部門、行業學會、醫院和企業發出了邀請。

    學校的倡導得到了重慶市政府部門、市教育部門、市衛生部門和萬州區政府部門的大力支持，也得到醫院、企業以及同類院校的積極響應。2012年5月21日，“重慶三峽醫藥衛生職業教育理事會”成立大會在三峽醫專隆重召開。理事會整合了教育、衛生行政管理部門，行業學會，醫療衛生事業單位，醫藥企業和醫藥衛生職業院校在內的共計103個理事單位，標志著重慶醫藥衛生職業教育進入了新的階段，為學校更好服務區域衛生事業的發展，進一步整合教育資源、挖掘辦學潛力，推進醫學教育行業的協調健康發展打下了堅實的基礎，學校的市級示范院校建設由此邁上了新的臺階。

    2011年11月，學校第一屆黨代會勝利召開，在對學校過去發展歷程的回顧、所處階段的客觀分析、未來衛生事業發展趨勢的判斷、高等醫藥職業教育承載使命重新認識的基礎上，明確了“立足三峽、輻射西部、統籌城鄉、服務基層”的辦學定位。三峽醫專發展思路更加清晰，方向更加明確，步伐更加堅定。

    思路，決定發展路徑

    1999年以來，在國家大力發展職業教育的背景下，高等職業教育經過十多年的蓬勃快速發展，其中起步較早的高職院校在高等職業教育領域已經取得了矚目的成果。面對高等職業教育快速發展的新形勢，后來者只有奮起直追，才能跟上時代的步伐。三峽醫專的決策層敏銳地意識到，示范院校建設是實現學校全方位轉型的有利契機，必須從建設思路、路徑、任務、舉措等方面做好頂層設計。

    學校領導班子凝聚集體智慧，緊緊依靠廣大教職工，解放思想，提出了“以政校院企合作辦學機制為突破口，以專業建設為龍頭，以‘雙師’隊伍建設為核心，以增強領導能力為保障，全面推進內涵建設”的示范院校建設思路，力圖以理念轉變實現干部隊伍能力提升，以合作共贏凝聚各方力量，以內涵建設提高育人質量，探索一條適應庫區社會經濟發展、突出專業特色，貼近行業需求、符合職業教育發展規律的發展道路。

    在醫藥職業院校內涵式發展道路的探索中，學校領導班子和廣大教職工形成了共識。只有突出醫藥職業院校的行業特色，才有競爭優勢；只有整合政府、行業、醫院和醫藥企業的力量，才能做大做強；只有提升干部的能力和素質，才能領導有力；只有轉變教職工的思想和理念，才能改革自信和行為自覺；只有改革人才培養模式，才能培養出適應社會經濟發展的新型人才。

    （一）以理念轉變求創新，實現干部能力提升

    高等職業院校要辦出特色、辦出水平，理念是先導，干部是關鍵。學校規格的快速提升與干部領導能力的相對滯后，明顯地影響了學校的發展，提升干部領導能力，是形勢所需，且迫在眉睫。領導能力建設既是轉變辦學理念的需要、又是找準辦學定位的需要、也是明確辦學思路的需要，更是學校持續發展的需要。

    在市級示范院校建設中，學校設置領導能力建設子項目，把領導能力的提升作為市級示范院校建設的重要內容之一，力圖通過領導能力建設在體制機制運行、干部能力提升、干部學習考核和廉政作風等四個方面實現突破，全面提升干部隊伍素質和能力，增強車頭的動力，引擎的馬力，引領和推動學校發展。

    （二）以合作共贏謀發展，凝聚各方智慧力量

    合作的前提和基礎是合作各方的共贏，基于這一理念，政校院企達成共識，形成了“一平臺七機制”的合作框架。

    1.搭建合作平臺，成立重慶三峽醫藥衛生職業教育理事會。

    在政府職能部門主導下，由三峽醫專牽頭組建的重慶三峽醫藥衛生職業教育理事會，搭建起了重慶市衛生與教育的合作發展平臺，促進理事成員單位彼此在醫療、科研、技術開發等方面的深度交流合作。以理事會年會、《理事會通訊》、理事會網站為載體，開展多方合作，實現信息、資源共享，增強了理事會的凝聚力、擴大了對外影響力。

    理事會逐漸發展壯大，成員單位從成立之初的103家發展到119家，覆蓋渝川鄂閩四省市，其中市內110家、市外9家，工作站從53個增至66個。借助理事會平臺，先后組織了重慶市病理、皮膚等學科年會及專業建設等學術研討會，邀請國內知名專家前來講學，惠及理事會各成員單位，學校、醫院、醫藥企業共計1000余人次參會?；拘纬闪苏鲗?、行業指導，校院企聯合，以制度為保障，以組織為支撐的“五方聯動”合作共贏的良好運行機制。

    理事會建設的成功經驗先后在全國高職院校論壇交流，并受到教育部門衛生行指委副主任委員、全國醫學教育專家文歷陽教授的高度贊揚和評價，稱其對醫學職業教育開放辦學進行了有益的探索并提供了可借鑒的成功范例，多次在全國醫學教育研討會上作為案例介紹。

    2.創新合作機制，優化庫區醫藥衛生職業教育和醫療衛生事業的發展環境

    以理事會為平臺，匯集各理事會單位力量，共享人才、信息、項目、資源，對人才需求預警、人才共育、實習實訓基地共建、師資共培、就業共促、質量共監控與評價、中高職銜接等七個方面的合作機制進行了有益的探索。

    ——以人才需求預警機制，動態把握社會需求。建立了“區域醫藥衛生人才需求、學校專業設置、學生就業”三個監控指標，學校專業建設預警措施，區域人才需求預警預報制度。形成了政校院企人才需求、信息共享機制。從學校專業發展、區域人才需求數量、層次、結構、規格等方面開展調研，摸清社會經濟發展對醫藥衛生人才的需求。定期通過理事會信息網站發布相關信息，形成調研報告白皮書，使理事成員單位及區域醫療機構受益。調研報告先后被重慶市衛生部門、市教育部門、市委宣傳部門等政府行政部門轉載和參考，為學校專業設置和結構調整提供重要決策依據。近3年學校貼近區域經濟社會和醫療衛生事業發展需求，新增了口腔醫學、公共衛生管理等11個城鄉基層急需專業。

    ——以人才共育機制，促進人才與崗位的對接。依托理事會，政校院企合作創新人才培養模式，形成“共同修訂人才培養方案、共同實施人才培養模式改革，共同參與課程建設、共同實施教學、共同推進教學手段和方法改革”的“五同”育人機制。示范建設期內，理事會單位1000余人次參加了4個重點建設專業及專業群建設，推進了專業與職業崗位群的對接，使學校培養的人才更加貼近社會需求、行業發展、職業崗位能力的要求。

    ——以實習實訓基地共建機制，實現教育教學資源共享。以校院企合作共建、利益共享為原則，以企業捐贈、政府投入、學校自籌等為途徑，建立“校中廠”、“廠中校”，共享師資、技術、設備等資源，探索實習實訓基地共享機制，即實習基地以醫院或企業為主建設，學校給予指導和協助，衛生局等政府部門實施監督和評審；校內實訓基地以學校為主建設，醫院、企業給予指導，市教育部門等政府機構實施檢查和評估。

    ——以師資共培機制，助力“雙師型”教師成長。以建立一支專兼結合、雙師素質、結構合理的師資隊伍為目標，以“政策激勵、制度保障”的師資隊伍建設思路，政校院企合作全面推進師資隊伍建設計劃。

    建立“雙向流動”人才互聘互任的激勵機制。重慶市衛生部門、市教育部門相繼出臺大力促進職業技術教育的相關文件，有力推動了醫院、企業參與醫藥職業教育的積極性。在合作育人過程中，醫院企業充分認識到“醫教相長”的重要性，將職工承擔的教學工作量納入個人年度考核之中，激勵臨床、生產一線技術人員積極參與醫藥人才培養。學校與合作理事單位共同制定《雙師素質教師管理辦法》和《兼職教師聘任管理辦法》等7個制度并以文件形式下發。理事會各成員之間“人才互聘、雙向兼職、雙向負責，雙向互利”的“雙向流動”人才互聘互任的機制基本形成。

    ——以就業共促機制，實現供需直接見面。探索政府、學校、醫院、企業聯動，促進學生就業的機制。建立了學校與區縣政府合作開展定向人才培養計劃，與醫院、企業共同實施訂單、定班人才培養，與實習單位開展“以實習促進就業”共享成果等合作模式。

    “縣校合作”實施定向培養，即區縣政府結合城鄉衛生人才需求，出訂單、出資金、負責就業安排，學校負責培養。學校于2012年與武隆縣政府部門首先簽訂了“基層衛生人才定向培養計劃”合作協議，分3年完成100人的基層衛生人才定向培養計劃，并在當年納入招生?？h校合作定向培養的“武隆模式”成為解決城鄉基層衛生人才“下不去、留不住”的成功案例并被推廣。學校相繼與福建省公務員部門、重慶市醫藥衛生人才中心、彭水縣衛生部門、南川區衛生部門和四川省宜賓市衛生部門等30余家市內外用人單位開展定向培養，實施定向招錄，選拔入編等實習就業直通車計劃，迄今已為福建省、重慶區域內輸送定向畢業生400余名。

    “校企合作”實施訂單培養，即企業負責出訂單、負責安排就業，學校結合企業的計劃和崗位目標培養人才。2011年以來，先后與太極集團、國藥集團、揚子江藥業、健之佳集團等理事企業合作，訂單培養中藥專業人才225人，為醫藥產業快速發展提供人才支撐。

    ——以人才培養質量共同監控與評價機制，提高人才培養質量。依托理事會建立人才培養質量監控與評價專門委員會（由衛生行政部門、醫院、企業和學校組成），設立學校教學質量監控評價辦公室，全面負責教學全過程質量的監控與評價。建立了人才培養質量監控與評價的標準體系，形成了人才培養質量監控與評價相關制度7個，有力保障了教學質量。臨床、企業一線專家有256人次參與到學生實習質量監控與評價工作，形成了以“學生主體、評價多元、校內與校外結合”的教學質量監控評價運行機制。

    學校與理事單位政校院企工作站合作，加強實習管理，與臨床一線專家共同研討并制定學生實習的考評管理辦法、考核的指標體系，制定了“考核—實習—終末綜合考核”的評估指標，進一步完善學生實習質量監控與評價。

    ——以中高職教育銜接機制，暢通人才培養立交橋。以提升學校服務社會能力、帶動中等職業教育協調發展為目標，先后與涪陵衛校、重慶醫藥衛校等5家中職學校搭建對口“中職升高職”立交橋。建立了針對不同生源的“五年一貫制”、“分段式銜接”兩種類型的中高職銜接教育人才培養模式，并從招考制度、中高職對接、人才培養目標、課程銜接以及教學內容整合等中高職教育一體化改革試點。

    形成以中藥、護理為龍頭的中高職銜接的專業體系，完成中藥、中醫、護理等6個中高職對接專業人才培養方案。通過中高職銜接累計培養人才近10000人，其中80%到庫區農村基層醫療一線就業。為解決庫區中等職業教育存在的“斷檔”和“終結”的困境提供了寶貴經驗，為推動中高職教育有效對接，構建適應需求、多元立交的現代職業教育體系提供了示范，該項研究成果獲2013年重慶市高等教育教學成果二等獎。

    （三）以內涵建設促發展，全面提升辦學實力

    圍繞“培養什么人、用什么培養、誰來培養、怎樣培養”等人才培養核心問題，理順醫藥人才培養的設計路徑，依托醫藥行業企業，形成了各具特色的人才培養模式，如“133”護理專業人才培養模式，“三結合、三階段”中藥專業人才培養模式，“全科理念、通科培養、三段三早、院系一體”的醫學專業人才培養模式，“新型師承、分段共育”中醫學專業人才培養模式。

    通過學習和建設實踐，學校理清了課程建設的思路、路徑和建設要點，形成了“以能力為本位”的建設理念、“對接醫藥衛生職業崗位能力要求，融入職業準入標準”的目標要求、“調研循證—職業崗位能力分析—設置課程—序化課程”的建設路徑、“建設專業教學資源庫平臺，推廣建設成果”的應用要求，分層次開展課程建設，優化課程教學內容，制定課程標準，開展教學設計，探索“課堂進醫院”、“課堂進車間”的工學結合教學模式，實施教學方法和教學手段改革，推進校本教材、教輔教材、教學課件、課程網站、實踐教學條件等教學資源開發，開展優質課程、精品資源共享課程評審等，不斷深化課程建設與改革。

    示范院校建設實施的系列改革，最終的受益者是學生，其專業能力、醫學人文素質等得到較大提升，在各級各類競賽中得到充分展示，受到用人單位的好評，學校人才培養質量得到社會的認可，招生和就業工作居于重慶市同類院校前列。

    學生報考率穩步提高，生源質量持續提升。2013年市內?？埔欢挝睦砜茍罂悸蕿?00%，?？贫胃哌_600%，錄取分數遠遠高出市內專科控制線；市外多數省份一次性出檔滿額，湖南、安徽、陜西等12個省份的錄取最低分高出該省招生批次最低控制線50分以上。2013年，新生報到4140人，報到率為89.51%，居市內高職高專院校前列。

    2012年學校在北京大學人民醫院實習的10名護理專業學生在醫院組織的臨床實踐技能考核中獲得團隊冠軍，并且經過嚴格考核有9名留用，2013年北大人民醫院到校選用了30名實習生。臨床醫學專業學生在2012年四川省人民醫院舉行的實習學生技能大賽中，榮獲團體一等獎。近3年，該校學生參加全國職業院校技能大賽等各級各類技能創新大賽21項目，共獲國家獎項11項、市級獎項6項。

    學校堅持以就業為導向，一手抓人才培養質量,一手抓就業指導教育服務、就業市場建設服務、就業信息網絡服務，構建全方位創新型就業服務體系。近三年，學生最終就業率、初次就業率、專業對口率均處于較高水平，畢業生滿意度、用人單位滿意度逐年提高。

    成效，突顯示范效應

    （一）領導能力建設帶動學校整體發展

    通過實施領導能力建設項目，在體制機制運行、干部能力提升、干部學習考核和作風廉政建設四個方面取得明顯成效，建立起一套包括校級、中層、科級三個層級的完整的干部隊伍體系、一套經緯交織的干部培養體系、一套行之有效的干部學習考核體系和一套保障有力的作風與廉政建設機制在內的“三體系一機制”，形成了全方位、多層次、可持續、可借鑒的領導能力建設框架，提高了領導班子、中層干部和科級干部對高等職業教育規律的認識，全面提升領導干部綜合素質和辦學治校能力，提高了人才培養質量和社會服務能力，初步建成重慶市城鄉基層衛生人才培養示范基地、中醫藥人才培養基地和現代醫藥產業人才培養基地，區域和行業內的引領作用更加凸顯。

    （二）政校院企合作共贏成效顯著

    政校院企合作項目中學校提出的“人才共育、過程共管、責任共擔、成果共享”,得到了基層醫療衛生機構、醫藥企業的積極響應和地方政府的大力支持，受到社會的廣泛認可。重慶三峽醫藥衛生職業教育理事會遵循“優勢互補、資源共享、互惠互利、共同發展”的原則，探索建立起更利于事業發展的政校院企合作辦學體制機制，庫區醫學教育和衛生職業教育發展環境更加優化，學校的社會影響力和行業影響力進一步提升，社會美譽度不斷提高。

    （三）教學改革推動專業建設

    建成護理、中藥、臨床醫學、中醫學等4個特色鮮明、示范引領作用較強的專業，帶動相關專業群發展，內涵建設更加深化。通過三年建設，創新建立起“一平臺、兩突出、三對接、四共建”城鄉基層醫藥衛生人才培養模式，即以理事會為平臺，突出醫學人文素質，突出醫藥衛生職業崗位能力；專業與社會需求對接、教學內容與職業崗位對接、教學環境與職業環境對接；共建人才培養方案、共建課程、共建師資隊伍、共建實訓基地。課程資源更加豐富，4個重點專業建成了2門市級和25門校級精品資源共享課程、26門校級優質核心課程、編寫全國統編教材89種，其中主編37人次、副主編51人次，開發校本教材(教輔)40種。

    實施“苗圃工程”、“教授工程”、“教授團隊工程”人才培育三大工程，教師隊伍整體能力進一步提升。運用重點專業取得的成果和經驗，有力帶動了助產等7個相關專業人才培養模式改革、課程建設、實習實訓條件和師資隊伍建設；共享成果，重點專業的教學資源與相關專業共享；逆向促進了學校綜合管理、科研、人事、后勤等方面的改革，學校的綜合辦學實力得到顯著提升。

    （四）示范帶動發揮輻射作用

    學校先后與四川省中醫藥高等?？茖W校、黔東南民族職業技術學院、重慶醫藥衛生學校等10所院校建立了對口支援或協作關系，為其提供專業建設、課程建設、師資培訓、實訓基地建設等各方面的指導和支持。三年來，幫助相關院校建立醫藥衛生系1個，指導重慶醫藥衛生學校、長壽衛生學校的護理、藥劑等5個專業建設和7個實訓基地建設，以不同形式接受150余人次來校學習交流，派出專業教師64人次到對口支援學校進行指導，促進區域醫藥衛生職業院校辦學水平得以整體提升，重慶醫藥衛生學校成為國家級示范中職學校。

    學校積極將示范成果與同行分享。認真履行學校作為全國教指委有關專委會牽頭單位的職能，將學校取得的經驗和成果融入到專業目錄修訂、專業教學標準建設中，引導我國相關專業改革和發展；探索建立的政校院企合作辦學體制機制，在全國形成了廣泛影響，已有來自不同省市的20多所兄弟院校到該校取經；校級精品資源共享課程實現了開放共享，為相關院校課程改革提供了借鑒；發表相關研究論文120多篇，從不同角度與全國同行廣泛交流，共享教育教學改革成果。

    三峽醫專示范院校建設的三年，是至上而下推進辦學理念轉變，全校教職工樹立高等職業教育理念的三年；是干部隊伍規范化建設、干部素質大幅提升的三年；是教育教學改革全面推進，內涵建設取得顯著成效的三年；是人才培養質量快速提高，社會聲譽不斷提升的三年。

    風勁正是揚帆時。李克強總理最近指出，要以改革的思路辦好職業教育。重慶三峽醫藥高等?？茖W校，立足三峽，服務基層，以銳意改革的精神，在高等職業院校內涵式發展征程上，勇于探索、永不止步，必將喜結豐碩成果，迎來更加美好的明天。 

　　會議傳達了省職成教會議精神，總結了前一階段的職成教工作并部署今后一個時期的職成教工作，會議對2013年安陽市中等職業學校教學質量評估優秀獎單位、第八屆中等職業學?！拔拿黠L采”競賽優秀組織獎單位頒獎。

　　會議強調，2014年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、深入推進職成教工作改革的關鍵之年，是全面啟動實施職教攻堅二期工程、加快發展現代職業教育的起步之年，是落實全國職業教育工作會議的開局之年，我們一定要認清職成教工作面臨的新形勢、新要求，切實增強深化改革、加快發展的責任感和緊迫感，理清思路，狠抓落實，強力推進職教攻堅二期工作。要進一步加大職業教育改革創新力度，建立健全職業教育經費保障機制，認真落實中等職業教育免費政策，加快推進教學資源信息化，加強職業教育科研和教材建設，全面提升校長隊伍整體素質，構建技能型人才成長立交橋，健全職業教育督導評估機制等。要牢固樹立以服務為宗旨的理念，服務產業結構調整和升級，服務城鄉協調發展，服務區域特色產業發展，服務企業技術進步和社會穩定。要進一步明確辦學方向，調整專業設置，制定培養目標，緊緊圍繞當地方經濟產業培養實用技能型人才，承擔起我市經濟轉型和跨越式發展中技能型人才保障任務。要進一步明確辦學思想，滿足市場需求，努力形成與我市經濟產業結構相適應、與經濟社會發展相協調、與改善民生相統一的具有特色的職業教育體系，以質量求生存，以特色求發展。要全面抓好品牌、特色學校建設，著力打造一批辦學條件優、教學質量高、改革成效好的品牌職業學校，起到具有引領、示范、帶動和輻射作用，努力開創全市職業教育工作新局面。

    6月16日至17日，由省人大常委會副主任周然為組長的省人大調研組蒞臨我市，就我市職業教育工作情況進行調研。市人大常委會主任孟福貴出席座談會并講話。市人大常委會副主任韓淑君、副市長王維平出席座談會并分別參加調研。

    調研中，調研組詳細聽取了市教育局、財政局、人社局等相關部門和陽城縣、沁水縣就職業教育的工作匯報，并深入市職業技術學院、陽城晉陶陶瓷有限公司、陽城縣職業高中和沁水縣職業中學等地進行了實地調研。

    我市職業教育起步較晚，但發展相對迅速，目前全市已經形成了以高職學院為龍頭，公民辦中職學校為主體，各級職業培訓機構為補充的較為完備的職業教育和培訓體系。同時，我市大力推進縣級職教中心建設計劃，認真實施示范學校建設，大力改善職業學校實訓條件、全面實施職業院校師資培養計劃等職業教育基礎能力建設，截至目前，全市現有高等職業院校1所，中等職業學校17所，其中普通中專2所，職業高中12所，技工學校3所。

    周然對我市職業教育工作給予充分肯定。周然要求，積極推進職業教育工作，對促進社會就業和經濟社會全面協調可持續發展具有十分重要的意義。各級各相關部門要高度重視職業教育工作，進一步端正職業教育辦學思想，加大職業教育的宣傳力度，提升辦學水平和辦學質量；要加大對職業教育工作的扶持力度，繼續加大資金投入，完善基礎設施建設，提升教師隊伍素質和教學水平，不斷提升職業教育學校的教學水平；要不斷創新教育教學模式，建立健全與市場需求和勞動就業緊密結合的職業教育體系，努力建立一批與當地產業相適應的專業課程，加強校企之間的溝通與合作，實現技能型人才校企共育、共建、共贏，不斷推進區域經濟和當地經濟社會快速發展。同時，各級人大要進一步加大職業教育工作的監督，不斷推進職業教育健康快速發展。

    孟福貴表示，職業教育工作對我市經濟社會發展具有積極地推進作用，市人大將進一步提高對職業教育工作的認識，認真貫徹中央和省有關職業教育的法律法規，加大對職業教育工作的調研工作，積極為職業教育的發展營造良好的氛圍。