繼7月份曝出與ATA合資3000萬元成立職業教育公司后，新東方于職業教育領域的布局再次邁開新步伐。在昨日(9月9日)的“前途?在路上”系列活動發布會上，教育產業觀察獲悉，新東方內部正準備成立一家新的職業教育公司，將主要以海歸人才為客戶群，打通留學產業鏈閉環。

    “不是與ATA合作的那個，是一個新公司。目前還沒有正式注冊完畢，而且這個新公司會與一個非傳統教育領域的第三方機構合作?！毙聳|方集團高級副總裁周成剛對教育產業觀察表示，至于新公司投資規模、人員安排、是線上還是線下，周成剛則表示不便透露更多細節。

    在談到為什么成立這樣一家職業教育公司時，周成剛坦言這與日漸增長的歸國留學市場有關，近六年來教育部統計數據顯示留學生回國人數平均每年增長率達39%，2013年出國人數為41萬人，歸國人數則驚人地達到35萬人，而且隨著時間推移這部分人會越來越多?！靶聳|方在語言培訓、留學咨詢服務方面，一直處于行業的領先地位，但很遺憾新東方并沒能解決這部分海歸人才的就業問題，我們希望通過這個公司，把包括留學前端的語言培訓、職業規劃，留學中間的咨詢服務，以及留學后端的創業就業都連接起來，以期打通整個留學產業鏈的閉環?！敝艹蓜偙硎?。

    事實上，以出國語言培訓起家的新東方，如今業務范圍早已滲透到各個細分教育領域，然而在其“0—80歲”終身教育體系中，職業教育一直是它的短板。無論是此前與ATA合作，還是此次再成立新公司，均體現出其進軍職業教育的野心。在國家大力倡導職業教育的背景下，職業教育被認為迎來新商機，新東方利用自身優勢從留學行業切入，倒是一個不錯的選擇。

    她是一個“80后”，從教11年，用愛心呵護一批又一批職教學子，帶他們走上技能成才之路。她就是剛當選全國模范教師的儀征技師學院教師陳寶珍。

    面對榮譽，陳寶珍說，“榮譽屬于全體職業教育老師，這既反映了國家對職業教育的重視，也離不開儀征技師學院一直以來重視專業教師隊伍建設，給了自己發展的空間和平臺?！彼寡?，職業教育也有廣闊的發展空間。

    為激勵學生走技能成才之路，她寫下一千多本勵志談心日志

    “人生的道路并不平坦，給自己開一扇樂觀的窗戶，讓生命中的幸福明朗一些?！薄扒f不要后悔你人生中的每一天，好日子帶給你幸福，壞日子帶給你經驗，兩者都是人生必不可少的……”在陳寶珍的辦公桌上，記者看到了這樣一本本鼓勵的談心日志。

    在儀征技師學院，不少老師都說，陳寶珍當班主任就是有一套，孩子們都服她。任教11年，擔任四屆班主任，從儀征本地班到外地班，學生年齡從16歲到25歲，生源從省內到山西、廣西、甘肅等地，再棘手的班級到了陳寶珍手上，都成了領頭班級。

    “我沒有什么法寶，要說有什么經驗，可能是我不善講話，而喜歡通過寫東西、qq等方式跟學生交流。”陳寶珍告訴記者，與基礎教育不同，職業學校的學生剛進校時，有些學生缺乏自信，對未來不抱什么期望。為此，關注學生心理、激發學生的自信心成為陳寶珍班主任工作的重點。

    從2003年開始，她擔任03汽車3班的班主任，到了臨產才走下講臺，產假剛結束就又回校上課，女兒出生四個月就斷奶送回鹽城老家。她將對女兒的疼愛轉化為對學生的關愛，呵護著每一屆外地學生，每次她都詳細了解學生的家鄉風俗和文化，針對學生的個性進行教育管理。學生入校后她就給他們建立成長檔案、拍成長照片，督促學生寫日志，哪怕只是一兩句。陳寶珍用異地生活與學習的經歷，教育學生用更好的成績來感恩父母和社會。從教11年，學生送走了一屆又一屆，留下的是一千多本與學生交流的談心日志。

    陳寶珍說，有些學生可能不會接受當面批評，但寫談心日志的方式他們能接受。同時，她還經常鼓勵學生參加學校組織的各項活動及技能大賽，在活動中激發學生的自信。她所帶的班級多次獲得文明班級和優秀團支部的稱號。

    面對學技術的男學生，她少說多做，真本事讓學生心服口服

    在儀征技師學院，陳寶珍一直從事汽車專業領域的教學工作?！芭c基礎教育不同，我現在帶的企業專業的300名學生中，只有3名是女生?！?/span>

    一位年輕的女老師，如何讓從事技術活的男學生心服口服呢？陳寶珍笑著說，“少說多做。學生?？次也活櫺蜗?，半蹲著講解汽車底盤結構，將重重的汽車部件搬來搬去。學生一看這老師有兩下子，自然就會心服口服。”

    2011年，陳寶珍擔任學院汽車工程系副主任，分管教務工作，結合以往的管理經驗和專業建設能力，她圓滿完成了31個專業班級1500多名專業學生的教學穩態運行。為服務上海大眾項目，儀征技師學院積極探索引進先進的教學方法，推進高技能教育國際化進程，從2010年開始與德國漢諾威中國中心、巴伐利亞職業培訓中心、德雷斯頓工業大學以及上海大眾積極開展中外合作聯合辦學，引進國際職業教育培訓標準，真正讓國際先進職教理念在本土生根、開花、結果，形成立足國情、市情、院情實際的本土“雙元”新特色。新的項目，新的要求，作為學院中德滿師項目組負責人、上海大眾汽車冠名項目組負責人、中德諾浩項目組負責人、揚州市職教集團汽車專業中心負責人，陳寶珍積極探索課改新模式。為了讓更多學生參與專業學習，陳寶珍平時要花很多時間收集與制作教學資源和學生工作頁，編寫校本教材。

    “在汽車技術日新月異的今天，要想給學生一碗水，自己必須先有一桶水?！标悓氄鋱猿职褜W習作為自身內在的追求，她珍惜每一次企業鍛煉機會和暑期培訓機會，厚厚的筆記和自制的維修工藝流程課件占滿了她的培訓時間。在德國培訓期間，陳寶珍還用翻譯軟件將從德方得到的技術資料翻譯成中文。

    陳寶珍堅持參加2008年、2009年的省級汽車維修技能競賽團體二級維護指導工作。在場地，她幾乎全天站立，給每組學生量身定做快速保養流程，同時為學生自制考試車型的底盤和工具用車，用各種方式收集比賽信息，給學生提供最全面、及時的分析與賽前準備，使所有參賽選手均獲得了省級三等獎以上的獎項。她指導的學校省賽二等獎選手參加了省廳集訓隊，在幾輪淘汰賽后最終以總分第一名的成績獲得代表江蘇省參加國家賽的資格，獲得了兩個全國三等獎。這些年，陳寶珍不僅獲得“江蘇省職業院校技能大賽優秀教練”、“揚州市職業學校技能大賽優秀教練”等稱號，2012年，她還成為揚州市汽車專業學科帶頭人，2013年，被評為揚州市優秀教育工作者。

    9月10日上午，我院第30個教師節暨建院10周年慶祝表彰大會在大學生活動中心演播大廳隆重舉行。院黨委書記劉聰博作了《大力弘揚艱苦創業奮進圖強精神，全力創建陜西一流全國知名院校》重要講話。劉聰博強調指出，全院上下必須保持清醒頭腦，牢牢把握重要戰略機遇，以強烈的責任意識和憂患意識,腳踏實地, 始終堅持內涵發展，提高教學質量，奮力創建高職強院。

    會議由院長張存主持。咸陽職教集團理事長、原咸陽職院黨委書記劉文理，院黨委副書記祝北京，副院長席尚君、曹建平，紀委書記陳軼，咸陽職院原黨委副書記李有民，原常務副院長薛永恒出席會議。咸陽職院顧問西北農林科技大學原副校長張波教授、陜西省核工業二一五醫院院長魯鳴應特邀參加會議。學院副科級以上管理干部、各教研室主任、教師代表、學生代表等500余人參加大會。

    會上，祝北京宣讀《陜西省教育廳關于表彰第八屆高等學校教學名師的通知》、《中共咸陽市委咸陽市人民政府關于表彰全市教育工作先進集體和先進個人的決定》和《中共咸陽職院黨委咸陽職院關于表彰優秀教師、優秀教育工作者和優秀輔導員（班主任）》的決定。授予了吳旭錦等16名同志“優秀教師”榮譽稱號、郭俊煒等10名同志“優秀教育工作者”榮譽稱號、張穎等5名同志“優秀輔導員（班主任）”榮譽稱號。

    劉聰博在講話中說，過去10年，我們用智慧和汗水生動詮釋了“艱苦創業，奮進圖強”的咸陽職院精神；以忠誠和奉獻書寫了無愧于時代的輝煌篇章。過去的10年，學院辦學條件根本改善，基礎能力快速提升；內涵建設漸進深化，人才培養質量不斷提高；辦學模式不斷創新，辦學特色日益彰顯；招生工作連年走強，就業質量持續攀升；體制機制創新扎實推進,精神文明建設成績顯著；黨的建設全面加強，辦學治院能力不斷提升。

    劉聰博指出，今后10年，是我院“創特色、建名?！钡年P鍵時期。全院上下必須認清存在的許多差距和面臨的嚴峻挑戰,牢牢把握重要戰略機遇，以強烈的責任意識和憂患意識,腳踏實地,奮力創建高職強院。

    劉聰博強調，要堅持內涵發展，提高教學質量。更新教學觀念，創新教學管理，加快改革教學內容、教學方法和教學手段，靠質量贏得學生、贏得市場、贏得未來；要創建示范院校，增強綜合實力。當前和今后一段時期，最重要的是要全面落實創建工作的總體要求和建設標準，堅決打贏這場攻堅戰；要推進多元合作，彰顯辦學特色。積極開拓合作辦學領域,加快建立“專業共設、人才共育、過程共管、師資共編、基地共建、成果共享”的新型合作模式,形成主體多元、形式多種、靈活多樣的合作辦學格局；要深化綜合改革，激發辦學活力。要堅定不移地推進教學改革、管理體制改革、全員聘任制改革、崗位目標責任制考核改革，建成科學、開放的現代大學制度；要繁榮大學文化，弘揚文明魅力。以高度的文化自覺，大力構建教學化、特色化、職業化、開放化的校園文化“四化”模式,為師生成長和學院發展提供強大的正能量；要加強黨的建設，打造優秀團隊。進一步創新黨建工作機制,提高思想理論水平,改進工作作風,激發創造活力,著力打造優秀教學、服務、管理團隊。劉聰博希望廣師生要修養道德、勤奮學習、艱苦創業，以“艱苦創業、奮進圖強”的精神，精誠團結，扎實工作，全力創建陜西一流，全國知名高職強院。

    張存在講話中說，在第30個教師節來臨之際，向辛勤工作在教育戰線的教職員工致以節日祝福，并通過教職員工向家屬表示感謝和慰問。張存強調，咸陽職院建院十年，既是一個里程碑，更是一個新起點。站在新的起點上，面對新的發展重任，全院職工一定要切實承擔起教書育人的神圣使命。認真踐行精講多練、言傳身教的優良教風，教給學生厚實的專業基礎知識和過硬的職業技能。教育引導學生養成良好社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德，做一名對社會、國家和人民有用有益的人。一定要進一步提高個人素養和水平。不斷強化師德師風建設，提高個人修養，錘煉人格魅力，做學生成長成才的道德楷模。教師要潛心研究教材、教法和學生，加快形成獨特的教學藝術，提高人才培養質量。一定要形成尊師重教的濃郁氛圍。牢固樹立服務教學、服務教師、服務學生的服務意識，切實解決好教職工關注的熱點難點問題，確保教職工聚精會神、全心全意地為建設陜西一流、全國知名高職強院獻計獻策、獻智獻力！

    會上，優秀教育工作者代表郭俊煒、優秀教師代表馮華、優秀輔導員代表張穎及校友代表周偉艷做了交流發言。

    德州出臺《關于促進全市教育優先發展的意見》，著眼于破解全市教育工作亟待解決的瓶頸問題，對教育工作統籌謀篇布局，明確提出“五大項20條”舉措，全面促進教育優先發展。

    本報訊（記者 魏海政）近日，山東省德州市委、市政府出臺《關于促進全市教育優先發展的意見》。這一意見突破常規，著眼于破解全市教育工作亟待解決的瓶頸問題，對教育工作統籌謀篇布局，明確提出“五大項20條”舉措，全面促進教育優先發展。

    德州市推動教育事業優先發展的“五大項”包括：優先改善辦學條件、優先推進教育改革試驗、優先加強教師隊伍建設、優先保障教育投入、優先創優教育發展環境等內容，并細分為20個子項，逐項細化落實促進教育優先發展的政策舉措，操作性強、含金量高。

    “為摸清全市教育工作底數，找準工作著力點，推動全市教育事業實現跨越發展，從2012年10月起，德州市教育局會同市委政研室和市政府研究室組成聯合調研組，深入到13個縣市區開展調研，與十幾個市直相關部門座談溝通，并赴山東濰坊、甘肅會寧等地考察學習，形成了促進教育優先發展的調研報告?！钡轮菔薪逃志珠L張書鵬介紹，經過近兩年的專題研討、征求意見、反復論證，這個意見于近日出臺。

    “‘五個優先’的布局，抓住了要害，分量很重；20項具體措施，每項都有很強的針對性和明確的具體要求?！睆垥i介紹，在“優先保障教育投入”一條中，規定市、縣財政部門按照教育優先發展要求，建立教育投入保障機制。到2015年，全市教育支出占公共財政支出的比重提高到22%以上，地方教育附加費用于職業教育的比例不低于30%。市財政每年安排200萬元專項經費、縣（市、區）財政每年要列支不少于50萬元的專項經費，用于中小學（幼兒園）教師培訓，實施名師、名校（園）長建設工程。同時，各級建立教育經費使用監測、評估和獎懲制度，各級政府每年向同級人民代表大會或其常務委員會專題報告教育經費預算執行情況，確保教育經費到位。

    德州市要求“建立黨委常委會、政府常務會定期專題研究教育工作機制，每年不少于2次，重點研究促進教育優先發展的重大問題；各級政府每年確定的重點建設項目要有教育項目”，強調“全面強化教育優先發展意識，保障公共資源優先滿足教育需要，強化保障教育優先發展的評價機制”。

    德州出臺的這一意見還特別重視“優先推進教育改革試驗”。“比如大力加強省級職業教育創新發展試驗區建設，充分發揮市級政府在職業教育發展中的統籌協調作用，促進職業教育與技工教育的融合，統籌職業教育與普通教育、中等職業教育與高等職業教育協調發展，被山東省政府確定為全省唯一的省級職業教育創新發展試驗區?！睆垥i介紹。

    此外，德州還按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，探索建立校長職級制管理政策體系，新任校長不再套用行政級別，而是推行與職級認定和辦學業績相適應的中小學校長職級工資制度和優秀校長延期退職制度。同時，加快推進教師專業技術職稱制度改革，以師德素養、教育教學工作業績、教育教學方法和教育教學一線實踐經歷為重點，改革教師專業技術職稱評定辦法?！斑@些改革舉措，將有效調動廣大教師的工作積極性?！钡轮菔薪逃指本珠L韓炳軍表示。

    □改革者說

推動教育優先發展 助力幸福德州建設

中共德州市委書記、市人大常委會主任 吳翠云

    近年來，德州市委、市政府以“辦好人民滿意教育”為宗旨，大力實施科教興市、人才強市戰略，千方百計加大教育投入，努力改善辦學條件，全市教育工作實現健康協調、快速發展。德州被評為全國首個師德建設示范基地，獲批全省唯一的省級職業教育創新發展試驗區。

    立足新的歷史起點，我們搶抓機遇，乘勢而上，開展了教育工作“大調研、大摸底、找差距”活動，按照“領導優先抓、人才優先配、資金優先投、服務優先送”的原則，制定出臺了《中共德州市委、德州市人民政府關于促進教育優先發展的意見》，圍繞優先改善辦學條件、優先推進教育改革試驗、優先加強教師隊伍建設、優先保障教育投入、優先創優教育發展環境五個方面，細化了20項實實在在的教育改革措施。我們將舉全市之力，集全民之智，全力推進教育工作大突破、大發展。

    本報成都9月4日電（記者 王明峰）記者從四川省教育廳獲悉：從今年秋季起，四川將在大小涼山彝區13個縣（區）實施免費中職教育計劃。政府將提供學費和生活費補助，組織彝區初中畢業生到內地接受3年免費中職教育。這是繼2009年四川開始在藏區推行中職免費教育政策后，在民族地區實施的又一教育扶貧攻堅舉措。

　　按照計劃，四川內地26所中職學校今年將在這13個縣（區）共招生5000人。新生入校后，將免去3年學費，并享受生活費補助與雜費補助。此外，新生入學當年，每人有300元冬裝補助費，還將被納入“城鎮居民醫療保險”，保險費由國家承擔。

    中國教育新聞網訊 近日，廣東省職業技術教育學會與廣州六子文化集團、廣東榮輝信息公司簽訂“共建廣東職教文化軟實力”戰略合作協議，雙方共同推進廣東職業教育理念文化、視覺文化、環境文化、傳播文化、活動文化以及職業教育信息化云平臺的建設。

    廣東省職業技術教育學會會長李小魯表示，作為“致力于全省現代職業教育一體化體系構建，深化產教融合、校企合作，促進產業轉型升級”的學術團體，廣東職教學會將積極推動全省職業教育文化軟實力建設，推廣和傳播職業教育文化，促進職業教育健康良性發展。 

    本報訊（記者 柯進）為貫徹落實今年7月部黨組下發的《教育部直屬單位領導班子和領導干部改進工作作風的規定》，教育部直屬單位改進工作作風推進會日前在中國教育報刊社舉行。教育部副部長李衛紅代表部黨組在推進會上強調，作風連民心，作風定成敗。抓好直屬單位作風建設，對于深化教育領域綜合改革具有特殊的重要意義，各直屬單位要切實改進工作作風、服務教育改革與發展大局。

    李衛紅著重強調，《規定》對直屬單位領導班子和領導干部改進工作作風進行了全面、系統規范，是當前和今后一個時期直屬單位改進工作作風的一個重要指導性文件。教育部各直屬單位要深入理解、準確把握《規定》的重點任務，堅持“六個貫穿始終”，即把“講政治”、“顧大局”、“敢擔當”、“勤服務”、“慎用權”、“守清廉”貫穿始終，不斷錘煉過硬作風。各直屬單位要加強組織領導，制定實施細則，堅持立行立改，做到從嚴問責，狠抓《規定》貫徹落實。

    推進會上，中國教育報刊社、國家漢辦等8個直屬單位分別從不同角度介紹了本單位在鞏固和深化群眾路線教育實踐活動成果、改進工作作風等方面的經驗做法和取得的成效。

參加學校國示建設中期驗收的專家、領導與部分教師合影

 學生開展農機維修實訓

 第八屆國際茶文化研討會暨首屆蒙頂山國際茶文化旅游節上大型茶技表演

四川省貿易學校新校區鳥瞰圖

    四川省貿易學校創建于1950年，這所隨著新中國成立孕育而生的學校，前身為西康省商業部門貿易干部訓練班，是西康省設立早、綜合實力雄厚的中職傳統名校。學校歷經建校之初的艱苦創業，改革開放之后的發展壯大，為地方經濟社會發展做出了巨大貢獻。新時期以來，學校秉承“內涵發展、質量立校、特色強校、開放辦學”的辦學理念，在學校黨委班子的帶領下，緊抓機遇，銳意改革，積極探索新型辦學機制和人才培養模式，科學謀劃發展定位，突出行業辦學特色，完成了學校發展歷史上一次次華麗轉身……

    目前，學校是四川省政府部門勞務開發領導小組和共青團組織認定的“省級農村青年轉移就業培訓基地”，是成都理工大學、四川大學、西南師范大學在雅安僅有的教學站。先后被四川省教育部門授予“省級安全文明校園”稱號，被評為四川省供銷系統“先進集體”和“安全管理先進單位”、四川省首批“中高職銜接示范學校”、四川省首批中職學生內務管理示范學?！拇ㄊ≠Q易學校猶如鑲嵌在巴蜀大地上的一顆璀璨明珠，熠熠生輝。

    牢牢把握歷史機遇，一手抓抗震救災，一手抓示范校建設

    2013年4月，國家教育部門、人社部門、財政部門正式批準學校為“國家中等職業教育改革發展示范學校”建設單位，為學校發展打開了全新的天地。面對機遇，以周淑瓊為校長的領導班子看到更多的是挑戰。如何充分發揮職業教育功效，培養適應社會需求的高素質職業技能人才，是周校長思考最多的一個問題。

    2013年，“4·20”蘆山強烈地震使學校國家示范校建設在起步階段就遇到困難。面對自然災害，校領導班子眾志成城，在省教育主管部門和市教育部門的悉心指導和社會各界的大力支持下，果斷確立了“一手抓抗震救災，一手抓示范校建設”的“兩手抓、兩不誤、兩促進”的工作思路。隨后，學校的示范校建設工作得到了扎實有效的推進。茶葉生產與加工、農業機械使用與維護、旅游服務與管理三個重點專業項目和茶文化引領學生素質教育特色項目，真正進入了“真情投入、用心實施、高效建設”的良性軌道。

    有了落實的方法，下一步就是具體的執行了。去年地震前后，四川省貿易學校排除了眾多不利因素，先后召開動員培訓會3次，邀請專家到校開展示范校建設專題講座3次，并在去年6月完成了示范校建設進度表的編制工作。此外，四川省貿易學校還成立示范校建設組織機構，舉行示范校建設啟動儀式，簽訂建設責任書，各項目按照建設方案和任務書的要求，有序、有效地實施。去年9月，示范校建設專題網站建成并對外開通。今年4月，示范校建設領導小組召開專題工作會議，并順利通過了專家組的中期督查驗收。

    在上級主管部門的關懷下，經過全校師生的共同努力，四川省貿易學校的國家示范校建設工作穩步推進，卓有成效。按照《任務書》要求，第一年(2013-2014)應完成任務數(驗收要點)348個，實際完成329個，完成率94.5%。其中：“基本情況”部分應完成34個，實際完成30個，完成率88.2%;三個重點專業應完成298個，實際完成283個，完成率95%;特色項目應完成16個，實際完成16個，完成率100%。

    建設過程中，學校既注重成果總結提煉與物化，也重視過程資料的收集整理，確?！白阋灾巍比蝿胀瓿傻恼鎸嵭浴Ｐ纬闪?00多卷紙質檔案及配套電子檔案。

    明確企業需求，開展人才培養模式改革

    一年多以來，如何建設好示范校，無疑是全校工作的重中之重，學校科學規劃，積極作為，對教師和學生進行科學指導和人文管理。通過邀請專家專題講座、外出培訓、觀摩學習、校本培訓等方式，增強全校教職工參與示范校建設的積極性、主動性和責任感。并組織編印了《項目建設100問》，作為學習資料和工具，向全體教職工普及示范校知識。

    示范校建設之路雖然困難重重，但貿易校人秉承著迎難而上、科學規范的原則，在人才培養模式與課程體系改革上卓有成效。在人才培養模式創新上，學校確立了以“校企合作、學崗交替”三級遞進的原則。形成了完備的課程體系。同時，學校為學生的未來籌謀，積極加強實訓基地建設，完善了專業實訓室、實訓廠，增添了實訓設備。做到了每個專業既有校內生產性實訓廠，又有校外實訓基地，讓學生多一些實踐經驗。

    學校在師資隊伍建設中，制定了高度科學有效的人才培養規劃。首先，學校從建章立制開始，制定和修訂了專業帶頭人、骨干教師培養管理辦法，“雙師型”教師培養制度，青年教師培養方案，教師下企業鍛煉制度，學歷提升(在職研究生)激勵制度，專家聘請暨兼職教師聘用管理制度等。此外，學校采取了名師工程計劃，使教師的生產實踐能力上有了較大的提升。同時，學校還積極加強師德師風建設，緊緊圍繞教師“愛崗敬業、教書育人、為人師表”的基本準則和“修師德、強師能、鑄師魂”的建設重點，通過宣傳教育、讀書學習、形象大討論和公益活動等載體，切實增強了教師的職業光榮感、歷史使命感和社會責任感，全面提升了師資隊伍的整體素質。

    開展校企合作，完善教學質量評價體系

    學校在示范校工程建設與實施過程中，真正實現了校企合作辦學理念，學校與企業間的合作穩固推進。組建了以學校教育教學為核心、八家茶企、五所學校，一個教研所、一家協會參與的雅安茶業職教集團。構建了以專業為紐帶，七所學校、一家協會、多家企業參與的旅游職教集團。同時，在職教集團框架范圍內，四川省貿易學校與兄弟學校、協會和企業成立每個重點專業的教學指導委員會，共同確定專業建設方案。形成了學校、企業、社會、家庭多元主體參與，多維度評價方法，對學生成長各個階段的基本素質、文化、專業素質等多個方面進行立體評價的《四川省貿易學?！拔宀恳惑w”學分制評價方案》。學校總結的《中等職業學?！拔宀恳惑w”學分制多元評價模式的實踐與研究》在2013年四川省第五屆普教教學成果評選中獲二等獎，并被省教育部門推薦參加國家教育部門開展的2014年國家教學成果獎評選。

    此外，學校在與雅安企業的互動中，進一步加強人才培養、職工培訓、掛職鍛煉等合作。學校作為企業和社會培訓基地，近一年來為企業和社會培訓鑒定6600多人次，互派教師、干部10余人次。后來，在校方與企業的共同努力下，學校的三個重點專業分別成立了由行業企業專家、技術骨干和專業教師組成的專業建設指導委員會，實現了校企資源共享、人才共育、產業共推的機制。

    在此基礎上，為深化校企合作，學校建立了具有專業特色的兩個大師工作室。一是與四川蒙頂山躍華茶業集團聯合申報“技能大師”工作室。并于今年1月，掛牌成立了“四川省貿易學校張躍華技能大師工作室”。這個工作室的成立，無疑對校企雙方都具有著重大意義。從此，學校以該工作室為平臺，聚集校企高技能人力資源，統一組織和管理，全方位開展技術攻關創新和高技能人才培養工作。并且，又能更有力地辦好茶葉生產與加工專業，培養更多的茶產業技術人才，為地方經濟發展做出更大的貢獻；二是與雅安友誼茶葉有限公司共建了“四川省貿易學校甘玉祥第六代藏茶傳承人工作室”。該工作室主要承擔黑茶加工新技術、新工藝、新產品的研究開發、試制推廣、教學培訓等任務，共同開發《藏茶加工技術》精品課程并編寫鄉土教材。在大師工作室的帶動下，專業建設和課程質量得到大幅度提升；又為雅安的地方經濟，特別是茶葉這樣的特色經濟，提供了更多的理論支撐。無疑，校企合作在四川省貿易學校這里，真正成為了一項能惠及校方、惠及學生、惠及地方產業的好事情。

    定位特色教育，圍繞“茶”字做文章

    學校作為雅安市僅有的一所國家示范中職建設學校，肩負起了更多的責任和擔當。學校在做好本職工作，提升學校教育水平的同時，積極發揮引領示范作用，助推地方經濟發展。

    根據《雅安市川西綜合交通樞紐規劃》和雅安市經開區的建設要求，發揮優勢，及時調整專業方向，構建服務區域經濟社會發展需要的以茶為核心的專業群，打造專業的區域特色。學校將農業機械使用與維護專業，確定為農用車維修和茶機維修方向，又把茶葉生產與加工專業也確定為茶園管理、茶葉加工、茶藝與營銷方向。并且，在旅游服務與管理專業上，也確定了茶園觀光、航空服務方向，提高了對區域經濟社會發展所需人才的培養和輸送能力。

    作為雅安茶文化的主要傳承與傳播者，學校從2002年開始挖掘整理蒙山派茶技，并進入課堂，全校普及，成果豐碩。2003年，由四川省貿易學校108名學生組成的大型茶技隊，出演了第八屆國際茶文化研討會開幕式，同學們精湛的技藝，震驚全場，獲得海內外嘉賓的高度贊揚。隨后，四川省貿易學校培養的茶專業學生先后出訪德國、韓國，并走進中央電視臺、上海大劇院等。四川省貿易學校通過對茶文化的不懈傳播，讓學校和雅安走出國門，名揚四海，助推了雅安的茶產業發展。

    值得一提的是，學校還積極與兄弟院校交流建設成果。先后與重慶市經貿中等專業學校等13所學校進行學習交流，探討建設經驗，解決建設困難。同時，學校還通過省供銷社、雅安市教育部門的組織，與市內各中職學校及兄弟學校采用技能大賽、會議主題發言、專題研討、教學研究等形式，傳遞示范校建設要求，引領發展。2013年，四川大學網絡教育學院年會在雅安召開期間，來自全國各地的100多所高校領導、老師觀看了四川省貿易學校舉辦的《茶文化建設成果交流》匯報表演，得到了高度贊譽。

    2013年8月，受雅安市旅游部門、雅安市質量監督部門委托，四川省貿易學校負責制定蒙山茶技“龍行十八式”省級地方標準。學校工作團隊結合10年來在校內開展蒙山茶技“龍行十八式”教學的經驗，在相關專家的共同努力下，于2014年2月25日提交省旅游部門、省質量監督部門專家組審評，初步審評通過。2014年8月，由學校牽頭制定的《茶葉生產與加工專業國家教學標準》通過國家教育部門驗收。學校的各項工作穩步推進。

    今天的四川省貿易學校乘著職業教育改革發展的東風，站在新的歷史起點上，昂首前行，永不止步！勇于挑戰、勇于拼搏、勇于取勝的“貿易校人”將乘勢而上，以飽滿的熱情鑄就學校新的輝煌！ 

　  “今天的學生就是未來實現中華民族偉大復興中國夢的主力軍，廣大教師就是打造這支中華民族‘夢之隊’的筑夢人?！痹诘谌畟€教師節來臨之際，習近平總書記來到北京師范大學看望教師學生，發表激情洋溢的講話，充分肯定教師在國家繁榮、民族振興中的重要作用，對廣大教師擔負起時代使命寄予殷切希望?！?/span>

　　在人類文明的長河中，教師是靈魂的工程師；在民族追夢的旅程上，教師是夢想的筑造者。新中國成立65年特別是改革開放以來，我們之所以構筑起全民族的教育強國夢想；30年來，我們之所以形成世界上規模最大的教育體系，是與1400多萬名教師兢兢業業、教書育人分不開的?？梢哉f，沒有教育提供的智力支撐，就沒有今天的發展成就；離開教育創造的人才供給，就難有明天的改革突破。當一批優秀教師站在人民大會堂領獎臺上，代表全體教師接受國家的最高禮贊時，這莊嚴的一刻，正是教師榮譽的集中體現，是一個國家尊師重教的價值表達。　

　　百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。今天，全面深化改革正千帆競發，中國正處于爬坡過坎的關鍵時期，越是面對經濟社會雙重轉型的風險挑戰，越是亟待培養大量的創新型人才、全面提升勞動者素質。在這個意義上，我們迫切需要培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，需要涌現一大批“好老師”。　

　　做好老師，要有理想信念；做好老師，要有道德情操；做好老師，要有扎實學識；做好老師，要有仁愛之心。這是我們時代“好老師”的集體肖像。教書育人不僅是知識的傳遞，更是價值的弘揚。廣大教師不僅要做文明的傳承者，更要做社會主義核心價值觀的踐行者。所謂“傳道授業解惑”，教師的第一職責是“傳道”，堅定理想信念、涵養為師之德，向學生傳遞正確的人生觀、世界觀和價值觀，這是為人師表者最神圣的使命。另一方面，“經師易求，人師難得”，愛是教育的靈魂，沒有愛就沒有教育，好老師應將自己的溫暖和情感，傾注到每一個學生身上，用欣賞增強學生的信心，用信任樹立學生的自尊?！?/span>

　　一個民族源源不斷涌現出一批又一批好老師是民族的希望，教師隊伍建設只能加強不能削弱。在西部地區、農村地區、老少邊窮島地區教育還存在短板，教育公平仍然備受關注，農村教師待遇不高，教師隊伍人才流失嚴重。面對這些難題，需要我們堅持把教育放在優先發展的戰略位置，把加強教師隊伍建設作為基礎工作來抓，滿腔熱情關心教師，改善教師待遇，關心教師健康，維護教師權益，使教師成為最受社會尊重的職業，讓尊師重教蔚然成風?！?/span>

　　“我們對于國家的貢獻，哪里還有比教導青年和教育青年更好、更偉大的呢？”一位教育家的內心獨白，會在更多“筑夢人”的心中激起共鳴。時代的光榮屬于教師，因為他們孕育一個國家的未來；歷史的使命賦予教師，期待他們承載一個民族的夢想。

    新華社北京9月9日電（記者霍小光  劉奕湛）慶祝第三十個教師節暨全國教育系統先進集體和先進個人表彰大會9日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在人民大會堂親切會見受表彰代表，代表黨中央、國務院，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀，向全國廣大教師和教育工作者致以節日的問候。

    中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗參加會見。

    上午8時45分，習近平等中央領導同志走進人民大會堂北大廳，全場響起熱烈掌聲。習近平等高興地與代表們熱情握手，同潘懋元等受表彰代表親切交談，關切詢問他們的工作和身體情況。隨后，習近平等與大家合影留念。

    參加會見的領導同志還有：馬凱、王滬寧、劉延東、劉奇葆、栗戰書、楊晶、艾力更·依明巴海、盧展工。

    劉延東出席表彰大會并講話。她說，教師節設立30年來，尊師重教的社會氛圍日益濃厚，廣大教師為學生成才、教育發展和現代化建設作出了重要貢獻。她希望廣大教師認真學習貫徹習近平總書記關于高度重視教育、切實加強教師隊伍建設的重要講話精神，肩負教書育人的光榮使命，為人師表、愛崗敬業，關愛學生、勇于創新。各地各有關部門要高度重視教師隊伍建設，吸引和鼓勵優秀人才長期從教、終身從教，激發廣大教師的積極性主動性創造性。

    教育部部長袁貴仁主持大會。會上，人力資源社會保障部、教育部聯合表彰了500個“全國教育系統先進集體”，797名“全國模范教師”和“全國教育系統先進工作者”。教育部表彰了1998名“全國優秀教師”和“全國優秀教育工作者”，授予1320項“2014年國家級教學成果獎”。此前，教育部等還推選了10位“全國教書育人楷?！?。全國模范教師代表、四川省阿壩州汶川中學校初中部教師張霞，全國教書育人楷模代表、江蘇省南京市溧水區特殊教育學校校長葛華欽，全國教育系統先進集體代表、河北省阜平縣職教中心校長李丙亮，國家級教學成果獎獲得者代表、復旦大學上海醫學院教授汪玲分別在會上發言。

甘政發〔2014〕84號

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府有關部門，中央在甘有關單位：

　　為深入貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號），結合我省實際，提出如下實施意見。

    一、總體要求和目標任務

　?。ㄒ唬┲笇枷?。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以立德樹人為根本，以服務甘肅發展為宗旨，以促進就業為導向，適應全省富民興隴和全面小康對技術技能人才的迫切需要，牢固確立職業教育在人才培養體系中的重要地位，堅持政府推動、市場引導，統籌兼顧、服務地方，系統培養、多樣成才，產教融合、校企合作，加快構建我省現代職業教育體系，培養更多高素質勞動者和技術技能人才，為全省經濟社會持續健康發展提供人才支撐。

　?。ǘ┠繕巳蝿铡５?span>2020年，基本形成適應我省經濟社會發展需求、產教深度融合、中職高職有效銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，結構規模更趨合理，符合甘肅實際的現代職業教育體系。

　　--結構規模更加合理。高中階段招生“職普比”不低于4.5∶5.5，中等職業學校(含技工學校，下同)在校學生達到41萬人以上；高等職業教育規模占高等教育50%以上，?？茖哟温殬I教育在校學生達到20萬人，本科層次職業教育在校學生達到7萬人左右。從業人員接受繼續教育達到60萬人次，開展各級各類職業技能培訓600萬人次。

　　--院校布局更加科學。全省中等職業學?？倲悼刂圃?span>160所左右（其中技工院校控制在40所左右），重點辦好經評估認定的30-40所國家、省級示范性中等職業學校。加快蘭州新區職教園區建設步伐，將蘭州打造成職業教育核心區。其他13個市州每個市州重點辦好1-2所具有一定規模的中等職業學校。整合縣域內中等職業教育資源，原則上將現有2所以上（含2所）學歷教育學校整合為1所。創新發展高等職業教育，全省辦好10所左右省級以上示范性高職院校，引導部分普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型發展。

　　--專業設置適應需求。建立健全職業院校專業設置適應產業發展需求的動態調整機制，主動適應經濟結構調整和產業轉型，重點引導建設面向新材料、新能源、信息技術等戰略性新興產業和社會管理、生態文明建設及扶貧開發、文化旅游和服務全省傳統優勢支柱產業轉型升級等方面的專業。

　　--辦學水平普遍提高。全省90%以上職業院校辦學條件達到國家辦學標準，職業院校參與集團化辦學的比例達到100%，校企深度融合，有實踐經驗的專兼職教師占專業教師的比例達到60%以上，數字化資源覆蓋率達到100%，畢業生就業率保持在90%左右，就業對口率、穩定率逐步提高，職業教育吸引力和服務經濟社會發展的能力顯著增強。

　　--發展環境更加優化。職業教育發展的政策法規、相關標準、監管機制更加完善，政府引導、規范和督導措施得到落實，行業、企業支持和參與職業教育的機制基本建立?！皠趧庸鈽s、技能寶貴、創造偉大”的時代風尚和“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好環境逐步形成，“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的人才觀念逐步確立。

　　--服務能力顯著增強。職業教育服務甘肅發展、促進就業的能力不斷提升，在推動產業發展、企業增效，助推扶貧開發、幫助群眾脫貧方面的作用日益突出，對實現富民興隴和全面小康的貢獻顯著提高。

    二、加快構建適合甘肅省情的現代職業教育體系

    （三）鞏固提高中等職業教育發展水平。堅持“三個統籌”，大力發展中等職業教育。統籌招生，積極落實職普招生大體相當的要求，加大省級統籌力度，以中等職業教育為重點，加快普及高中階段教育。統籌資源，大力調整中等職業學校布局結構，重點建設省級以上示范性學校，建好一批功能齊全、設施一流的實訓基地；鼓勵優質學校通過兼并、托管、合作辦學等形式，提升薄弱學校辦學能力；加大縣域內職業教育辦學資源整合力度，減少縣域內職業學校數量；加大市級政府統籌權，優化區域內學校布局和專業建設，促進錯位特色發展。統籌功能，發揮好縣級職業教育中心作用，使其成為農村勞動力轉移培訓、技術推廣、扶貧開發等縣域人力資源開發的重要基地。扶持示范性職業學校在深化改革、創新機制和特色發展中真正起到示范引領作用，帶動全省職業學校辦出特色、提高水平。促進職業學校和普通高中開展交流，職業院校實訓基地為中小學校學生免費開放；提倡在普通中學開展職業教育講座和興趣活動，有條件的普通高中要適當增加職業技術教育內容。

　?。ㄋ模﹦撔掳l展高等職業教育。促進?？茖哟胃叩嚷殬I院校特色辦學，密切產學研合作，深化產教融合，培養服務區域發展和產業升級的技術技能人才。建立以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學結合為途徑的專業學位研究生培養模式。采取試點推動、示范引領等方式，引導省內部分普通本科高等學校向應用技術類型高等學校轉型。獨立學院轉設為獨立設置高等學校時，明確定位為應用技術類型高等學校。積極探索建立高等學校分類體系，實行分類管理，加快建立分類設置、評價、指導、撥款制度，形成定位清晰、科學合理的職業教育層次結構。招生、投入等政策措施逐步向應用技術類型高等學校傾斜。

　?。ㄎ澹┩貙捜瞬哦嘣砷L渠道。加快形成五年一貫制、“2+2+1”、單考單招、“三校生”考試和“3+4”（中職升本科）、“專升本”并存的職業教育貫通格局，逐步打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。繼續完善中等職業學校學生“文化素質+職業技能”對口升學考試制度，適當加大技能考核權重。推進“2+2+1”中高職一體化銜接改革和“3+4”考試招生試點。擴大高等職業院校面向中職學生的單獨招生和注冊入學比例。優先在國家示范性高職院校學前教育、護理、健康服務、社區服務等專業推行五年一貫制考試招生。逐步擴大高等職業院校招收有實踐經歷人員的比例。到2020年，中等職業學校畢業生接受?？茖哟温殬I教育比例達到30%，中等職業學校畢業生、?？茖哟温殬I學校畢業生接受本科層次職業教育比例均達到當年畢業生的10%以上。

　?。┌l展多種形式的繼續教育。以人力資源開發為核心，穩步推進學歷繼續教育，大力發展非學歷繼續教育，廣泛開展城鄉社區教育。統籌使用新型職業農民培育、再就業培訓、“雨露計劃”、“兩后生”學歷教育等項目資金，制定各類職業培訓資金管理規定，鼓勵“兩后生”、未就業高校畢業生、退役軍人、殘疾人、失業人員等群體參加職業教育和培訓。推進農民繼續教育工程，加強涉農專業、課程和教材建設，創新農學結合模式。創建一批農村職業教育和成人教育改革發展示范縣（區）。

　　三、努力增強職業教育辦學活力

　　（七）深化職業院校與行業企業合作。積極推廣多種校企合作運行模式，加快構建產教深度融合機制。推廣企業舉辦或參與舉辦職業教育模式。重視發揮企業重要辦學主體作用，支持行業和企業舉辦或參與舉辦職業教育。在甘企業舉辦的職業院校，凡符合職業教育發展規劃要求的，可通過政府購買服務等方式，在實訓基地建設、師資培訓等方面給予支持；推廣企業設立頂崗實習崗位模式。在甘規模以上企業原則上都要對接職業院校，設立學生實習和教師實踐崗位。企業接受實習生所實際發生的與取得收入有關的合理支出，按國家有關稅收規定在計算應納稅所得額時予以扣除；推廣職業院校自辦企業模式。對職業院校通過多元融資自辦的以服務學生實習實訓為主要目的的企業或經營活動，按照國家有關規定享受稅收等優惠政策；推廣企業和職業院校共建模式。支持企業通過校企合作共同培養培訓人才，鼓勵企業建設兼具生產與教學功能的公共實訓基地，推動職業院校與行業企業共建技術工藝和產品開發中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室。加強行業指導能力建設，由有關行業主管部門牽頭組建行業指導委員會，分類制定行業指導政策，鼓勵行業組織通過定期發布行業人才需求、推進校企合作、參與指導教育教學、開展質量評價等形式，助推現代職業教育發展。

　?。ò耍┩晟片F代職業學校制度。擴大職業院校在專業設置和調整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。將中等職業學校專業設置和調整權限下放到學校，由省、市教育行政部門對學校教學質量和水平負責督導評估。到2020年，全省職業院校要依法制定體現職業教育特色的章程和制度；90%的職業院校要建立學校、行業、企業、社區等共同參與的學校理事會或董事會。堅持和完善中等職業學校校長負責制、公辦高等職業院校黨委領導下的校長負責制。按照職業院校校長任職資格標準，開展校長聘任制改革和公開選拔試點。鼓勵職業院校建立企業經營管理和技術人員與學校領導、骨干教師相互兼職制度。大力提升職業院校治理能力，完善體現職業院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制。

　　（九）加快職業教育集團化發展。支持職業院校、行業企業、科研機構、社會組織等共同組建職業教育集團。鼓勵大中型企業和行業龍頭企業牽頭組建職業教育集團。對現有的職業教育集團進行規范引導，重點圍繞主導產業和專業集群，組建電子商務、現代物流、旅游服務、現代農業等新的職教集團。依托職業教育集團集中力量分類分步建設一批大型開放共享型實訓基地。完善職業教育集團管理辦法，健全聯席會、董事會、理事會等治理結構和決策機制，更好的發揮職業教育集團在中高職銜接、校企合作、資源共享、產學研結合等方面的作用。

　?。ㄊ┩七M職業教育助推“四化同步”發展。通過加快發展現代職業教育，為促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化融合發展培育大批技術技能人才。積極搭建國家職業教育助推城鎮化建設改革試驗區平臺，爭取教育部等國家部委在政策、項目、資金等方面的支持，通過改革試驗區建設，提升職業教育綜合辦學實力、人才培養質量和服務全省城鎮化建設、經濟轉型跨越發展的能力，使職業教育成為我省農村人口市民化、農村富余勞動力向產業工人轉變的重要渠道。

　?。ㄊ唬┙ㄔO蘭州新區職業教育園區。借鑒天津市職教園區建設成功經驗，在政府引導下，統籌規劃、整體設計，通過“代建制”等形式，加快蘭州新區職業教育園區建設步伐。重點整合蘭州市區職業教育資源，在推進“出城入園”的同時，推進專業設置、專業課程內容等與新區七大產業集群用人需求進行對接，努力實現重點專業對重點產業的全覆蓋。

　?。ㄊ┨岣叻盏胤浇洕l展能力。結合深入實施“1236”扶貧攻堅行動和“聯村聯戶、為民富民”行動，積極推進教育扶貧工程，從2014年開始，每年對20萬名以上青壯年勞動力進行職業技能培訓。到2016年實現新增“兩后生”技能培訓全覆蓋；2020年實現所有勞動力技能培訓全覆蓋，每個貧困家庭至少有1人獲得職業資格證書。圍繞新能源、現代煤化工及農業特色優勢產業發展，推動專業設置對接產業需求，加快培養傳統產業轉型升級、戰略性新興產業等支柱產業發展需要的技術技能人才，進一步提升職業院校推動技術革新、產品開發和服務經濟轉型升級的能力，提高產品科技附加值和市場競爭力。

　?。ㄊ┲С稚鐣α颗d辦職業教育。制定出臺支持民辦教育發展的地方性法規，創新民辦職業教育辦學模式，支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業教育。探索發展股份制、混合所有制職業院校，支持以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利。健全政府補貼、購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度，探索建立公辦和社會力量舉辦的職業院校相互委托管理和購買服務的機制。維護社會力量舉辦的職業院校和公辦職業院校的同等法律地位，并依法享受相關教育、財稅、土地、金融等政策。引導社會力量參與教學過程，共同開發課程和教材等教育資源。鼓勵社會力量參與職業教育辦學、管理和評價。

　　四、大力提升職業教育辦學質量

　?。ㄊ模﹦撔氯瞬排囵B模式。堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動。推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式。加大實習實訓在教學中的比重，創新頂崗實習形式，健全學生實習責任保險制度，強化以育人為目標的實習實訓考核評價。積極推進學歷證書和職業資格證書“雙證書”制度。開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點，完善支持政策，推進校企一體化育人。積極開展各種形式的職業技能競賽。加強職業教育區域合作和國際交流，到2020年，省內每所職業院校至少與東南沿海發達地區1所以上優質職業院校建立合作關系，全省每年選派50名職業院校骨干教師赴國（境）外培訓，支持20所職業院校與國外優質職業院校進行實質性合作，支持30所職業院校與承攬海外大型工程的企業聯合建立國際化人才培養基地。

　　（十五）健全課程銜接體系。適應經濟發展、產業升級和技術進步需要，發揮行業指導委員會和職業教育集團作用，建立專業標準和職業標準聯動開發機制，推動專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程“三對接”，推進中等和高等職業教育培養目標、專業設置、教學過程等方面有機銜接，形成對接緊密、特色鮮明、動態調整的職業教育課程體系。全面實施素質教育，科學合理設置課程，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強校園文化建設，把職業道德、職業精神、人文素養和健全人格的教育貫穿培養全過程。

　?。ㄊ┘訌娊處熽犖榻ㄔO。根據有關規定和職業教育特點，調劑核定公辦職業院校教職工編制。按照教師資格標準和教師專業標準，健全職業院校教師準入、培養、聘用機制，給予職業院校教師聘用自主權，提高“雙師型”教師比例，設立“雙師型”教師專項補貼，授予優秀“雙師型”教師“隴原職教名師”稱號。健全教師專業技術職務（職稱）評聘辦法，提高職業院校教師高級職務（職稱）比例，加快在中等職業學校設置正高級教師職務（職稱）。制定職業院校校長任職資格標準，建立完善校長掛職和培訓制度，實行五年一周期的教師全員培訓制度。建立一批職業教育教師企業實踐基地，實行新任教師先實踐、后上崗和教師定期實踐制度，專業教師專業實踐時間每2年累計不少于2個月。組織實施職業教育職教校長能力提升、專業帶頭人培養、專業教師技能提升3項“強師工程”。省市縣教育行政部門要設立職業教育研究咨詢機構，加強職業教育科研教研隊伍建設，提高科研能力和教學研究水平。

　　（十七）推進職業教育信息化建設。到2020年，建成省級職業教育信息化教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺，建設300門優質網絡課程，開發50套虛擬仿真實訓實驗系統。推進職業教育資源區域之間、城鄉之間、行業之間共建共享，逐步實現所有專業的優質數字教育資源全覆蓋，支持與專業課程配套的虛擬仿真實訓系統開發和應用，推廣教學過程與生產過程實時互動的遠程教學，逐步實現學習空間“人人通”。加強現代信息技術應用能力培訓，將現代信息技術應用能力作為教師評聘考核的重要依據。

　　五、健全發展保障機制

　?。ㄊ耍┩晟平涃M穩定投入機制。建立與辦學規模和培養要求相適應的財政投入制度，加快制定中、高等職業院校生均經費標準或公用經費標準，采取“生均標準+績效獎勵”的辦法落實。嚴格執行地方教育費附加用于職業教育比例不低于30%的規定；從2015年起，省級財政將調整優化支出結構，逐年增加職業教育專項投入，通過專項補助、以獎代補等方式，重點支持職業院校實訓基地、師資隊伍和信息化建設。統籌發揮企業職工教育培訓經費、就業經費、扶貧和移民安置資金等各類資金在職業培訓中的作用，提高資金使用效益。建立職業教育經費目標責任考核制度、經費使用績效評價制度、審計監督公告制度、預決算公開制度、信息公開制度。市、縣政府要設立職業教育專項資金，支持職業院校改善辦學條件。

　?。ㄊ牛┘訌娐殬I院?；A能力建設。按照國家辦學標準，加快中等職業學校和高等職業院校標準化建設，到2020年90%以上學校實現達標。實施現代職業教育質量提升計劃，引導高等職業院校深化辦學機制和教育教學改革，重點支持中等職業學校改善基本辦學條件，開發優質教學資源，提高教師隊伍素質。繼續實施中等職業教育基礎能力建設項目。支持部分本科高等學校轉型發展為應用技術型高等學校。加強職業院?；A能力建設，支持建設知名院校、特色專業和精品課程資源。

　?。ǘ┙∪鐣α客度爰钫摺９膭钌鐣α烤栀Y、出資興辦職業教育，拓寬辦學籌資渠道。通過公益性社會團體或者縣以上政府及部門向職業院校捐贈的，其捐贈依據現行稅收法律規定在稅前扣除。完善財政貼息貸款等政策，健全民辦職業院校融資機制。企業要依法履行職工教育培訓和足額提取教育培訓經費的責任，一般企業按照職工工資總額的15%足額提取教育培訓經費，從業人員技能要求高、實訓耗材多、培訓任務重、經濟效益較好的企業可按25%提取，其中用于一線職工教育培訓的比例不低于60%。除財政稅務主管部門另有規定外，企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額25%的部分準予扣除，超過部分準予在以后納稅年度結轉扣除。對不按規定提取和使用教育培訓經費并拒不改正的企業，由縣以上政府依法收取企業應當承擔的職業教育經費，統籌用于轄區內的職業教育。

　?。ǘ唬┤媛鋵嵚殬I教育資助政策。嚴格執行國家資助政策，落實地方政府配套資金。統籌國家中職免學費資金、“兩后生”職業教育等專項經費，從2015年起，全省中等職業教育全部免學費。擴大職業院校助學金覆蓋面，健全補助標準動態調整機制，確保按時發放國家助學金。完善面向“兩后生”、新型農民、農村轉移勞動力、在職職工、失業人員、退役軍人等接受職業教育和培訓的資助補貼政策，積極推行以直補個人“一卡通”、“一折通”為主的支付辦法。有關部門和職業院校要加強資金管理，嚴查“雙重學籍”、“虛假學籍”等問題，確保資助資金的有效使用。

　　（二十二）支持農村和民族地區職業教育。圍繞實施“1236”扶貧攻堅行動，打造甘肅省貧困地區“兩后生”職業教育集團，開展以縣為主、整體推進、全員覆蓋的技能扶貧工程試點示范，積極發展現代農業職業教育，建立公益性職業農民培養培訓制度。扶持涉農地區縣級職教中心建設，扶持5所“農”字頭中等職業學校和3所農林類高等職業院校發展，扶持建設30個涉農專業點，為新型農民職業化服務。加快發展民族地區職業教育，積極爭取并落實好國家支持甘南、臨夏職業教育改革發展的政策措施，做好教育部確定的哈爾濱信息工程學院、廣州工商學院對口支援甘南州職業教育合作項目，支持職業院校擴大在民族地區的招生規模，繼續完善實施藏區“9+3”免費中等職業教育項目，努力建設一批適應民族地區發展需求的特色專業。

　　（二十三）健全就業和用人的保障政策。認真執行就業準入制度，從事涉及公共安全、人身健康和生命財產安全等特殊工種的勞動者，必須取得相應學歷證書或職業培訓合格證書并獲得相應職業資格證書。取得職業院校學歷證書的畢業生，參加與所學專業相關的職業技能鑒定時，不再進行理論考試。積極創造平等就業環境；企事業單位專業技術崗位全面向職業院校畢業生放開。結合深化收入分配制度改革，促進企業提高技能人才薪酬水平，鼓勵企業建立高技能人才技能職務津貼和特殊崗位津貼制度。

　　六、加強組織領導

　?。ǘ模娀毮堋Ｍ晟品旨壒芾?、政府統籌、社會參與的職業教育管理體制。各級政府要加強對職業教育發展的統籌協調和分類指導，加快轉變政府職能，減少對學校教育教學具體事務的干預，更多地為發展職業教育提供服務。除國家規定之外，原則上將省直部門所屬職業院校逐步移交省教育廳管理。市縣政府要切實落實地方教育費附加用于職業教育、加大職業教育專項投入、加快區域資源整合等工作的主體責任，推動職業教育發展?？h級以上政府要健全職業教育工作部門聯席會議制度，專題研究和協調解決職業教育改革發展過程中的問題，形成促進職業教育發展的工作合力。

　?。ǘ澹┞鋵嵅块T職責。健全部門配合、任務明確、齊抓共管的工作機制。教育行政部門牽頭抓總，發展改革、工信、人社、扶貧等部門分工負責，共同做好現代職業教育規劃編制、綜合協調和宏觀管理工作。財政、農牧、科技、衛生計生、扶貧等部門要認真履行職責，在資金、項目、實訓等方面加大對職業教育的支持力度。工會、共青團、婦聯等群團組織要發揮各自的優勢，大力支持職業教育發展。省級有關行業、部門要對照國家相關部委支持職業教育的政策，制定實施細則，確保各項支持職業教育發展的政策措施落實到位。

　?。ǘ┘訌姸綄гu估。以學生就業率和對全省經濟社會發展的貢獻率為核心，制定出臺職業教育督導考核評估辦法，加強對政府和有關部門履行發展職業教育職責的督導檢查。認真落實督導報告公布制度，把督導報告作為對被督導單位及其主要負責人考核獎懲的重要依據。完善職業教育質量評價制度，堅持定期評估與隨機抽查相結合，每5年開展一輪職業院校辦學水平評估和專業教學情況評價，實行職業教育質量年度報告制度。注重發揮行業、用人單位作用，積極支持第三方機構開展評估。

　　（二十七）營造社會環境。按照現代職業教育發展要求，修訂完善我省職業教育發展條例。認真落實職業教育科研和教學成果獎勵制度，用優秀成果引領職業教育改革創新。積極開展職業教育活動周。大力宣傳職業教育的重要地位和作用，宣傳高素質勞動者和技術技能人才的先進事跡和重要貢獻，不斷提高技能人才的社會地位和待遇，引導全社會弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，提高職業教育的社會影響力和吸引力。

　　附件：重點任務分工及進度安排表

　　                                                                                                                甘肅省人民政府

　　                                                                                                          2014年8月29日

    國務院近日印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，這標志著考試招生制度改革全面啟動。積極穩妥推進考試招生制度改革，是今后一段時期教育系統乃至全社會的一項重點任務，也是《實施意見》確定的工作主基調。積極，就是要按照“方向明、見效快”的原則，堅定不移地推進改革，看準的就要大膽實踐，明確時間表、路線圖，切實解決社會關注的熱點問題，取得人民群眾看得見摸得著的實效。穩妥，就是要充分考慮不同地區經濟社會發展的差異性以及社會各方面對改革的承受能力，做好統籌謀劃，分步推進，審慎操作，確保改革有序推進。

    積極穩妥推進考試招生制度改革，必須堅持正確的改革方向。考試招生制度是國家基本教育制度，在各級各類教育之間以及教育內外部之間起著樞紐作用，并深刻影響著教師的教學方式、學校的育人生態、社會的教育觀念。改革方向正確與否，關系到考試招生制度改革的大局。要按照培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的總要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人、堅持正確育人導向，通過改革，使考試招生制度更好地發揮對中小學校全面實施素質教育的正確導向作用，促進社會公平，提高人才選拔水平。堅持正確的改革方向，只有深化改革，才能回應群眾關切、解決突出問題，更好地促進學生健康成長，促進公平和科學選才。

    積極穩妥推進考試招生制度改革，必須堅持實事求是循序漸進。改革從本質上講是中國特色考試招生制度的完善，而不是另起爐灶的制度革命，更不是取消考試。目前，我國已初步形成了相對完整、具有自身優勢和特色的考試招生制度，這一制度幫助數以千萬計的莘莘學子實現了成才的夢想，為國家選拔了各級各類人才，維護了社會公平，得到了社會各方面的普遍認可。但也必須看到，現行考試招生制度還存在著一些不足，如唯分數論影響學生全面發展，一考定終身使學生學習負擔過重，區域城鄉間教育機會存在差距，對近年來時有發生的考試招生行為失范、徇私舞弊等不良現象還缺乏足夠的制度約束等。解決這些問題，需要在制度安排上進行完善。通過政策調整可以很快見效的，應該立即整改。對一些涉及深層次體制機制的問題或存在諸多爭議的問題，要做好頂層設計，在保持制度的穩定性連續性的基礎上，通過漸進改革逐步完善，切不可急于求成。一些重大改革舉措，要按照學制周期提前向社會公布，形成合理預期，避免突變性改革給考生帶來不必要的無所適從。對經濟社會不同發展水平的地區，應區別對待，因地制宜，不能搞一刀切。對其他國家在考試招生方面的有益經驗，要從我國的實際出發，在發揮自身考試招生制度優勢的基礎上，有選擇地學習借鑒。

    積極穩妥推進考試招生制度改革，必須堅持試點先行。高考改革是考試招生制度改革的核心，也是難點，社會高度關注。正是由于高考改革的復雜性和敏感性，其改革必須充分兼顧到各個利益相關方的不同訴求，把握住最佳平衡點，因此進行綜合改革試點非常必要?！秾嵤┮庖姟访鞔_提出高考要進行綜合改革試點，改革科目設置，在減少統一高考科目的基礎上，探索基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制，這是貫徹黨的十八屆三中全會精神，發揮高考“指揮棒”對高中學校實施素質教育的導向作用，引導學生全面而有個性發展的重大舉措。在少數有改革基礎和改革意愿的省市進行試點，充分體現了積極穩妥的精神。試點工作將賦予試點地區較大的探索空間，充分尊重地方的首創精神，這將在最大程度上既能促進改革在難點問題取得突破，又能保證改革工作的平穩有序。

    海闊風正疾，揚帆會有時。推進考試招生制度改革的號角已經吹響。在黨中央、國務院的正確領導下，教育系統廣大干部、校長、教師要進一步統一思想，提高認識，堅定信心，攻堅克難，積極穩妥推進考試招生制度改革。

    國務院近日印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，明確了確保公平公正的改革基本原則。教育公平是社會公平的重要基礎，考試招生公平是教育公平的重要體現。《實施意見》把促進公平作為改革的基本價值取向，這是貫徹黨的十八屆三中全會精神的重要舉措，是確保考試招生制度改革沿著正確方向推進的重要保障。

    高考恢復以來，我國教育考試招生制度逐步恢復、不斷改進，讓廣大學子通過自身努力獲得平等的受教育機會，為促進社會公平做出了巨大貢獻。經過30多年的發展，考試招生制度已經成為億萬學生和家庭改變命運、促進社會縱向流動、維護社會公平的重要手段，其公平性、權威性得到社會公眾的廣泛認可。貫徹落實《實施意見》，把促進公平公正作為改革的基本價值取向，就是要在保持現有考試招生制度穩定的基礎上，著力解決當前考試招生過程中違反公平公正原則的突出問題，進一步完善制度，進一步發揮考試招生制度在促進社會公平方面不可替代的重要作用，讓更多家庭能夠享受教育公平、社會公平。

    當前，人民群眾對教育公平、考試招生公平的關注重點發生了重大變化。公平的關注重點轉向“優質教育機會公平”，人民群眾“上好學”的需求已經超越“有學上”的樸素愿望。公平的關注焦點轉向“程序和規則公平”。學校招生的標準、程序、結果是否公平，能否保證不同地域、不同家庭背景的學生享受同等機會，已成為公眾判斷公平的依據。公平的關注范圍擴展到“選擇的權利公平”。群眾要求有選擇課程、選擇考試、選擇學校的更大自主權，要求考試招生錄取過程更具靈活性，在雙向選擇中尋求公平。

    深化考試招生制度改革必須順應這些變化，結合教育發展的新情況、公眾需求的新特點系統考慮，并注重制度和機制建設。《實施意見》提出了促進公平的新舉措，順應了群眾對教育公平、社會公平的新需求、新呼聲。這些舉措具有系統性、前瞻性、針對性，對于推動考試招生制度改革走向深入、更加公平具有重要意義。

    要把《實施意見》促進公平的要求落到實處，必須明確主體責任。政府、高校、考試機構必須根據各自權限范圍，分清主體責任，做到權責對應。教育行政部門和招生管理部門制定考試招生政策時，要充分考慮高等教育入學機會特別是重點大學入學機會分布的地域差異、城鄉差異等，適當向農村、邊遠地區和弱勢群體傾斜。同時要加大監督、懲處和問責力度，維護考試招生秩序。高等學校要承擔起維護公平公正的社會責任，成立招生委員會，完善從學校到學院的招生工作機制，發揮教師、教授評價和錄取工作的主體作用?？荚嚈C構要進一步提高命題組考水平，杜絕考題泄密現象和考試舞弊行為。

    要把《實施意見》促進公平的要求落到實處，必須完善規則程序。促進考試招生公平公正是一項長期工作，只有進行時，沒有完成時。做到有章可循，才能讓這項工作具備長效機制。要把政府、高校招生信息公開作為最基本的規則，進一步擴大公開內容、擴大公開范圍，深入實施考試招生“陽光工程”，全程接受社會監督。高校特別是重點大學要建立省級招生名額分配辦法，進一步完善招生章程，明確招生標準、評價方式和招生程序，使考試招生每個環節都有章可循，做到程序公正。

    要把《實施意見》促進公平的要求落到實處，必須健全社會參與監督機制。要建立社會參與機制，在招生錄取環節引入社會監督。要建立反饋機制，圍繞政府和學校招生政策、招生過程和結果，及時收集社會反饋，做出必要回應和調整。要支持專業研究機構對考試招生公平狀況進行動態監測，為調整政策、回應社會關切提供客觀依據。

    教育考試招生事關國家人才選拔與培養，涉及千家萬戶切身利益。偏離了公平公正的價值取向，考試招生制度改革就得不到群眾的擁護和認可，直接影響到社會公平的實現。我們要按照《實施意見》的要求，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正，努力營造公平考試招生的凈土。

    新生入學教育是影響學生未來大學生活的頭等大事，為了上好這“開學第一課”，山東工業職業學院成立入學教育領導小組，各部門群策群力、緊密配合，“八項教育”牢鑄學生正確的思想關、價值觀。

　　開展理想成才教育，組織新生認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和十八屆三中全會精神，激發他們勤奮求學、創新成才的意識，樹立遠大的理想；通過網站、廣播、宣傳欄、迎新大會、班會、座談會等多種形式開展校史、校訓、校風教育，讓學生們牢記學院“篤實求真，明理出新”的校訓，明確“好學力行，兼容合作”校風的真正內涵；組織新生參加軍事技能訓練、內務整理和國防知識教育等軍訓教育活動，進一步加強他們的紀律觀念、集體觀念，提高新生的國防意識；進行法律、校規校紀教育，使學生了解國家法律和學校的各項規章制度，明確學生紀律管理的意義；通過座談會、個別談心等形式，開展新生思想狀況調查，全面了解學生思想狀況、家庭情況，建立新生基本情況登記表；開展心理健康教育，各系部輔導員、班主任深入到學生中去與學生談心，了解新生心理健康狀況，安排心理健康教育講座，開通心理咨詢與輔導服務渠道，建立心理健康檔案；開展“職業生涯設計”教育指導，引導新生認真進行職業規劃，組織學習往屆畢業生的成功經驗，調動新生學習的積極性；進行安全、衛生教育，讓學生牢記“安全第一，預防為主”的思想，增強學生安全防范意識、自我保護能力，確保學生健康生活和學院穩定發展。

    為了保證各項教育落實的實處，切實發揮出學院“教書育人，管理育人，服務育人，環境育人”的理念，要求輔導員、班主任貼得上、靠得住、跟得勤，并制定嚴格的考核制度。目前，學院各項工作進行地扎實且富有成效，營養豐富的“教育套餐”對幫助新生養成良好的行為習慣，快速轉變角色，造就適應企業生產和發展的有用之才打下了良好基礎。

    蘭州晚報訊 省政府9月3日正式印發《關于貫徹落實國務院加快發展現代職業教育決定的實施意見》。提出到2020年基本形成適應我省經濟社會發展需求、產教深度融合、中職高職有效銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，結構規模更趨合理，符合甘肅實際的現代職業教育體系。這意味著，未來我省中職、專科、本科至研究生有望實現招考貫通。同時，創造平等就業環境，企事業單位專業技術崗位全面向職業院校畢業生放開，結合深化收入分配制度改革，促進企業提高技能人才薪酬水平。

    《實施意見》提出，我省將實現高中階段招生“職普比”不低于4.5∶5.5，中等職業學校(含技工學校)在校學生達到41萬人以上；高等職業教育規模占高等教育50%以上，?？茖哟温殬I教育在校學生達到20萬人，本科層次職業教育在校學生達到7萬人左右。從業人員接受繼續教育達到60萬人次，開展各級各類職業技能培訓600萬人次。全省中等職業學?？倲悼刂圃?60所左右(其中技工院?？刂圃?0所左右)，重點辦好經評估認定的30-40所國家、省級示范性中等職業學校。整合縣域內中等職業教育資源，原則上將現有2所以上(含2所)學歷教育學校整合為1所。

    近日，國務院印發了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），這是當前和今后一個時期指導考試招生制度改革的綱領性文件，標志著新一輪考試招生制度改革全面啟動。教育部負責人就此接受了記者專訪。

　　問1：請簡要介紹《實施意見》的出臺背景。

　　答：考試招生制度是國家基本教育制度，是人才培養的樞紐環節，關系到國家發展大計，關系每一個家庭切身利益，關系億萬青少年學生前途命運。深化考試招生制度改革，對于辦好人民滿意的教育、建設人力資源強國，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，具有特殊而重要的意義。

　　黨中央、國務院高度重視考試招生制度改革工作。黨的十八屆三中全會作出全面部署。習近平總書記多次作出重要指示，強調必須通過深化改革促進教育公平、提高人才選拔水平，適應培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的要求，先后主持召開中央全面深化改革領導小組會議、中央政治局常委會議、中央政治局會議進行審議。李克強總理在今年的政府工作報告中明確要求，積極穩妥改革考試招生制度，并專門聽取匯報，主持召開國務院常務會議進行審議。劉延東副總理多次開展專題調研、主持召開國家教育體制改革領導小組會議進行研究。教育部會同有關部門認真落實黨中央、國務院的部署和要求，突出問題導向，把握改革重點，深入總結實踐經驗，廣泛聽取社會各界意見，充分論證、反復修改，不斷完善，形成了《實施意見》。可以說，《實施意見》的出臺，凝聚了各方智慧。

　　問2：這次深化考試招生制度改革的總體定位是什么？

　　答：這次深化考試招生制度改革的總體定位是，促進公平、科學選才。堅持走中國特色社會主義教育道路，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，進一步完善制度，促進教育公平、提高選拔水平。1977年，中央決定恢復高考制度，這一重大決策使1.3億人通過高考接受高等教育，千百萬人的命運因此而改變。30多年來，我國考試招生制度不斷改進完善，初步形成了相對完整的體系，為學生成長、國家選才、社會公平做出了歷史性貢獻，對提高教育質量、提升國民素質、促進社會縱向流動、服務國家現代化建設發揮了不可替代的重要作用。這一制度總體上符合我國國情，權威性、公平性社會認可，但也存在一些社會反映強烈的問題，主要是唯分數論影響學生全面發展，一考定終身使學生學習負擔過重，區域、城鄉入學機會存在差距，中小學擇?，F象較為突出，加分造假、違規招生現象時有發生。因此，這次改革在保持現行考試招生制度穩定的基礎上，著力解決突出問題，適應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要，更好地促進學生健康發展，更好地科學選拔各類人才，更好地維護社會公平。

　　問3：這次深化考試招生制度改革的基本原則是什么？

　　答：這次深化考試招生制度改革，立足基本國情，著眼長遠發展，著力把握以下基本原則：一是堅持育人為本。把促進學生健康成長成才作為改革的出發點和落腳點，扭轉片面應試教育傾向，深入推進素質教育，踐行社會主義核心價值觀，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。二是確保公平公正。把公平作為第一要求，加強宏觀調控，完善法律法規，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。三是體現科學高效。增加學生選擇權，促進科學選才，確?？荚囌猩ぷ饔行驅嵤?。四是積極穩妥推進。整體設計從基礎教育到高等教育考試招生制度改革，促進普通教育、職業教育、繼續教育之間銜接溝通，統籌實施考試、招生和管理制度綜合改革，試點先行，穩步實施。

　　問4：這次深化考試招生制度改革的目標任務是什么？

　　答：這次深化考試招生制度改革的目標是：2014年啟動考試招生制度改革試點，2017年全面推進，到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。

　　改革的主要任務包括五個方面：一是改進招生計劃分配方式，進一步促進機會公平。二是改革考試形式和內容，更好地引導素質教育，促進學生健康成長。三是改革招生錄取機制，規范考試加分、自主招生，改進錄取方式，拓寬多種形式學習通道。四是改革監督管理機制，加大信息公開力度，加強對違法違規行為的查處。五是在少數?。ㄊ校╅_展高考綜合改革試點。

　　問5：如何縮小區域高等教育入學機會差距？

　　答：由于多方面原因，我國區域間高等教育入學機會存在差距。自2007年以來，國家采取多項措施，努力縮小這一差距，已取得顯著成效。2013年全國高考平均錄取率為76%，最低省份錄取率達到70%，兩者的差距由2007年的17個百分點縮小至6個百分點。這次改革主要采取3項舉措，進一步提高中西部地區和人口大省高考錄取率。一是綜合考慮生源數量及辦學條件、畢業生就業狀況等因素，完善國家招生計劃編制辦法，督促高校嚴格執行招生計劃。二是繼續實施支援中西部地區招生協作計劃，在東部地區高校安排專門招生名額面向中西部地區招生。三是部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計劃，嚴格控制屬地招生比例。通過以上舉措，力爭到2017年，錄取率最低省份與全國平均水平的差距縮小至4個百分點以內。

　　問6：如何增加農村學生上重點高校的機會？

　　答：由于城鄉基礎教育水平存在差距等多種因素，農村學生考上重點高校的比例相對較低。為此，這次改革主要采取兩項傾斜政策：一是繼續實施國家農村貧困地區定向招生專項計劃，由重點高校面向貧困地區定向招生。這項計劃2012年開始實施，當年安排1萬名，2013年擴大到3萬名，2014年擴大到5萬名，覆蓋22個?。▍^、市）的832個貧困縣。二是部屬高校、省屬重點高校都要安排一定比例的名額，專門招收邊遠、貧困、民族地區優秀農村學生。通過以上舉措，力爭到2017年使貧困地區農村學生進入重點高校人數明顯增加，并形成保障農村學生上重點高校的長效機制。

　　問7：對中小學考試招生制度改革有何考慮？

　　答：完善中小學招生辦法，是破解擇校難題、促進教育公平的重要舉措。這次改革的重點：一是推進九年義務教育均衡發展，完善義務教育免試就近入學的具體辦法，試行學區制和九年一貫對口招生。二是改進高中階段學?？荚囌猩绞健嵭袃炠|普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法。三是進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和升學考試的政策措施。

　　問8：為什么要推行高中學業水平考試？如何實施？

　　答：高中學業水平考試是檢驗學生學習程度、促進學生全面健康發展、避免嚴重偏科的一項制度設計，是學生畢業和升學的重要依據。這次改革的重點，是在近年試點的基礎上，進一步提高考試的規范性、安全性、科學性和公信力。一是學業水平考試范圍覆蓋國家規定的所有學習科目，引導學生認真學習每門必修課程，避免嚴重偏科。二是學業水平考試由省級教育行政部門按國家課程標準和考試要求統一組織實施，確?？荚嚢踩行?、成績真實可信。三是要求各地合理安排課程進度和考試時間，創造條件為有需要的學生提供同一科目參加兩次考試的機會。2014年，教育部將出臺完善高中學業水平考試的指導意見。

　　問9：開展高中學生綜合素質評價的目的是什么？如何確保規范有序、真實可信？

　　答：開展高中學生綜合素質評價的目的是促進學生品學兼優、德智體美全面發展和培養個性特長、扭轉“唯分數論”，評價結果作為學生畢業和升學的重要參考。這次改革的重點，是更好地規范評價的內容、程序，確保內容客觀真實、程序公開公正。一是建立規范的學生綜合素質檔案，客觀記錄學生成長過程中的突出表現，注重社會責任感、創新精神和實踐能力，主要包括學生思想品德、學業水平、身心健康、興趣特長、社會實踐等內容。二是嚴格程序，強化監督，確保公開透明，保證內容真實準確。三是各省（區、市）制定綜合素質評價基本要求，學校組織實施。2014年，教育部將出臺規范高中學生綜合素質評價的指導意見。

　　問10：為什么要實行高職院校分類考試？下一步是如何考慮的？

　　答：職業教育是面向人人、面向社會的教育，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。實行高職院校與普通高校分類招考，有利于高職院校選拔技術技能人才，便于學生選擇適合自己的教育。這次改革提出了加快推進高職院校分類考試的措施。一是高職院?？荚囌猩c普通高校相對分開，實行“文化素質+職業技能”評價方式，為學生接受高等教育提供多樣化入學形式。二是中職學校畢業生報考高職院校，參加文化基礎與職業技能相結合的測試；普通高中畢業生報考高職院校，參加職業適應性測試，文化素質成績使用高中學業水平考試成績，參考綜合素質評價。三是學生也可參加統一高考進入高職院校。2015年通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數的一半左右，2017年成為主渠道。

　　問11：如何深化高考考試內容改革？

　　答：考試內容改革至關重要。為更好地滿足高校招生選才的需要，更好地發揮在引導素質教育、促進學生全面發展中的作用，《實施意見》明確提出了4項措施：一是科學設計命題內容，依據高校人才選拔要求和國家課程標準，增強基礎性、綜合性，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。二是改進評分方式，加強評卷管理，完善成績報告。三是提升命題能力，加強國家教育考試機構、國家題庫和外語能力測評體系建設。四是提高命題質量，2015年起增加使用全國統一命題試卷的省份，保證國家教育考試的正確導向性和社會公信力。

　　問12：對減少和規范考試加分有何舉措？

　　答：我國從上世紀50年代起就實行考試加分政策，一類是補償性的，一類是鼓勵性的。但在實施過程中，出現加分項目過多、分值過大特別是資格造假等問題。這次改革主要采取3項措施。一是大幅減少、嚴格控制考試加分項目，2015年起取消體育、藝術等特長生加分項目。確有必要保留的加分項目，應合理設置加分分值。二是地方性高考加分項目由省級人民政府確定并報教育部備案，原則上只適用于本?。▍^、市）所屬高校在本省（區、市）招生。三是加強考生加分資格審核，嚴格認定程序，做好公開公示，強化監督管理。2014年底，教育部將出臺進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見。

　　問13：如何進一步完善高校自主招生？

　　答：自主招生的初衷是為了選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生，也就是所謂的“偏才怪才”。2003年開始啟動試點，目前試點高校共90所，招生人數約占試點高校招生總數的5%，2013年選拔錄取了2.5萬人?？偟目矗@項探索取得了積極成效，但也存在一些問題。這次改革提出了進一步完善和規范自主招生的措施。一是申請學生要參加全國統一高考，達到相應要求，接受報考高校的考核。二是試點高校合理確定考核內容，不得采用聯考方式或組織專門培訓。三是規范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結果。四是嚴格控制自主招生規模。五是從2015年起推行自主招生安排在全國統一高考后進行。

　　問14：高校招生錄取方式將有哪些變化？

　　答：這次改革，高校招生錄取方式的變化主要有以下幾個方面：一是高校要將涉及考試招生的相關事項，包括標準、條件和程序等內容，在招生章程中詳細列明并提前向社會公布。二是加強學校招生委員會建設，在制定學校招生計劃、確定招生政策和規則、決定招生重大事項等方面充分發揮招生委員會作用。三是高?？赏ㄟ^聘請社會監督員巡視學校測試、錄取現場等方式，對招生工作實施第三方監督。四是建立考試錄取申訴機制，及時回應處理各種問題。五是建立招生問責制，2015年起由校長簽發錄取通知書，對錄取結果負責。六是推行高考成績公布后填報志愿方式。七是創造條件逐步取消高校招生錄取批次，2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點。八是改進投檔錄取模式，推進并完善平行志愿投檔方式，增加高校和學生的雙向選擇機會。

　　問15：這次改革將如何加強考試招生的監督管理？

　　答：全面加強考試招生的監督管理，是這次考試招生制度改革中的一項重要內容，主要采取3方面的措施：一是加大招生工作的信息公開力度，深入實施高校招生“陽光工程”，及時公開招生政策、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規處理結果等信息，全程接受社會監督。二是加強制度保障，強化教育考試安全管理制度建設，健全誠信制度和教育考試招生法律法規。三是加大違規查處力度，對考試招生中的違法違規行為發現一起、查處一起、公開一起，嚴格追究當事人及相關人員責任。

　　問16：為什么要開展高考綜合改革試點？主要試什么？

　　答：高考綜合改革涉及到考試科目和高校招生錄取機制的調整。主要目的是探索招生錄取與高中學習相關聯的辦法，更好地推進素質教育，增加學生的選擇性，分散學生的考試壓力，促進學生全面而有個性的發展。重點進行兩個方面的探索：一是改革考試科目設置?？忌偝煽冇山y一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業水平考試3個科目成績組成。保持統一高考的語文、數學、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次考試機會。計入總成績的高中學業水平考試科目，由考生根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中自主選擇。二是改革招生錄取機制。探索基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。按照統籌規劃、試點先行、分步實施、有序推進的原則，選擇在條件比較成熟的上海市、浙江省開展高考綜合改革試點。2014年，上海市、浙江省兩地分別出臺高考綜合改革試點方案，從2014年秋季新入學的高一學生開始實施。試點?。ㄊ校┑钠渌谛８咧猩蜎]有開展綜合改革試點省份的高中生，仍實行現行高考辦法。

　　問17：對下一步貫徹落實《實施意見》有何考慮？

　　答：深化考試招生制度改革的方向已經明確，任務已經確定，下一步關鍵是抓好貫徹落實。一是堅持正確改革方向。要全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，著力促進教育公平、提高人才選拔水平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。二是深刻學習領會精神。及時組織傳達學習中央關于深化考試招生制度改革的決策部署，全面準確把握各項政策，進一步統一思想、提高認識。三是高度重視。各地、各有關部門要加強組織領導，周密部署，精心組織實施。四是抓緊出臺配套政策。按照《實施意見》確定的時間表，及時研究出臺配套文件，細化改革的各項政策措施。五是積極穩妥地推進改革試點。密切跟蹤指導，及時研究解決改革中遇到的新情況新問題 ，不斷總結經驗、調整完善措施，確保有序推進。

    位于江津白沙鎮的重慶工商學校，是“全國職業教育先進單位”、“全國中等職業學校德育工作先進集體”，并連續6年獲得由市教委等部門頒發的技能大賽特別貢獻獎。

　　9月5日，重慶工商學校建筑工程系2017級施工專業1班的課堂，學生被分成若干個小組，以小組為單位，學生們必須完成對一棟樓的建筑工程制圖。

　　不同的樓層平面圖任務被分解，學生們七嘴八舌地討論，并拿出讓人耳目一新的方案，課堂熱火朝天。

　　“2001年開始的中澳合作項目，是學校的轉折點。”重慶工商學校校長楊宗武說，作為我市首批試點的中澳職教合作項目學校，長達5年的中澳合作辦學經歷，徹底扭轉了學校的教育模式和理念。

　　最初，由于中外教育模式的不同，澳洲專家前期來校商討，很多次雙方都不歡而散。

　　該校建筑工程系主任劉欽平說，澳洲的教學模式是直接交給學生一個任務去完成。但老師們很快發現，當他們嘗試著在課堂上運用任務教學法來教學，更能激發學生的學習興趣。于是，幾十名教師先后被派往澳洲學習，對各大行業進行深入調研……學校開始真正以學生為教學主體，將行業用工標準融于教學之中。

　　由于出色的教學成果，從2008年起，該校年招生量保持在4000-5000人左右，在校生規模達1.8萬人左右。

　　在學校高速擴張的背景下，2009年，學校更是牽頭組建了重慶工商職業教育集團。

　　融合了渝西、滇東、黔北、川南等地的30余所中職學校、58家知名企業、6萬在校生的重慶工商職業教育集團，按照“多校一體、校企結合”的指導思想，組建成相對獨立的中等職業教育聯合體，抱團發展。

    科學選才是考試招生制度的重要功能，也是深化考試招生制度改革的基本原則。國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》明確了提高選拔水平的指導思想，我們要按照《實施意見》的要求，有效發揮考試招生制度應有的功能導向作用，通過科學選才順應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要。

    高考制度恢復以來，數以億計的考生通過高考接受高等教育，對培養國家所需要的大批人才發揮了不可替代的重要作用。但是，隨著高等教育規模的擴大和社會多元需求的增加，“唯分數論”制約學生全面發展，“一考定終身”使學生的學習負擔加重。這些問題的存在，削弱了考試招生制度對教育教學應有的功能導向作用，對各級各類學校的教書育人帶來負面影響，不利于培養選拔適應經濟社會發展需要的人才，不利于促進學生全面健康發展，影響了素質教育的深入實施。

    改革開放以來，隨著經濟社會的快速發展，社會對人才的需求越來越多元：區域發展的差異性、經濟形態的多樣性、社會分工的廣泛性等，對人才要求的標準不同，既需要拔尖創新人才，又需要技能型人才。學生的個性特征越來越多樣：每個人的潛能不同，有的善于分析、有的善于綜合、有的善于動手、有的善于動腦，基礎教育順應差異提出深化課改、推進素質教育，高等教育大眾化包容差異特色辦學，市場經濟體制更是增強了個人的選擇性。與之相適應，高校的辦學定位越來越有特色，事實上形成了研究型大學、行業特色大學、地方綜合院校、應用技術大學、職業技術學院等多樣化的辦學格局。在這樣的人才需求多元化、個人選擇多元化、人才培養多元化的形勢下，“一考定終身”、“唯分數論”的考試招生模式顯然已經不能適應現實需求。

    面對基礎教育領域深化課程改革、實施素質教育的呼聲，面對高等教育特色辦學、多元培養人才的要求，面對經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要，迫切需要通過改革考試招生制度，建立科學高效的選拔機制，充分發揮考試招生制度對教育教學、人才培養的導向功能，促進素質教育的實施，使學生的特長得到確認和開發，滿足社會和個人的雙重發展需求，同時使學校辦得更有特色。

    實現科學選才，需要通過分類考試，努力增加高校和學生的雙向選擇。高職院?？荚囌猩c普通高校相對分開，為學生提供多樣化入學形式，兼顧不同群體學生差異；加快推進高職院校分類考試，既有利于學校選拔技能型人才，又便于學生選擇合適的教育。更加突出職業教育的特性，更好地為建設現代職業教育體系服務。

    實現科學選才，需要通過綜合評價，發揮考試招生在推進素質教育中的正確引導作用。堅持育人為本，扭轉考什么學什么等應試教育傾向，把促進學生健康成長作為改革的出發點和落腳點；通過科學設計高考命題內容，著重考查學生獨立思考和運用知識分析、解決問題的能力，減輕重復訓練、死記硬背的應試負擔；通過完善學業水平考試，促進學生認真學習國家規定的所有科目，避免嚴重偏科現象；通過綜合素質評價，有效激發學生成長動力，引導德智體美全面發展。

    實現科學選才，需要通過多元錄取，促進高?？茖W選才。高考綜合改革試點探索基于統一高考和學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制，普通高校招生既要看考生統一高考的科目成績，又要看根據報考高校要求和自身特長自主選擇的學業水平考試科目成績，使學生的特長與學校的特色相匹配。通過規范自主招生、改進錄取方式等規則的完善，選拔具有學科特長和創新潛質的偏才怪才。通過完善國家招生計劃編制辦法，縮小地區間錄取率差距和增加農村學生上重點高校人數，增加弱勢群體成才的機會。通過構建人才成長“立交橋”，銜接溝通各級各類教育，拓寬社會成員終身學習通道，讓每個人的人生都有出彩的機會。

    考試招生制度改革是推進國家教育治理體系和治理能力現代化的重要內容和手段，有利于實施素質教育，有利于學生的健康、多樣發展。先進的理念需要用科學的治理結構來保證，這是落實黨的十八屆三中全會精神的具體體現。改革試點和監督管理將成為影響改革成效的重要環節和內容。