“授人以魚，不如授人以漁”，由中國社會福利基金會、新華網、北京師范大學、中育教育集團聯合發起的“授漁計劃”昭通地震災區教育救助·迎新生愛心慈善義演活動，日前在河北省涿州職教中心舉辦。此次慈善義演的善款將全部用于資助“授漁計劃”適齡孤兒和貧困家庭學生完成職業教育，為受助學生搭建一個有保障、可持續全面成長成才的公益平臺，使其獲得良好的職業生涯發展，讓受助學生通過能力提升找到自我生存價值，最終實現穩步融入社會。

　　中國社會福利基金會“授漁計劃”公益項目，旨在通過教育救助的方式，幫助適齡孤兒、貧困家庭學生完成中等職業教育和成人高等教育，實現個人能力的提升，減輕家庭負擔，進而更好地服務社會。該項目自2013年7月實施以來，已資助來自西藏、甘肅、山西等14個省（區）、10個民族的適齡孤兒、貧困家庭學生1177名，其中2013年秋季資助的426名五年成長助學項目學生在“授漁計劃”項目學校涿州職教中心就讀；2014年截至目前已有五年成長助學項目學生376人到涿州職教中心報到入學。

　　“授漁計劃”公益項目主要包括成人高等教育項目和五年成長助學項目兩部分。其中，五年成長助學項目的中專階段實行注冊入學，學生到項目學校全日制學習兩年，由項目學校負責教育、教學和管理，安排學生在項目企業完成第三年頂崗實習，實習結束后由項目學校頒發畢業證書；學生在中專畢業后，通過“工學一體化”的學習模式在項目企業進行為期兩年的大專課程學習，由合作企業負責學生管理、提供學習場所和教學設施，免費提供食宿和基本生活用品，學生邊學習邊實習工作，該階段培養院校為北京師范大學繼續教育與教師培訓學院，考試合格者由北京師范大學頒發畢業證書（網絡教育）。

　　據了解，五年成長助學項目的中專階段，學生的學費由國家減免，中國社會福利基金會授漁基金負責募集善款，用于資助學生在項目學校學習期間的助學金；大專階段，學生的學費由授漁基金負責募集，合作企業根據實習崗位每月為學生提供2400元至3200元的工資津貼，并在實習就業期間為學生免費辦理人身意外綜合保險。

    在剛剛評選出來的“全國十大教書育人楷?！敝?，王祖德是唯一的一名中職教師的代表。

    在江西省西北部的一個偏遠村莊深處，距離萍鄉市蘆溪縣城12公里的排樓村，“藏”著一所中職院校——萍鄉市武功山職業中等專業學校，這也是全省唯一一所真正地處農村的中職學校。

    從今年算回去，王祖德在這所學校整整工作了17年。17年前，大學畢業的王祖德滿腔熱血回到母校成為一名教師，沒曾想卻踏上了一條艱苦的農村職教之路。

    職業教育之所以“苦”，苦在招生難，招來的學生留住更難。而農村職業教育又處于職業教育最低端，交通不便利、師資力量薄弱、福利待遇、教學設備、生活環境都沒法與位于城市的職業院校相比。1990年代，學校最艱難的時候，只有100多名學生，瀕臨關閉。

    學校的學生絕大部分來自農村，多數學習成績差、意志薄弱，缺乏自信。少數學生沾染了不良行為習慣，甚至對人生自暴自棄。要留住這些學生，還要教育好他們，王祖德費盡了心思。

    “德育銀行”不要錢 只要好習慣

    那是2000年，一名轉了四五所學校都被拒絕的“問題少年”鄒語（化名）被家長帶到了王祖德面前，不顧科任老師的反對，王祖德接受了“挑戰”。因為在他眼里，只有沒人教的學生，沒有教不好的學生。

    鄒語常常深更半夜溜出學校上網。王祖德不得不深更半夜查網吧蹲守學生，他很好奇學生為什么會如此熱衷網絡游戲。他找鄒語聊天，了解到網絡游戲中能掙分升級，玩游戲的人很有成就感。受此啟發，王祖德想：能不能讓網絡虛擬的分數成為學校德育教育的實實在在的指標，進行量化評分？

    王祖德開始大膽嘗試，為學生每人在校建了一個“德育電子賬戶”，每學期賬戶預存基本分為100分。評優評先、競賽獲獎、好人好事、公益活動都可以加分，破壞衛生、儀表不整、考試作弊、破壞公共財物、打架斗毆等就得減分。例如“在期中、期末考試中，獲校級獎勵加3分”、“一個月內滿勤加2分，一學期全勤加15分”、“拾金不昧、好人好事每次加5分”、“考試作弊每次扣10分”、“進入網吧、游戲廳等娛樂性場所者每次扣20分”，等等。

    王祖德把這套德育創新稱之為“德育銀行”：加分猶如存入，減分猶如支出。一個月內扣分累計超過20分的學生，可以到“德育銀行”申請借分，但必須加分“償還貸款”。

    學生可以隨時登錄校園網絡查詢，學校每月通報一次。每學期期終學生賬戶余額60分以上者，視德育考核為合格，三學期考評不合格者不予畢業，不能獲取畢業證書。

    為了使自己賬戶上的“存款”越來越多，很多同學主動做好事、講文明，自覺規范自己的行為。校園在悄悄地發生變化：校園環境干凈了，走廊上的燈不再“長明”了，水龍頭的水不再“長流”了，罵人說臟話越來越少聽到了……

    如今，“德育銀行”已成為武功山職專的立校之本，2012年還被列為“全省教育系統創先爭優優秀實踐案例”。

    育人奇跡是這樣產生的

    在王祖德的日記本里有這么一句話：“只要我們懷著一顆火熱的心，一如既往地去實踐，去探索，任何人間奇跡都可以創造出來?！?/span>

    一次意外讓“問題少年”鄒語的人生發生了質的變化。一次斗毆中，鄒語的手臂被人砍了一道又長又深的口子，昏迷的他被王祖德送到醫院。王祖德墊交了2000元的醫藥費，那是他4個月的工資。

    少年醒來后，第一眼看到的，除了父母哀怨的眼神外，還有老師王祖德布滿血絲的眼睛。接下來的幾天，王祖德一直在病床前看護著他。母親擔心的淚水讓鄒語第一次感到深深的內疚，而老師王祖德的不離不棄，讓他第一次懂得了感激。他哽咽著對王祖德說：“老師，我以后再也不打架了?！被氐綄W校，王祖德讓他發揮電腦方面的特長，成為“德育銀行”的管理和維護者。

    “奇跡”慢慢發生了，老師和同學們驚訝地發現：問題少年鄒語不再遲到、搗亂、打架斗毆了，在“德育銀行”的操行分越加越多，甚至出現了滿分。2006年，鄒語南下東莞打拼，如今已成長為一家公司的副總經理。

    “壞小子”吳明（化名），父親是萍鄉市委一名中層干部，母親是一名教師。為了讓吳明讀好書，家里費盡心思：3年跨3省，一年4次轉學，先是從廣東到湖南，再到四川，最后轉回江西萍鄉，僅高三一年在萍鄉就讀了4所學校，最后來到武功山職專大安校區并安排在王祖德的班上讀高三。

    吳明好表現，每節課只要老師一提問，他總是不加任何思考隨口就答，令老師和同學們反感。在寢室，他不洗衣服不掃地，每個星期要等母親來學校洗。他喜歡打籃球，但球技差，球風也差，他一上場，別人都沒法打。

    對這個學生，王祖德只能采取非常措施。針對他好出風頭、喜歡惹人注意的特點，王祖德決定從打籃球下手，在班上舉行一場籃球單挑賽，由吳明單挑本班三大籃球高手，并將海報貼在學校公告欄上。有如此大出風頭的機會，吳明興奮不已。比賽在全校上千人的關注下進行，而吳明不得不接受0∶15的結局。出了這么大的丑，吳明連死的心都有了。

    比賽后的第三天，王祖德將自習課改為班會，對全班提出一個問題：“我們班有誰能有如此勇氣，在全校如此多的學生面前與高手連挑三場？有誰能在0∶10的情況下再打第三場？”全班一片沉靜，將近1分鐘后，王祖德說:“除了吳明，沒有第二人有如此勇氣。如果將此勇氣用于學習，一切皆有可能?！甭牭竭@里，吳明的眼淚嘩地流了出來。

    隨后的幾天，王祖德到宿舍帶著他洗衣服、掃地。一個星期后，吳明的父母趕到學校，驚訝地告訴王祖德：“王老師，小明竟然回家幫我們洗衣服了，還煮了一碗蛋給媽媽吃，這太不可思議了，他簡直變了一個人……”吳明在學習上也變得異常用功，最后如愿考上了本科院校。

    學生的思想通了 一切皆有可能

    良好的制度可以管住人，但不能感化人。學生不是任人擺布的木偶，管理不能一刀切。深入細致的德育工作，才能春風化雨，潤及學生的心田！這是王祖德教書育人的切身感受。

    為及時了解學生們的思想動態，王祖德堅持每天找一名同學談心。白天上課，晚上談心，雙休日則堅持家訪。有時甚至去學生寢室門口“偷聽”，聽著聽著就睡著了。

    在王祖德的辦公桌上，放著一個汽車模型。這個汽車模型是一個叫金果兵的學生送的。

    金果兵來自偏遠山區，家境貧窮。瘦小的他自卑，在學校不愿和同學來往。一次，王祖德特意叫上金果兵去學校后山散步，看著各色鮮花，王祖德指著一朵最鮮艷的花說：那朵花漂亮，摘下來吧！金果兵搖搖頭說：那是牛屎花，聞了會頭暈的。他指著另外一處不顯眼的小黃花說：老師，那才是好花，叫金銀花。王祖德反問道：不會吧，它長在那么惡劣的環境里，而且又小又瘦。金果兵趕緊“糾正”老師：不要看它小，可有大作用，能清熱解毒。王祖德因勢利導：是呀，即使在惡劣的環境里，它照樣能盛開；即使再弱小的個體，也能擁有獨特的價值。金果兵聽著老師的話不作聲了，他在沉思。

    在王祖德看來，學生的思想通了，一切皆有可能。學生思想通了，愿意學了，才能教得好。在他與金果兵不斷地談心中，金果兵變得越來越開朗，很快成為班上品學兼優的學生。畢業后，金果兵應聘到廣西桂林某汽車銷售公司，由于工作踏實認真，他的銷售業績一路飆升，不到3年，24歲的他就成了某品牌汽車在家鄉縣城的總代理。

    9月10日清晨，看到單位后面的小學很多孩子手捧鮮花來上學，才驚覺于歲月無聲處，第三十個教師節悄然到來。令人驚喜的是，教師節這一天我們在教育部發布的“全國十大教書育人楷?！钡陌駟紊习l現了兩名職業院校一線教師的名字。

    教書育人不是傳播宗教，但是，現在能夠在職業院校扎下根去并全心奉獻多年的老師，無疑都需要宗教般的虔誠。

    教師節前夕，麥可思研究院最新公布了一項有關高校教師生存狀況的調查報告，約八成大學教師感覺壓力較大，逾半數高職高專教師為經濟問題所累，中年教師承壓的比例較高。調查中有這樣一組數據——本科教師月收入在5000元及以下的比例為73%；高職高專教師月收入在5000元及以下的比例為88%。月收入在3000元及以下的本科、高職高專教師的比例分別為32%和45%。同比可以看出，這些在一線教書育人的職業院校老師收入在教育系統中處于底層，然而，他們面對的學生卻需要付出更多心血。

    職業院校教師是背負特殊使命的一群人，他們要能文能武，要上得講臺下得工廠；他們要甘于奉獻，還要在某種程度上安于清貧；他們要能吃苦能堅守，還要面對來自社會的某些不理解和另眼相待；他們要能哭能笑，既飽含感性又要內心堅定。以至于有人感嘆：做老師難；做職校老師，更難！

    奉獻在一線的職業院校教師很少有機會進入公眾的視野。今天，我們愿意把聚光燈聚焦到這兩位一線職業院校的教師身上。在贛西北偏遠山村的武功山職業中等專業學校教書的王祖德埋頭一干就是17年，去網吧盯防差生早已經超出了他教書本身的職責；在甘肅鋼鐵職業技術學院教書的“女漢子”呂杰，從一名崗位能手轉變成一名優秀老師，她付出的不僅是時間、精力，還有對教育事業本身純粹而真誠的熱愛。

    葉圣陶先生曾把學生比作植物，在他眼中教師應該是“種植家”。這兩名教師之所以贏得我們的敬意是因為他們除了教好書，更重要的是育好人，他們都是出色的種植家，在學生的心靈土壤里不停播撒著自信、熱愛和鼓勵的種子，讓學生如同渴望生長的植物一樣，在干涸的時候遇到陽光、雨露和人世間最寶貴的呵護之情。

    有人說，教書是一場暗戀，你費盡心思去愛一群人，結果卻只感動了自己；教書是一場苦戀，費心愛的那一群人，總會離你而去……看到這些職業院校教師的故事之后，其實，我更想說，教書是一場又一場的種植耕耘，需要播種、拔草、施肥，更需要付出愛心和靜靜等待，幫助一個個生命個體在人生的關鍵處完成其自身的成長、頓悟和自我完善。也正因如此，教書的過程本身對于老師而言才會更有魔力和魅力，有值得讓他們為之留戀和堅守的東西。也因為在這樣的付出中，他們才活出了自己，感動了自己。

    今天，讓我們一起分享這兩位一線職業院校教師的人生故事。

    本報北京9月15日訊（記者 宗河）教育部今天下發通知要求，要做好2014年高中階段教育招生工作，確保招生進展順利。

　　通知指出，近期發現個別地區在中職招生過程中存在買賣生源等不規范行為：一些中職學校挖搶生源；一些初中學校操控畢業生源從中牟利；非法中介組織倒買倒賣生源等。這些行為嚴重擾亂了招生秩序，損害了教育形象。對此，中央領導高度重視，要求進一步完善招生辦法，加強管理，深化改革，規范秩序。

　　教育部要求，中職招生工作要堅持“六個嚴禁”：嚴禁不具備辦學資質的中等職業學校或其他機構招生；嚴禁中等職業學校進行虛假招生宣傳；嚴禁生源學?；蚪處煼怄i中職學校招生信息；嚴禁生源學?；蚪處熧I賣生源，向中職學校索要、收受任何名義的經費或實物；嚴禁委托任何非法招生“中介”機構進行有償招生；嚴禁普通高中掛靠中職學籍進行招生。違反上述規定者，有關部門將依據規定，追究相關人員的責任；對造成嚴重后果或惡劣影響的，除追究直接責任人的責任外，還將按照黨風廉政建設責任制及黨政領導干部問責相關規定，追究有關領導的責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　  新華網北京9月15日電 針對近期發現的個別地區在中職招生過程中存在買賣生源等不規范行為，教育部15日發出通知，要求各地各級教育行政部門進一步完善和規范中職學校招生秩序，加強對中職學校的招生資格審查，對不具備招生條件、辦學資質存在嚴重問題的學校應依法取消其招生、辦學資格?！?/span>

　　通知要求各地嚴格審核學校辦學資質，科學核定辦學規模和年度招生人數，合理確定專業設置及分專業招生計劃，嚴格實行中職招生準入制度，建立中職學校人才培養質量年度報告制度、督導檢查制度和學校退出機制，確保中等職業教育的基本辦學條件和教育教學質量。對不具備招生條件、辦學資質存在嚴重問題的學校應依法取消其招生、辦學資格。對違規辦學、招生行為不規范、辦學質量不合格以及發生嚴重影響穩定事件的學校要責令其限期整改，整改不力的，要限制或停止其招生?！?/span>

　　通知強調，中職招生工作要堅持“六個嚴禁”，嚴禁不具備辦學資質的中等職業學?；蚱渌麢C構招生；嚴禁中等職業學校進行虛假招生宣傳；嚴禁生源學校或教師封鎖中職學校招生信息；嚴禁生源學?；蚪處熧I賣生源，向中職學校索要、收受任何名義的經費或實物；嚴禁委托任何非法招生“中介”機構進行有償招生；嚴禁普通高中掛靠中職學籍進行招生?！?/span>

　　教育部表示，近期，個別地區在中職招生過程中存在買賣生源等不規范行為。一些中職學校挖搶生源；一些初中學校操控畢業生源從中牟利；非法中介組織倒買倒賣生源等。這些行為嚴重擾亂了招生秩序，損害了教育形象。

  北方冶金職業技術教育揭牌儀式

 2012年5月，非物質文化遺產進校園。

2007年5月，吉林省示范性高職建設項目匯報。

 2012年初，學院建成省內僅有一的自動化生產線安裝與調試實訓基地，吉林省高職院校技能大賽連續三年在此舉辦。

新教師宣誓

    2014年7月，德國職業教育考察團來學院就職業教育發展交流座談。

    金秋九月，又一批莘莘學子走入大學校門。

    在北國江城吉林省吉林市，有一所高職院校連續多年保持100%的第一志愿錄取率，今年的生源質量和錄取線同樣令人贊嘆：在省內的最低錄取線高于專科線一百多分，其中文史類高于專科線162分。也正是這所學校，早在今年6月，就有691名將于2015年畢業的學生與一汽大眾簽訂就業協議，提前實現了就業。幾年來，僅在中國第一汽車集團公司和長春軌道客車股份有限公司就業的學生就達5000多人，為吉林省支柱和優勢產業的跨越發展源源不斷地輸送著大量人才。這就是吉林電子信息職業技術學院。

    吉林電子信息職業技術學院是國家教育部門備案、吉林省教育部門直屬的吉林省首批示范性高職學院。學校始建于1964年，時稱“吉林有色金屬工業學?！?，后更名為“吉林冶金工業學?！保?002年獨立升格為吉林電子信息職業技術學院。學校占地面積510畝，總建筑面積近16萬平方米，教職工437人，其中教授30人，副教授等副高級職稱教師75人，“雙師型”教師117人，省級教學名師2人，吉林省職業教育先進個人2人，吉林市學術帶頭人3人，省級優秀教學團隊5個?，F擁有財經學院、機電技術學院等7個教學分院、3個教學部，在校生9400余人。

    就在這個瑰麗金秋，吉林電子信息職業技術學院迎來了50華誕。遵循著“尚德、勵志、精技、強能”的校訓，發揚“團結、求實、嚴謹、勤奮、創新”的優良校風，秉承艱苦奮斗的創業精神、求真務實的科學精神、愛崗敬業的奉獻精神、齊心協力的合作精神，用半個世紀的深深足跡，印證了從全國重點中專成長為吉林省首批示范性高職院校的今日輝煌。

    戰略篇

    戰略引領 脫穎而出

    由中國制造到中國創造，由人力資源大國到人力資源強國，是中國經濟發展的必然。在國家經濟發展及振興東北老工業基地的戰略機遇期，作為地處東北腹地為經濟建設提供大量高素質技能型人才的高職院校，學校黨委班子審時度勢地提出并確立“四元”發展戰略：應勢發展——順應形勢，主動出擊，變被動為主動；合作發展——堅持校企合作的發展道路，整合資源，加速推進；統籌發展——完善布局，補齊短板，保證辦學質量；錯位與領先并舉的創新發展——把握機會，率先開拓，搶占高職發展制高點。高教強省，搶抓機遇，主動融入經濟建設和經濟轉型，在校企合作中服務好地方經濟建設，提升辦學實力，拓寬辦學空間，彰顯辦學特色。

    在“四元”發展戰略引領下，學校在專業建設、課程建設、師資隊伍建設、實訓基地建設以及職業技能鑒定、繼續教育等方面都進行了大膽的改革探索和卓有成效的創新，并大力推進工學結合，校企合作，為區域經濟發展服務。同時拓展開放辦學的國際合作空間，增強學校辦學實力和影響力。尤其是在專業建設上，堅持“四元”發展戰略，走差異化發展道路，將專業建設基本原則確定為面向未來，適度超前，堅持就業拉動，兼顧布局調整，做強龍頭，優化結構，打造精品，培育特色。不斷進行專業結構調整，重點建設了6大優勢專業群，形成了以機電類、IT類相關專業群為龍頭，以冶金礦業類專業群為特色，以建工、財經、旅游與文化傳播為支撐的專業布局總體框架，打造了一批特色鮮明的專業群，使學校在激烈的競爭中脫穎而出。

    培育龍頭，打造領先優勢。學校從吉林省各高職院校的專業結構與布局角度出發，對自身發展進行了SWOT分析，積極尋找與吉林省產業布局、優勢支柱產業鏈的銜接。經充分論證，決定避開兄弟院校的強勢專業，做強有利于自身發展的全新專業領域，果斷選擇了自動化專業群和IT類專業群作為龍頭專業群進行建設。實踐表明，這種戰略選擇是完全正確的。這兩大門類專業群不辱使命，辦出了特色，形成了優勢，不僅成為學校的龍頭專業，更成為吉林省一流的品牌專業。

    自動化專業群是省級特色專業群。其中的電氣自動化專業、機電一體化技術專業、生產過程自動化技術專業被確定為省級示范專業，自動化專業類教學團隊為省級優秀教學團隊，獲得吉林省教學成果一等獎、省級高校教材一等獎，多門課程被評為省級精品課程，擁有一大批來自企業的優秀的雙師素質教師，指導學生參加全國大學生電子大賽等賽事，獲省級以上獎項20余項。該專業群帶頭人關鍵教授，被評為第四屆吉林省高等學校教學名師、國家教育部門高職高專自動化教指委分委會委員及專業建設組專家、工業和信息化行業自動化委員會委員。在校內，自動化專業群的電工電子及自動化實訓基地是國家示范性實訓基地，連續多年承擔吉林省職業技能大賽賽事工作。在校外自動化專業群擁有一汽大眾、長春軌道客車、中油吉化、吉林建龍、永大集團、中鋼吉林等十幾家大型企業集團作為產學研實訓基地和就業基地。近幾年來，畢業生供不應求，深受用人單位歡迎。2011年4月，機電一體化專業的2008屆優秀畢業生茍洪洋作為“2010年度中國北車集團長春軌道客車股份有限公司勞動模范”，受到前來視察工作的國家領導人親切接見。

    計算機類專業群中的電子信息專業是吉林省特色專業，計算機網絡技術專業是吉林省示范專業，計算機軟件技術專業是國家緊缺人才培養試點專業。該專業群積極探索校企合作辦學，移動通信技術專業與中興通訊新思教育管理中心聯合辦學，成立了吉林電子中興NC通信學院，中興投資1600萬建成移動通信技術實訓基地；網絡系統管理專業與沈陽東鵬電子信息有限公司合作辦學，雙方共同投資建成了全真模擬實驗環境。網絡技術教學團隊被確定為省級優秀教學團隊，該專業群帶頭人齊彥力教授被評為第六屆吉林省高等學校教學名師、吉林省高職院校信息化教學指導組專家，主持的網絡操作系統課程被評為省級精品課。

    保持特色，發揮傳統優勢。作為吉林省僅有的一所擁有采、選、冶專業群的院校，在受到行業嚴重沖擊、專業招生不景氣的情況下，學校堅定不移地推進這一特色專業群建設。當資源再度成為國家經濟建設的重點時，冶金工礦企業專業人才匱乏，這一特色專業群的人才培養成果立時突顯。獨具優勢的特色發展思路，使瀕臨停辦的專業成為學校發展的一大亮點。目前，該專業畢業生需求旺盛，供求比達到了1∶4，始終保持全部就業。金屬礦開采專業被確定為省級特色專業；礦業類專業群、冶金類專業群被確定為“十二五”省級特色專業群；冶金技術專業被確定為省級示范專業。2011年5月，學校牽頭組建了“北方冶金職業技術教育集團”，共有來自吉林、黑龍江、遼寧、內蒙古及華北部分地區的104家開設冶金類專業的高職、中職院校和冶金工礦企業加盟。

    學校的會計電算化專業群是全國會計電算化專業的搖籃。1980年開辦會計專業，1986年率先在全國創辦會計電算化專業，之后連續開辦了34年，師資隊伍強大，專業建設成果豐富，擁有一支省級優秀教學團隊。在“項目化”課程改革中，率先進行專業項目化改革嘗試，取得可喜的成果，并形成“項目化”教材3部。組織專業教師指導ERP沙盤代表隊獲得全國大學生沙盤大賽1等獎1次，三等獎2次，吉林省大賽1等獎2次等。

    錯位選擇，挖掘空白優勢。學校根據“錯位發展，領先一步”的專業發展思路，先后挖掘開辦了以涉外旅游為代表的旅游類專業群、以光伏電技術為代表的強電類專業群、以應用韓語為代表的外語類小語種專業群、以工程造價專業為代表的建工類專業群等等。

    旅游專業就是在對在吉林省乃至整個北方地域旅游業現狀、行業教育總體情況進行充分調研、論證基礎上于2003年開辦的，之后逐步開辦了導游、涉外旅游、酒店管理、景區管理與規劃、會展策劃與管理等6個專業，其中涉外旅游被確定為省級示范專業和“十二五”省級特色專業。2006年成立了旅游系，后發展成為旅游與文化傳播學院。2009年11月，以旅游類專業群為依托，學校牽頭組建了“北方旅游職業教育集團”，有東北三省和華北地區58家職業院校和企業加盟。“吉林市非物質文化遺產進校園活動實踐基地”、“吉林省民族民俗旅游文化研究開發中心”、“吉林省社科院民族民俗旅游文化研究所”、“滿族說部與非遺傳承教學基地”先后在學校落成。學校在旅游類專業教育的辦學模式和滿族文化挖掘與傳承中所取得的社會效益已達到前所未有的水平。

    改革篇

    夯實隊伍 深化改革

    “人才強?！笔羌蛛娮有畔⒙殬I技術學院矢志不渝的內涵建設理念。從2002年開始，學校圍繞著人才培養和兩支隊伍建設，不斷深化改革，夯實隊伍，內生動力，助推學校發展。先后進行“學分制”改革、“項目化”課程改革、校內管理體制及人事分配制度改革，內涵建設成果豐碩。

    人才強校，凸顯內涵建設。近年來，學校黨委高度重視兩支隊伍建設，不斷優化機制，科學選拔人才，使一批德才兼備、群眾公認、善于管理、樂于奉獻的優秀中青年同志通過公開競聘走上中層領導崗位，初步形成了“能上能下、能進能出”的干部任用管理機制。

    加強干部隊伍建設是高校提高科學管理水平的關鍵，打造一支過硬的師資隊伍，是學校人才培養的關鍵。近年來，學校按照“培養與引進相結合、校內培養與校外實踐鍛煉相結合、學歷提高與專項培訓相結合”的原則，進一步加強專任教師隊伍建設，形成了一支規模適中、結構優化、執教能力強、具備雙師素質的專任教師隊伍。同時，學校還高標準從行業企業選聘技術能手和能工巧匠作為兼職教師，建立了一支120多人的兼職教師隊伍。

    學校近幾年選派教師參加國內外大型培訓500余人次，同時進行校本培訓。為引導專任教師積極參與教學改革和內涵建設，學校采取校企互融的方式，依托合作企業，有計劃地組織教師下廠實踐，承擔產品設計、參與科研項目、技術革新等專業技術工作，有效地提高了專任教師的實踐技能。關健教授、齊彥力教授分別被評為吉林省教學名師，李哲、初勝安等18名教師被評為院級教學名師，自動化專業類教學團隊、網絡技術教學團隊、采礦教學團隊、會計電算化教學團隊、機械設計與制造專業教學團隊被確定為省級優秀教學團隊，形成了學校師資隊伍的領軍人物和優秀教學團隊。

    深化改革，助推高效發展。有了過硬的隊伍作保障，學校的各項改革得以有序推進，收到了預期成果。學校先后三輪修訂高職《人才培養方案》，根據職業崗位（群）的典型工作分析，以“學分制改革”、“職業核心能力”嵌入為切入點，凸顯職業活動導向、能力本位、學生主體，探索“雙線”交叉滲透的人才培養模式，構建基于工作過程系統化導向的高職課程體系。2007年至2009年學校完成了“學分制”改革，經省教育部門批準，在2009級新生中試點實施“學分制”改革，為學生搭建了“精神成人，技能成才”的堅實平臺。

    2009年12月，學校在吉林省率先啟動了以“項目化”課程改革為切入點的師資隊伍建設工程，這是從傳統教育方式向現代職業教育的一次集中轉變，在學校內涵建設中具有里程碑意義。

    “項目化”課程改革是按“項目載體”改革課程內容，按“行動導向”改革教學方法，按“雙核考核”改革評價方法，基于“職業素質導向”改革課程體系，按“做學教一體化”改革教學模式的全面改革。課程中嵌入職業核心能力、職業素質教育如何植入教學主渠道，完善“一技之長+綜合素質”的人才培養目標，構建關注發展能力的人才培養體系。更為重要的是師資隊伍建設途徑和方法的創新。以“項目化”課程改革為切入點，學院師資隊伍建設走出了“課程培訓”范式，找到了獨辟蹊徑的師資隊伍建設思路和方案，實現了校本培訓的普適性目的，使廣大教師的執教能力顯著提高。

    大規模的“項目化”課程改革更新了廣大教師的職教理念，提升了教師執教能力，從制度上引導了廣大教師全身心地投身于教學、科研工作，教學質量明顯提高。通過5年的研究與實踐，成效顯著。學校教師職業教育能力測評專家小組組織了3批16次近30場測評會，共198人、159門課程通過測評。學校編著出版了《高職“項目化”課程改革實操指導》專著和10部“項目化”教材，公開發表論文40余篇，組織編寫了199門《“項目化”課程標準》和114門“項目化”校本講義，創建了110門課程網站?，F已有187名教師參與對106門課程進行了“項目化”教學試實施，深受學生們的歡迎。指導學生在全國高職院校技能大賽、全國大學生電子大賽、全國軟件人才設計與開發大賽、全國大學生英語競賽等賽事中多次獲得獎項。其中代表吉林省參加的全國自動化生產線安裝與調試大賽中榮獲一等獎。2013年12月，項目化課程改革研究成果獲第七屆吉林省高等教育教學成果一等獎。

    合作篇

    就業導向 合作共贏

    校企合作，拓寬就業渠道。“出口”暢，“入口”才能旺，學校始終堅持就業導向、積極探索開展“校企合作”。2006年5月，學校與華為技術有限公司合作成立華為3Com網絡學院；2008年12月，與吉林省工業技師學院實現校際合作；2010年6月，與中國電信集團吉林市分公司建立戰略合作伙伴關系；2010年7月，與大唐洮南風電場實現合作；2010年10月，與磐石市政府部門實現政校合作；2010年7月，與浙江開元酒店集團簽署聯合辦學協議，由開元酒店集團在學校投資組建“開元酒店學院”，開設了“開元酒店班”、并設立了“開元獎學金”；2010年12月，與吉林化學工業循環經濟示范園區簽訂合作框架協議；2011年3月，與吉林省冶金設計院有限責任公司簽訂合作協議；2011年11月，與全球知名企業深圳中興通訊股份有限公司簽訂校企合作協議，聯合開辦了中興NC通信學院；2013年4月，與上海大唐移動通信設備有限公司簽訂校企合作協議；2013年1月，與海輝集團合作成立海輝（國際）服務外包學院；2013年5月，與吉林省社會科學院簽訂院校合作協議等等。

    校企合作，訂單培養，推動就業。學校先后成立吉林建龍鋼鐵班、紫金礦業班、一汽大眾班、開元酒店班等訂單班，形成了以東三省為中心、依托冶金行業和裝備制造業建立的冶金類、機電類專業群就業基地，以北京為中心、輻射環渤海經濟區建立的計算機類、財經類、電子信息類專業群就業基地的良好局面。校企合作不斷拓展人才培養渠道，實現教育資源與行業資源整合，推動人才培養與社會服務緊密結合。通過校、政、企、研合作，構建開放的辦學模式，啟動服務項目，提升服務能力，打開全方位服務區域經濟與社會發展的大門。

    國際交流，提升綜合競爭力。在經濟全球化背景下，發展現代高職教育必須加強與國外職業教育合作交流，充分利用國際優質教育資源，帶動和提升學校的影響力和競爭力。

    多年來，學校積極尋求國際合作伙伴，先后與德國北黑森學院、澳大利亞哥倫比亞大學、新西蘭坎特伯雷管理學院達成意向性的合作協議。2009年2月，院長曾憲文教授參加國家教育部門組織的中韓院校合作會議，學校被國家教育部門授予“中韓國際合作實驗學?！?，實質性國際合作就此展開。學校先后與韓國驪州大學、尚志大學校等簽訂友好合作協議，并舉行中韓合作辦學國際教育項目洽談會；與韓國湖西大學和全南大學開展合作辦學。逐漸與韓國方面的相關院校就教學內容、教學方法、學術研究、信息資料、教師培訓和學生交換等方面開展廣泛合作與交流。

    隨著國際交流不斷深入，合作進程快速推進，學校又與印度韋洛爾科技大學、中德諾浩、德國柏林職教集團、西門子、ABB等企業開展交流合作項目。龍頭專業群與國際接軌，打造領先品牌已經啟動。2013年，與中德諾浩教育有限公司達成了合作協議，計劃2014年合作招生90人，實際招生達到290人，中德諾浩項目教育投資公司總經理許婕女士大為感嘆：“沒想到在一個經濟不算發達的地區，能夠實現這樣的成果，對貴校的開拓辦學精神深表敬佩。”

    服務篇

    “三適應”、“三聯動” 服務社會

    2007年8月國家印發《東北地區振興規劃》，2009年8月國家批準《以長吉圖為開發開放先導區的中國圖們江區域合作規劃綱要》。吉林省乃至東北經濟區域迎來了千載難逢的重大歷史機遇，掀開了大開發、大開放、大合作、大發展的新篇章。

    應勢而上，廣泛服務社會。學校所在地吉林市正處于東北腹地、長吉圖地區中樞節點，區位優勢明顯。學校決定應勢而上，主動與區域中的政府、企業、科研院所深度合作，力求服務有為。樹立了“三適應”和“三聯動”基本思路。“三適應”指辦學方向適應區域經濟和社會發展需要，人才培養適應就業市場變化需要，教學改革適應就業轉型需要；“三聯動”指學校發展與行業企業發展聯動，專業發展與區域經濟和社會發展聯動，地域規劃發展與政府、社區建設聯動。

    根據區域經濟和社會發展需要，學校制定了學歷教育與非學歷教育并舉，職前教育、在職教育、轉崗教育互通，協調有序發展的發展道路。近年來為吉林及東北經濟區輸送各類高素質技能型人才萬余人，提供各種類型技能鑒定達到六萬余人次。

    2004年，為解決通化鋼鐵公司冶金、軋鋼、自動化人才匱乏的問題，學校與通化鋼鐵公司簽訂校企合作協議，決定在通化鋼鐵公司職教中心成立吉林電子信息職業技術學院冶金分院，提高專業人才培養質量。冶金分院當年即招收冶金技術專業80人，材料工程技術專業40人，工業企業電氣化專業80人。

    2009年10月，學校為吉林省長白縣望天鵝風景區旅游進行了整合性開發。景區的旅游文化開發、五星級賓館管理文化開發均由學校完成，同時還完成了省級科研項目“望天鵝風景區旅游綜合開發研究”。2012年3月，學校還為安圖縣紅旗村進行民俗旅游策劃，完成了“關東風情園”策劃，該處已成為學院旅游科研與實踐教學基地。

    發揮優勢，強化戰略合作。2010年，學院與磐石市政府部門建立了全面戰略合作關系，幾年來，為磐石市多家企業提供了優質人力資源支持及技術服務等多項合作。2011年學校組織力量免費為磐石紅石山紅色旅游基地提供了規劃建設方案，為他們節省了數十萬元的規劃設計費用。磐石市旅游開發辦主任趙建國多次對學院表示感謝：“感謝貴院對磐石紅石山紅色旅游基地開發的巨大支持！”

    近年來，學校還為礦山企業提供技術支持。完成了“黃金礦山廢舊采場采礦方法研究”、“黑龍江孟家崗松軟巖層掘支工藝的研究”和“吉恩鎳業大嶺礦采場頂板穩定性的研究”等項目，其成果先后在夾皮溝金礦、黑龍江孟家崗鐵礦、磐石鎳礦得以應用，不僅大大提高了礦山開采的安全系數，每年還為企業增加效益達千余萬元。利用北方旅游職教集團的平臺，學校積極參與企業項目的策劃與研發，多種途徑為企業服務。與長白山開發建設集團合作開發模擬導游軟件——長白山北景區模擬導游軟件；全程參與并幫助設計、策劃了黑龍江省境泊湖景區由四A級景區申請五A級景區；為遼寧建昌縣龍潭大峽谷景區按四A級景區進行綜合開發，深得企業的好評與信賴。

    為探索構建現代職教體系，做好中高職教育的銜接，學校還廣泛地開展各種形式的合作與交流，充分發揮輻射帶動作用，促進本地區職教事業的改革與發展。通過聯合培養學生、聯合培養教師等具體措施共享職教資源。

    隨著新農村建設進程的加快，針對新農村建設中增收致福、環境保護、勞動力轉移培訓等問題，學校依托專業優勢，為建設文明新農村提供支持。自2007年起相關專業與吉林市龍潭區勞動部門等單位合作，培訓農民工、城鎮下崗再就業人員、待業大學生達1305人次；2008年1月，為來自中油化建的52名農民工進行職業培訓，受到了政府相關部門以及農民工的一致好評，受到《光明日報》、《工人日報》、《中國石油報》、《吉林工人日報》、《江城日報》等主流媒體大力報道，取得了良好的社會效益。

    50載春秋，碩果累累。全校師生在校黨委的帶領下，汲取教育改革成果的精華，傳承半個世紀的辦學積淀，先后獲得“全國高職高專人才培養工作水平評估優秀學?！薄凹质∈痉缎愿呗氃盒！薄凹质÷殬I教育先進單位”“全國高職院校心理健康教育工作先進集體”“吉林省普通高等學校就業工作先進集體”等榮譽。展望未來，他們將繼續遵循“尚德、勵志、精技、強能”的校訓，決心把吉林電子信息職業技術學院建成特色鮮明、國內一流的高職院校！ 

李華 繪

    ■蔣乃平

    “深化產教融合、校企合作”，既是國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》（簡稱《決定》）的指導思想，也是現代職業教育的重要特征，更是建成現代職業教育的重要機制。筆者認為，校企合作應該分階段進行，面向在校學生和在職員工兩個階段，校企共同梳理一線員工所應具備職業素養的基本標準和較高標準，并以此為依據，既推進校企一體化育人，培養高素質勞動者和技術技能人才苗子，又共同開展職工教育培訓，在大面積提升員工職業素養的基礎上，為技能型人才健康成長創造條件。通過強化校企協同育人，形成深層次合作的長效共贏機制。

    校企合作要滿足“四方”可持續發展需求

    實現產教深度融合，需要在校企合作的過程中處理好三對矛盾，即學生與學校之間、學校與用人單位之間、用人單位和員工之間不同需求的矛盾，這三對矛盾涉及四個方面，即學生、學校、員工、用人單位。要想真正做到校企一體化育人，達成產教深度融合，必須在處理三對矛盾時，同時滿足四個方面的需求。這四個方面中，職業院校、用人單位是“機構”，學生、員工是“人”。

    對于“人”而言，職業院校學生及其家長不僅希望學生能學有所用，提高首次就業的收入水平，還希望能獲得學習能力，以適應經濟社會日新月異的變化，更希望職業生涯能夠可持續發展。用人單位員工則希望有穩定的工作、滿意的收入和舒適的居住條件，希望有良好的福利、和諧的勞資關系和人際關系，還希望得到美好的職業生涯前景。在校企合作中，要努力把他們的期盼和需求，有目標、有步驟地予以滿足。

    對于“機構”而言，職業院校不僅希望通過校企聯合招生更好地完成招生計劃、改善生源、提高畢業生對口就業率，還希望能合理地安排學生實習，更希望能聯合培養，在企業支持下開發課程，共建“雙師型”隊伍；用人單位不僅希望能解決招工難題，還希望能解決員工流動性大、技術骨干少且留不住的困境，更希望通過人力資源開發創新，不斷提升員工職業素養，為“轉方式、調結構、促升級”提供人力資源保證，提高市場競爭力。

    “機構”是校企合作的執行主體，只有校企“雙贏”，才能不斷深化合作；只有校企“互利”，才能為職業院校、用人單位的可持續發展提供堅實的基礎，才能形成“產教深度融合”的長效機制。

    校企合作要有利于推進學習型社會建設

    國務院《決定》把“職業教育與終身學習對接”，作為一項重要內容，強調了終身學習對職業教育落實服務經濟社會發展和人的全面發展的重要作用。

    隨著我國推動發展從主要依靠要素投入向更多依靠創新驅動轉變，已經就業的職業院校畢業生和非職業院校畢業生接受繼續教育的需求將持續增長。有些職業院校已開始與企業、行業合作，開展在職員工繼續教育的探索。此類探索既抓學歷教育的長班，又抓職業培訓的短班，實質上已經邁開了“職業教育與終身學習對接”的步伐。

    深層次校企合作對于一所職業院校而言可分為兩大階段。第一階段是校企合作的基礎階段，面向職業院校在校生的學歷教育階段。此階段培養目標應該定位于，在把全體學生培養成職業生涯可持續發展的高素質勞動者的同時，培養出一批技術技能型人才苗子，奠定技術技能型人才成長的堅實基礎。第二階段是校企合作的提升階段，即在職學習階段。此階段培養目標應該定位于全員學習和培養技術技能型人才，為用人單位及其員工的可持續發展服務，協助用人單位成為學習型企業。

    職業院校真正完成了這種對接，就不再是單純招收初、高中畢業生的學歷教育，而是針對經濟社會和人不同發展階段的需要，將學校教育與職業培訓交融的職業教育，并以此達成校企融合。其實，學校教育與職業培訓的區別，僅在于學校教育是為終身學習打基礎，而職業培訓是依據職業生涯發展目標，方向明確地參加符合自身發展所需要的短期學習。

    校企合作要符合育人要求

    教育的根本目的是培養人、造就人，因此，校企合作必須符合育人的要求，尊重教育規律和學生身心發展規律，把提高育人質量、引導學生健康成長作為核心任務。

    校企合作要重視理想信念教育。這是培育和踐行社會主義核心價值觀的要求，也是育人的關鍵。在校企合作的第一階段，職業院校要與用人單位合作，幫助學生了解行業企業文化和發展遠景，通過職業生涯教育引導學生筑夢、追夢，幫助學生自覺增強社會責任感、創新精神、實踐能力，主動提升學習能力，追求職業素養的不斷提升，從而帶來就業質量的不斷提高。在校企合作的第二階段，職業院校要協助用人單位把職業生涯教育延伸到在職員工，引導員工把“我的夢”與“企業夢”、“中國夢”融為一體，成為職業生涯可持續發展的從業者。

    校企合作要強調有職教特色的全面發展。用人單位要求從業者具備做人與做事、情商與智商融為一體的職業素養?！暗隆笔锹殬I素養的靈魂，是從業者做人做事的方向、標準和動力；“智”是職業素養的主體，是職業能力；“體”是職業素養的載體，從業者必須具有符合職業要求的特有職業體能；“美”是職業素養的情感，從業者在職業活動中要具有感受美、欣賞美和創造美的能力。德、智、體、美在職業活動中集中表現為從業者具有的社會責任感、創新精神和實踐能力。職業院校應該對照行業對員工的職業素養要求，強化職業素養訓練，這既是落實全面育人、實施素質教育的重要抓手，也是校企合作共同育人的重要途徑。能否疏理出各行各業對從業者職業素養基本的和較高層次的具體要求，應成為檢驗校企是否真正合作育人的一個極具操作性的指標。

    校企合作要強化學習能力的提升。重視專業技能訓練是職業教育的教學特色，但單純強調技術技能訓練，而忽視學習能力訓練，是對職業能力的誤解?！稕Q定》提出“加強文化基礎教育”，不只是為了學生升學有基礎，更是為了學習能力的提高。職業院校應遵循育人規律，把學習能力訓練納入職業能力提升的范疇，在教學中明確學習能力訓練的具體要求，讓人的技能成為有“生命力”的技能。

    校企合作要符合經濟社會發展規律

    《決定》首次明確了“市場在資源配置中起決定性作用”。校企合作也應該遵循這一點。

    推進校企合作，既不能“剃頭挑子一頭熱”，也必須改變從化解招工難、提供廉價勞動力的角度安排實訓等校企合作中的誤操作。用人單位如果能從效益可持續增長的角度，從能招收合格員工、技術技能型苗子入手，從穩定員工隊伍和技術技能骨干出發，著眼于企業的可持續發展，就能在職業院校的支持下共同培養培訓人才，提高企業凝聚力，降低技能型人才流失率，夯實可持續發展的人力資源基礎。

    在市場就業體制下，從業者與企業之間存在著交換關系。員工想獲得較高的就業質量，就必須用較高的職業素養去交換；企業想取得較高的經濟效益，就必須用提高員工的就業質量去交換。這種投入與產出，是在市場經濟體制下，勞動者與企業之間的交換。雙方的這種交換，通過市場調節，可以促進企業積極關注員工的生存、發展，促進勞動者自覺提升職業素養，形成企業、員工各取所需的良性循環。

    校企合作要發揮校企各自優勢

    在校企合作過程中，合作主體應該揚長補短，充分發揮各自的優勢，提高合作的效益，為人才培養水平提升做出努力。

    其實，已有不少職業院校通過“上掛、橫聯、下輻射”，借助短期職業培訓為當地經濟社會發展服務，取得了良好的社會效益。例如，縣職教中心是縣域內直接為當地經濟社會發展服務的最高學府，是整合各種資源的平臺。如果能充分發揮“中心”的作用，“上掛”高等學校、研究機構和大中型企業，取得智力和技術優勢，“橫聯”本地行政科研部門和企事業單位，獲得具體指導和幫助，“輻射”到本地區鄉鎮，就可以在經濟項目開發和人力資源建設方面與用人單位建立起實實在在的合作。

    在校企合作中，如果職業院校只有索取，沒有付出，或者付出的只是提供廉價勞動力，合作就不可能持續，更不可能達到深度融合的要求。職業院校只有通過發現用人單位及其員工的需求，挖掘和發揮自己的長處，讓用人單位及其員工有所收獲，合作才具有生命力，才能更持久。（作者系中國職業技術教育學會德育工作委員會副主任）

    本報訊（記者　彭薇）今秋新學期開學，中職?！白哌M藝術宮”第二季啟幕，開學“第一課”將課堂搬進了中華藝術宮。從民族建筑到傳統藝術，120多名中職學生身臨其境，上了一堂生動活潑的民族文化課。

　　昨天的中職課堂，由建筑、旅游、藝術、攝影等專業9名教師執教，帶給學生新鮮有趣的體驗。南湖職校將學生分成8個拍攝組，現場跟蹤拍攝這幾堂課，運用不同景別和機位進行實訓操作，掌握紀實類活動的拍攝技藝；商貿旅游學校學生手繪地圖，為中華藝術宮觀眾設計個性化觀展路線，根據兒童和成年人不同觀賞需求進行講解，推薦“玩”和“賞”的區域；而城市工程建設學校將影視活動課“搬”過來，通過電視微采訪，將文明參觀的微公益概念推廣給觀眾。

　　據悉，“走進藝術宮”是本市文教結合的一次探索，第一季活動中，中職校藝術類專業學生走進藝術宮，與大師面對面，創作了百幅靈感之作，在藝術宮教育長廊展出2個月。

　  實踐學期是廣東東軟學院的教學特色，該校將一學年分為3個學期，為期4周的實踐學期安排在每年的8至9月，以項目為載體，讓學生將所學知識、專業技能與項目開發相結合，以達到融會貫通的目的。

　　實踐學期里“課程”安排十分緊湊，據自平衡智能小車項目指導教師黃海介紹，學生們要在第一周完成小車的零部件組裝，讓輪子動起來；第二周為小車加上陀螺儀和加速度傳感器，使小車實現自動平衡；第三周和第四周擴展小車功能，如加上攝像頭、聲音傳感器、距離傳感器等，讓小車實現智能規避障礙物、自主規劃路線等功能，學生們最終想把它做成辦公室里的智能垃圾桶。

　　計算機系軟件測試專業二年級學生吳尚容已是第二次參加實踐學期學習，實踐學期對他的幫助除了提升應變技術問題的能力外，還培養了他的溝通能力和責任心。吳尚容說：“在一個團隊里，隊友為什么要信任你？除了技術能力以外，還有一個責任心、溝通和協調的問題，比如小組長如何分配工作，是否會根據每個人的能力特點分配工作內容，公平地分配工作量，這都給了我很多啟發。”

　　今年的實踐學期里，該校共有3196名學生參與171個實踐項目的開發，另有239名學生在符合要求的企業中頂崗實習。在實踐學期課堂上，有不少企業高管的身影，他們為學生們傳授溝通技巧、職業生涯規劃、生產管理、采購方法等經驗。學生們還可以與往屆優秀畢業生面對面交流，在職業生涯發展上比較成功的學長們會回校與學弟學妹們分享心得體會和職業經歷，分享所修課程對于職業發展的幫助。

　　據廣東東軟學院院長楊利博士介紹，對于實踐學期的項目，學院會力所能及地給予資金支持，在實踐學期結束時，除了考核學生各技能點的掌握情況以外，還將引入第三方，如聘請企業代表、行業專家等，按企業的眼光與要求對這些項目進行考核，以保證這些項目不是紙上談兵。 

    第二屆世界青年奧林匹克運動會不久前在江蘇南京閉幕。在運動會召開期間，一群身著綠、黃、白三色相間T恤的青年志愿者“小青檸”，用他們熱情、真摯的服務贏得了肯定和贊揚，收獲了珍貴的跨國友情。來自204個國家和地區的運動員、教練員及相關工作人員離開青奧村時，與南京旅游職業學院500多名師生組成的志愿者團隊依依惜別。

　　南京旅游職院黨委書記王海平表示，學院一直致力于提高師生的服務技能和職業素養，這次派出師生服務青奧，進一步加深了大家對體育精神和志愿者精神的理解，開拓了師生的視野，提高了師生的服務技能，也充分展現了學院的風采。

　　“青奧成就服務夢想”

　　這個青奧，南京旅游職院的“小青檸”們每天都在用行動成就著心中的承諾。師生們協助各家酒店，服務每一位入住青奧村的客人。

　　南京旅游職院的師生們是最早一批進入青奧村開展工作的志愿者。青奧村的新樓需要“墾荒”，520名學生便承擔起6棟宿舍樓1300個套房近3000個房間的清掃、整理工作。打掃衛生、搬運物資、檢驗設備……高溫天氣、高強度工作考驗著學生們的毅力，他們有過抱怨也有過淚水，但卻沒有一個人退縮。

　　面對這群不怕吃苦、積極樂觀的學生，南京旅游職院志愿服務團隊領隊繆大寧感慨萬分，“這些孩子們太不容易了”。據了解，最多時有近10%的學生感冒咳嗽發燒，但都堅持了下來，“畢竟是孩子，有時打電話給父母說著說著就哭了，也有家長要求孩子回家，但他們睡一覺第二天又精神滿滿地走上服務崗位”。

　　南京旅游職院國際旅游系12級學生姚強帶著些許興奮，話語中是滿滿的對服務工作的認同感和自豪感：“服務青奧感到很榮幸，如果我們A棟能出個冠軍就更好了，這樣我就能告訴別人自己曾為世界冠軍服務過?！?/span>

　　事實上，這已不是姚強志愿服務的初體驗。說起為什么對志愿活動如此執著，他憨笑著說，志愿者的忙碌讓他感到充實，而無論是成為亞青還是青奧的志愿者都是一種可遇而不可求的成長經歷。

　　姚強的經歷是酒店管理學院13級學生陳雨生所憧憬的。去年由于備戰高考，他錯過了服務亞青的機會，今年再不能與青奧擦肩。身為酒店管理學院學生會主席的他始終記得要發揮模范帶頭作用，總是“搶”活來干，為確保每天志愿者安全有序地搭乘班車，他主動組織上百人排隊乘車，用嗓過度的他曾一度失聲?！拔覀兊男Ｓ柺且晕⑿椭R服務社會，服務青奧讓我們在世界青年面前展現自己的專業技能，實現服務價值，這不正成就了我們服務世界的夢想！如果有可能，我還要繼續為2022年北京冬奧會服務，將志愿服務進行到底?！?/span>

　　“志愿精神影響一生”

　　南京旅游職院有近千人報名參加青奧志愿服務，經過各系部考核挑選，最終有500多名學生脫穎而出，去年服務亞青的志愿者有1/3再次成為青奧志愿者。

　　“碰到伊朗的老朋友啦”，繼續教育學院13級本科班學生王丹興高采烈地展示去年亞青和今年青奧期間與同一名伊朗運動員的合影。時隔一年，兩個青年的外貌都有些許變化，不變的是依舊充滿青春氣息的笑容。

　　“幾乎每天都會收到各種對南京旅游職院學子的感謝表達?！鼻鄪W村村部住宿服務工作部執行主任桂力在接受采訪時表示，吃苦耐勞、服從指令、業務技能扎實是他們最值得稱道的，交給他們的任務大家都很放心。青奧村A區住宿服務總監王陽說：“南京旅游職院的學生們工作上手很快，很有服務意識，他們在工作中表現出的職業精神很令人感動！”

　　“我開始單手托4瓶礦泉水還晃晃悠悠的，現在托6瓶都綽綽有余。帶著低燒訓練站姿臨近暈倒都堅持了下來，我覺得自己真是條女漢子！”參加開幕式國宴主桌開餐服務的人文藝術系11級學生黃嶸滿足地表示，這樣高規格的接待讓她開闊了眼界、練就了自信，將成為人生中最重要的經歷。

　　也許，正因為對志愿服務工作的樂天派理解，因為這份服務他人、收獲肯定和情誼的快樂沖淡了一切辛苦，也讓學生們在磨煉中成長。

　　青奧會雖然閉幕了，但志愿服務精神并未結束。南京旅游職院院長周春林表示，貫穿于青奧始終的“我服務、我快樂”志愿精神，大大增強了一所旅游職業院校的凝聚力和行業競爭力。學生們與來自全球200多個國家和地區的青年“分享青春、共筑未來”，與學院“以微笑和知識服務社會”的理念交相輝映，這將是持續影響學生未來人生的精神力量。學院計劃在新學期舉辦志愿者表彰活動，通過宣傳海報專欄、事跡報告會等豐富多彩的形式大力挖掘先進事跡，典型引路傳遞正能量，同時將志愿服務過程中的經驗轉化為教學資源，實現教學相長、師生共長。

    本報北京9月12日訊（記者 翟帆）受教育部委托，教育部職業技術教育中心研究所今天就《職業教育法》修訂召開座談會，這也是《職業教育法》修訂工作沉寂3年后重新啟動。

　　2008年，十一屆全國人大常委會將《職業教育法》修訂工作列入日程，教育部承擔了《職業教育法》的修訂工作，完成了《《職業教育法》修訂草案（送審稿）》，并于2011年報送國務院法制辦。目前，《職業教育法》修訂工作列入了十二屆全國人大常委會立法規劃，國務院法制辦也將《職業教育法》修訂工作提上議事日程。教育部決定在原有修訂成果的基礎上，抓緊推進《職業教育法》修訂工作，計劃年內取得實質性進展。

充分尊重和賦予高校招生自主權

   ■王亞章

    近日，國務院印發了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，我認為，就高校招生工作來說，實施意見具有如下特點。

    第一，體現了育人與選拔的統一。高考對基礎教育具有引導作用，深化高考制度改革就是扭住了整個教育體制改革的關鍵。高考改革必須堅持立德樹人的根本任務，同時又承擔著必須的選拔和分流職能。因此，此次改革以考試為抓手，同時牽引育人和選拔兩項任務，實現了二者的統一。

    第二，充分保障了教育公平。考試選才在中國具有悠久的歷史，高考作為最受關注的考試，對于遴選人才、改變個人命運起著至關重要的作用，而高考的權威性和不可替代性從根本上來自于它的公平性。因此，高考改革必須以保證公平為前提，實施意見進一步明確了這一點，主要體現在：一是堅持統一考試，這就使得在相對統一、客觀的標準下，人人可以通過高考實現自己的目標；二是強調改進招生計劃分配方式，提高中西部地區和人口大省高考錄取率，增加農村學生上重點高校人數，這對于在當前轉型期緩解利益矛盾、打破階層固化趨勢、縮小地區間發展不平衡，具有深遠的意義。

    第三，體現了科學選才的初衷。當前高考制度的弊端集中表現為“唯分數論”的評價標準和“一考定終身”的考試形式。實施意見對此做出了重大調整，推行“兩依據、一參考”的錄取模式，使得高考成績不再作為唯一的尺度，學生的平時表現、綜合能力等將成為重要的指標。在錄取階段實行出分后填報、平行志愿投檔的方式，使考生在選擇高校和專業時更加有的放矢，在最大程度上保障了考生的利益。

    第四，充分尊重和賦予了高校招生自主權。實施意見再次強調，要完善和規范自主招生，高校一方面要充分利用招生自主權錄取符合自身人才培養需要的“偏才怪才”，另一方面又要確保自主招生不存在“尋租”空間。因此，高校要完善自主招生的規章制度，切實做好信息公開，同時要強化監督管理，加大違規查處力度，確保自主權在陽光下運行。（作者系北京大學招生辦公室主任）

以事實為依據的評價才有參考價值

    ■丁光宏

    我們要打破唯分數論和一考定終身的舊有招考制度，關鍵是要做好對學生綜合素質的評價，而評價的基礎是所涉內容的全面性、客觀性和記錄、管理的科學性?！蛾P于深化考試招生制度改革的實施意見》提出，綜合素質評價要“客觀記錄學生成長過程中的突出表現”、“保證內容真實準確”。具體來說至少需要從以下幾個方面著手。

    一是內容要全面真實。要特別注意記錄、評價內容的全面性，要充分反映學生高中階段德智體美各方面的發展情況，突出考查學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。要對學生成長過程的突出表現做寫實記錄，并收集相關事實材料，做到有據可查。

    二是方式要靈活多變。要以學生為本，采取多種方式考查其發展情況。一方面加強學生的自我評價，另一方面教師也要強化在此過程中對學生的指導和幫助。教師的評語要能展現每個學生的個性特點，避免千人一面、面面俱到。高校在使用相關評價材料時，也應根據學校特點、人才培養目標、學生特長等因素靈活制定辦法，集體評議。

    三是程序要嚴密公正。首先，原始的記錄要詳盡、真實。其次，材料要遴選整理，突出重點。學生可在教師的指導下自行整理，并簽字確認。學生的選擇也可以反映其對自己的評價。再其次，記錄和材料須公示，班主任應簽字以示負責。然后，形成規范統一的綜合素質檔案。所有學生的材料基本格式要規范統一，才可以在同一標準下評定。為保證信息的全面，一般檔案應包括學生重要或典型活動的記錄、身體素質測試結果、成績單、自我陳述、個人特長興趣證明材料等。最后，材料使用要獨立，評價標準要公開。我們應堅持誰使用誰評價的原則。中學只負責客觀、翔實地記錄，最終形成的學生綜合素質檔案如何使用，應由招生高校根據需要自行制定評價標準并向社會公布。這樣才可以真正避免中學為提高學生的評價分數而弄虛作假，干預原始材料的客觀記錄，偏離綜合評價的原意。（作者系復旦大學校長助理、招生辦公室主任，教授）

構建分類考試多元錄取招考模式

    ■王福

    高考制度改革最受民眾關注，也是中國教育改革的關鍵點?！蛾P于深化考試招生制度改革的實施意見》確立了國家對考試招生制度改革的頂層設計，指出深化考試招生制度改革總的目標是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監督有力的體制機制。

    分類考試，一是將普通本科院校和職業院校的入學考試分類進行，即普通本科院校入學考試由全國統一組織，高職院校入學考試主要實行“文化素質+職業技能”評價方式。二是在普通本科院校的入學考試中，根據不同課程的屬性進行分類考試。一門課程實行“多次考試，取最好的一次作為成績”的做法，在歐美國家、我國的香港特區均比較常見。但是，提供多次考試機會的組織難度是很大的，特別是歷次考試的題目難度、區分度等問題要把握好，要加大考試機構、題庫和能力測評體系建設力度。

    分類考試、綜合評價，最終要體現在多元錄取上。意見指出在試點省份要積極探索基于全國統考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。它有效地增加了高校和考生的雙向選擇權。一方面，高?？勺灾餮芯刻岢鰧忌咧袑W業水平考試科目報考要求和綜合素質評價使用辦法，提前向社會公布。另一方面，考生的天賦、愛好、追求千差萬別，在多元錄取機制下，高?；蚱鋵I不再用同一把尺子衡量他們，考生可以根據對自身的評估和高校提前公開的要求，有針對性地選擇重點學習科目，實現對高?；驅I的自主選擇。

    形成完善的分類考試、綜合評價、多元錄取體系是一個系統工程，教育界有個探索和規范過程，社會也有個接受和適應過程，需要試點先行、循序漸進，在總結試點經驗的基礎上逐步推開。

    同時，需要有公平公正的制度來保障，要深入實施高校招生“陽光工程”，進一步擴大信息公開的范圍，接受考生、學校和社會的監督。要健全誠信體系建設，加強有關招生工作人員和考生的誠信教育和誠信檔案管理；健全教育考試招生的法律法規，提高考試招生法制化水平。（作者系武漢大學招生辦公室主任）

突出促進公平和科學選才兩個重點

    ■于涵

    橫向比較各國的考試招生制度，可以分為“考試成績客觀排序”和“申請材料主觀評價”兩大主要類別，我國是為數不多的僅通過國家統一考試成績招生的國家之一。這種招考模式具有一定的局限性，但是由我國現階段的國情和發展階段決定的。本次改革在維持“客觀考試選才”的框架下，突出了促進教育公平和科學選育人才兩個重點，能夠在一定程度上優化考試方式，緩解現狀矛盾，促進教育公平。

    一是為考生和大學適度“松綁”。從考生的角度看，現行制度下高考考什么，中學就教什么，文理分科導致知識結構單一；從大學的角度看，無論學校特色與專業需求的要求如何，只需按招生計劃和總分排序錄取即可。意見對于上述問題有明確的回應。一是不再分文理科，3門學業水平考試的科目由考生根據興趣和特長搭配自選；二是學生外語考試、學業水平考試都有兩次參加機會；三是提出規范綜合素質評價的要求，大學能夠以此為參考充分考量學生在高中期間的綜合素質表現，更全面、科學地評價考生；四是大學可根據自身辦學定位和專業培養目標，優化多元錄取機制。

    二是為基礎教育和高等教育有效“減壓”。從基礎教育的角度看，應試的招考標準使得中小學素質教育難以推行，學生學業壓力普遍過大。而從高等教育的人才選拔和后續培養的角度看，大學僅僅通過高考分數招生導致一部分教育資源的錯配，學生入校后二次匹配資源的壓力也很大。意見中高考綜合改革試點的“減壓”效果也會很明顯，具體體現在三個方面。一是直接影響著考生命運的統一考試科目將由目前的6門減至3門；二是外語科目和部分學業水平考試有兩次報考機會；三是學業水平考試的科目選擇有一定的靈活性和自主性。

    三是在考試招生的各個環節和層面促進“公平”。促進教育公平是本輪改革中社會關注度最高的方面，也是意見提出的四項基本原則之一。具體而言有三個重要的體現。一是促進不同地域、省份間的錄取機會公平；二是增加農村學生上重點大學的人數；三是凈化考試招生環境，減少和規范考試加分。（作者系清華大學原招生辦公室主任）

把特殊類招生關進制度的籠子里

    ■斯陽

    對高考招生改革，社會最關心的是能否公平。我們要采取一系列措施為招生公平特別是特殊類招生公平保駕護航。

    首先，要健全入學機會公平的保障機制和選拔機制。一是優化高校招生計劃管理。國家對優質高等教育資源相對短缺地區采取支持性政策，對基礎教育薄弱的農村、邊遠、貧困、民族等地區采取傾斜性政策，擴大實施定向招生專項計劃。二是科學設計有關招考模式。更加科學地組織藝術類區域統考，考生憑藝術區域統考成績和高中學業水平考試成績申請高校。三是制定科學的評價手段和選拔標準。比如在自主招生中，高校測試內容不應停留在基礎知識的考核上，應當加強綜合素質、專業特長測試和創新能力測試等。

    其次，要健全招生管理的制度體系。一是建立高校招生委員會，吸納學術委員會和教學委員會教授代表、學生代表、校友代表等參加招生委員會。二是健全招生制度，強化其完備性、廉潔性、程序性和操作性。三是明確加分政策，適當保留照顧性加分。對奧數、體育、藝術等特長性加分則應該嚴格清理規范，并最終取消。四是完善配套措施。從設立權威的考試機構、建設標準化考場、強化現場技術管理監察、構建社會誠信機制等多方面著手，提供全方位的支撐和保障。五是加強矯正性機制建設。開展對錄取學生的入學抽查復核。六是建立考生權益維護機制及仲裁機構。七是嚴格執行“一案三查”制度。嚴肅查處發生在招生考試領域的泄密案件、舞弊案件、“點招”案件、“權錢交易”違規錄取案件。

    再其次，要強化招生廉政風險防控機制建設。堅持“制度+科技+文化”的理念和方法，通過強化制度的約束力、技術的控制力和廉潔誠信文化引導力，構建招生廉政風險防控機制：一是嚴格執行招生集體決策，二是嚴格實行的資格認證，三是嚴格實行的回避制度，四是科學設置面試專家庫和題庫，五是扎實推進誠信體系建設，六是強化技術管控，七是全面深入實施招生“陽光工程”，完善信息公開公示制度，完善社會監督機制。（作者系華東師范大學紀委書記）

深化綜合評價多元錄取招考改革

    ■王桂英

    長期以來，我國中小學普遍存在著重智育、輕德育，重知識傳授、忽視綜合素質和個性特長培養，片面追求升學率、忽視因材施教，學生課業負擔過重、校園生活單一等問題，影響了素質教育的深入實施和學生的健康成長。這些問題的形成，與我國現行的考試招生制度有直接的關系。

    濰坊市從2004年開始進行中考招生制度改革試點，2006年在全市推開，形成了“多次考試、等級表達、綜合評價、多元錄取”的制度體系。

    一是改革考試形式。變初三的一次考試為初中三年學生自主選擇一次、再次或三次考試，以自己滿意的一次作為中考成績。學有余力的學生可以提前參加考試，達到理想等級后，可以利用空余的時間彌補弱科、發展特長，或進行達標課程的拓展學習。二是改革成績表達方式。將學生的考試成績由分數表達改為等級表達，弱化了名次概念。三是改革考試內容。增加對學生綜合素質的考查，由初中學校對學生道德品質、公民素養、交流合作等方面素質和日常表現，進行過程性綜合評價，評價結果與語、數、英學科等值對待。把實驗操作技能納入考試內容，增強學生的動手實踐能力和創新能力。把體質健康納入考試內容，體育科目考試成績與物理、化學學科等值對待。在考試命題時，增加對學生學習能力的考查，減少對死記硬背知識的考查，著重考查學生運用基礎知識分析問題、解決問題的綜合學習能力。四是改革錄取方式。改變原來教育行政部門主導的統一劃線錄取辦法，把招生錄取權放給高中學校，由學校根據自身辦學水平和辦學特色制定錄取方案，實行綜合錄取、特長錄取、推薦錄取。

    中考招生制度改革事關學生和家長利益，涉及千家萬戶，不可能一蹴而就。除引入專家力量強化制度設計以外，濰坊每個方案的出臺都要廣泛征求社會的意見，對重大變化事項召開聽證會。同時，強化制度建設，通過審核備案、層層公示、申訴復議等措施，對每個環節實行全程監督。（作者系山東省濰坊市人民政府副市長）

改進招生計劃分配方式促進公平

    ■陳國良

    政府有關部門應廣泛調研論證、科學民主決策，超前規劃設計，加大制度創新，進一步完善招生計劃分配方式，健全促進高等教育入學機會公平的長效機制。

    一是增強宏觀調控的預見性，提前謀劃，統籌協調。目前使用的分省高校招生計劃測算模型，總體是科學有效的。但隨著各地基礎教育學生規模的不斷變化，招生計劃測算和管理的數據采集、模型本身、工作進度也要相應做出及時調整和優化，盡可能將各種變化納入測算因素和決策考慮，避免“擠出效應”，尤其是要避免在全國錄取率逐年提高的情況下，錄取率原本不高的省份高考錄取率不升反降。對此，政府有關部門需要聽取多方面意見，進行科學、系統的論證和優化。

    二是仍要致力于解決“上好大學”的機會公平問題。有關部門應進一步統籌優質高等教育資源，在支持中西部地區高校建設、盡可能、盡快做大優質高等教育資源的同時，統籌招生計劃增量安排和存量調整，加大對中央部門高校、省部共建高校、省屬重點高校自主編制生源計劃的宏觀引導和剛性調控，擴大實施各類面向特殊區域、特殊人群的專項計劃，在高校自主權和促進公平的宏觀管理需要之間尋求合理的平衡，形成保障農村學生上重點高校的長效機制。

    三是要統籌好高等教育招生計劃分配和提高人才培養適應性、滿足中西部地區人力資源需求的關系。要引導東部地區高校合理確定招生計劃的專業結構、層次類型結構，加大這些地區急需專業招生計劃的投放力度，盡可能滿足中西部地區經濟發展對人才的需求，促進這些地區經濟社會發展。

    四是注重發揮監測評價機制的作用。應建立以高校自我評估為基礎，政府、學校、專門機構和社會多元評價相結合的監測評估制度，既可以對各省和高校招生計劃的執行情況進行動態的跟蹤、監測和評估，也可以為下一年改進招生計劃分配提供有效依據，引導各省和高校按照經濟社會發展需要，科學合理地制定招生計劃及專業分布，促進高校辦出特色，辦出水平。同時，也要建立問責機制。（作者系上海教育科學研究院院長）

有望從根本上促進學生個性發展

    ■唐盛昌

    以往的選拔主要是以考試總分高低來評價學生，此次則以分類考試、綜合評價、多元錄取作為基本模式，對考試招生制度做出根本的變革。

    意見明確了“學業水平考試由省級教育行政部門按國家課程標準和考試要求組織實施”、“主要檢驗學生學習程度”。由省級教育行政部門組織實施，這就給予了各省更大的操作空間，在全面考核知識技能水平的基礎上，又給予了學生更大的自主選擇機會，有望從根本上促進學生的個性發展。

    學生可根據報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史等科目中，自主選擇三門提供給高校招生錄取使用。這意味著，目前高中的14門課程中，除了語數外，學生有8門課只需參加“合格考”即可，而參加“等級考”的科目只有3門。于是，學生有了更高的選擇權，能夠有的放矢地分配時間和精力，有利于學生聚焦有興趣的學科，在其知識結構的形成中促進特長與個性發展。

    該如何在實施過程中切實做到減負解壓，而非“越減越重”呢？此次學業水平考試，希望通過考試科目和內容的有增有減、考試組織方式和時間的靈活調控，引發學校課程安排與教學實施的相應改革，切實減輕學生的學業負擔和壓力，讓學生更高效、更快樂地學習，從源頭上減輕學生的備考任務。

    由于學業水平考試部分科目的等級考成績將提供給高校招生錄取使用，計入高校錄取總成績，這就使高考的考試科目可以減少到三門。“等級考”科目的分值將低于語數外分值，同時它是“學完即考”，鼓勵同一科目提供兩次考試機會，取最好成績為結果。這些無疑有望大幅度減輕集中備考的壓力。

    隨著學業水平考試推進范圍的增大和力度的增加，它將會對目前學校發展和學生學習產生根本性的影響，改革方案的具體實施者和操作者將面臨更大的挑戰。各省市和學校在實施時必須要把減輕學生過重負擔放到重要的地位，切不可因對改革方向產生誤解、對精神領會不透，或是操之過急，反而導致學生負擔的加重。（作者系教育部基礎教育課程教材專家工作委員會副主任委員，國家考指委委員，上海中學原校長）

    ■觀點

    北京建華實驗學校校長李金初： 為每個學生提供公平受教育機會

    新的改革方案更加強調國家應為每一個學生提供公平的受教育機會。無論是擴大全國統一卷考試省份，還是對高校自主招生放在高考后進行，都體現了當前國家加強教育管理的政策思路，是針對當前考試招生制度出現的一些問題進行的有針對性的調整，是非常必要的。

    上海市曹楊二中校長王洋：有利于減少學生嚴重偏科

    這個方案打破以前“大文科、大理科”的局面，有利于減少學生嚴重偏科情況；體現高中學業水平考試的作用，在考試科目方面給了學生選擇自主權；推進綜合素質評價，打破唯分數論，從自主招生開始使用綜合素質評價，考慮了社會的認可度和接受度。

     山東師大附中高級教師楊平：取消文理分科有利于人才培養

    新的考試招生制度改革方案提出，減少統一高考科目，對高中最直接的影響便是取消文理分科。學科交叉、知識碰撞是創造力的源泉，文理兼修能使理科學生更具文化底蘊和人文精神，文科學生更具科學精神和理性思維，有利于促進創造型、復合型人才培養。

     湖南石門縣新鋪鄉中心校教師楊賢辰：不應給學生施加學業壓力

    實行文理不分科后，我們做教師的不應當給學生在學業上做加法，而是做減法。如何做這個減法？關鍵還是在于量體裁衣。分層次來教學，力爭讓每個孩子不掉隊。以前的“理科教師”和“文科教師”要做好交流，及時掌握學生們的學習動態，為他們指點迷津。

    成都職業技術學院副院長王濤：分類考試為高職院校注入活力

    感受最深的是關于高職院校的分類考試，高職院校招生與普通高校相對分開。這對高職院校來說在人才選拔方面的針對性更強，對學生來說也更容易選擇適合自己的教育。這給高職院校的發展無疑注入了新的活力。（本報記者 施劍松 董少校 魏海政 陽錫葉 倪秀 采訪整理）

　  新華網南京９月１２日電（記者夏鵬）今年秋季開學，徐州工業職業技術學院的３８００名新生收到一份特別的見面禮——由該校高分子加工技術專業７名學生利用暑期精心制作的７６００個臉盆，每個新生領到一綠一白兩個“一輩子用不壞的臉盆”。

　　今年暑假，高分子加工技術１２２班學生張挺和另外６名同學在兩位老師的指導下，制作完成送給學弟學妹的７６００個臉盆?！懊恳粋€臉盆都是我們一點點打磨出來的，要保證能夠用的久、夠結實，讓學弟學妹為我們生產的產品感到自豪，這是一輩子也用不壞的臉盆?！睆埻φf。

　　“作為送給新生的見面禮，我們從產品的結構設計、原材料的選取、配方的設計到生產過程，都經過反復論證和嚴格監控。”該校材料工程技術學院院長聶恒凱教授說。

　　由于機械原因導致產品問題的２０００個臉盆被全部粉碎，粉碎材料沒有再用于制作臉盆，而是投入新材料重新制作生產。

　　聶恒凱說，嚴格的質量把控，就是為了培養出具有強烈質量意識的技術員，同時也是為了把質量意識傳遞給新生?！白鳛橐幻磥淼募夹g人才，生產優質產品是多么重要。無論是什么專業的學生，這都將使他們受益終生?！?/span>

　　在今年給新生的一封信中，校長祝木偉也提到了臉盆。他說，學校為社會培養技術人才，學校有責任上好新生入學“質量意識”第一課。“送給新生的臉盆全部由學校學生制作，把兩個承諾‘能用一輩子’的臉盆作為禮物送給新生，是出于對臉盆質量的自信，并把全體師生最看重的‘質量意識’傳遞給新生們?！?/span>

　　“這是不一樣的入學教育，感覺就像一位平易近人的長者，坐在自己的身邊，用很樸實的語言，跟我說著人生的道理。”信息技術１４１班學生劉力說。

　  本報訊（特約通訊員 王浩）安徽省蚌埠市積極探索職業學校用人制度改革，日前出臺規定明確，職業、成人學?？赡贸霾坏陀?0%的編制用于聘用兼職教師，并明確學?？筛鶕枰刚埦哂刑厥饧寄?，在相關行業中擁有一定聲譽的能工巧匠、非物質文化遺產國家和省級傳承人。

　　根據最新出臺的《蚌埠市職業學校兼職教師管理辦法》，包括中等專業學校、職業高中、技工學校和成人中等專業學校在內的職業院校，可在核定編制總額內拿出不低于20%的編制，采取政府購買服務的方式，聘用兼職教師。兼職教師需要具備較高的專業素養和技能水平，能夠勝任教學工作，具有中級以上專業技術職稱(職務)或高級工以上等級職業資格(職務)或3年以上企事業單位一線工作經歷。為進一步優化職業學校用人機制，促進教師隊伍結構優化，該市鼓勵相關學校聘請那些具有特殊技能，在相關行業中擁有一定聲譽的能工巧匠、非物質文化遺產國家和省級傳承人充實教學一線。

    近年來，職業院校生源日益趨緊，一些高職院校的招生錄取分數線已經降到200分以下，卻仍然出現“零投檔”的情況。中職學校在招生中更是各顯神通，出現了提前招生、代理招生、有償招生、配額招生等各種現象。職業教育有教無類，面向人人，放開入學條件倒也無可厚非，然而，如果對教育教學質量不加控制，高來高走、低來低去，形成具有彈性的“出口”，則無異于飲鴆止渴、自毀長城。

    為了把緊職教的“出口”，有幾項制度亟待建立。

    一是建立雇主評價機制。職教以就業為導向，質量高低體現在用人單位是否滿意。職業院校實施內部質量監控是必要的，但如果離開企業的參與，難免會出現“王婆賣瓜，自賣自夸”的現象，讓那些達不到用人單位要求的學生流向社會。解決這一問題的有效措施就是讓用人單位或是用人單位認可的第三方介入，在一些關鍵的培養環節實行外部控制，學生達到了用人單位要求后，再進入下一環節的學習，就像在駕校逐一通過各個環節的考核一樣。有了這種機制，不僅人才培養質量會得到基本保證，而且職業教育會從整體上步入良性循環的軌道。否則，職業院校內部的課程改革、基地建設、教材建設、“翻轉課堂”等，都極易出現不切實際的形式主義。也可以說，當前在職業院校中建立人才培養機制比人才培養本身更為重要。

    二是完善職業資格證書制度。獲得具有權威性的職業資格證書是人才培養質量的重要體現，也是降低用人單位人才招聘成本的基本措施。但是，目前許多企業對職校畢業生手中的資格證書心存疑慮，資格證書成為一塊“雞肋”，讓學生感到非常無奈。改進措施是讓企業認可的行業組織制定職業資格標準并組織鑒定，取消職業院校內部設置的“社會化”職業資格鑒定機構，提高證書的權威性。這樣也可以促使政府部門轉變職能，從根本上解決“證出多門”的現象。

    三是實施彈性學制和學分制。既然入學條件是彈性的，要達到剛性的培養質量標準和職業資格標準，就只能實施具有靈活性的彈性學制和學分制，這是顯而易見的道理。長期以來，職業院校一直采用簡單化的教學管理模式，對學分制“談虎色變”，不僅泯滅了學生的個性，也使人才培養質量失控。在構建現代職教體系的過程中，充分利用現代教育信息技術，在職業院校建立有效的學分制度已是當務之急。

    （作者系河北唐山工業職業技術學院高職教育研究所所長）

    截至目前，全國已有超過半數的省級政府以及計劃單列市設立了民辦教育發展專項資金。在中央及各級政府財政政策的扶持和推動下，我國民辦職業教育已成為整體教育事業的重要組成部分。

    但是，財政扶持民辦職教發展目前還存在不少瓶頸制約。

    一是觀念障礙。認為民辦教育法定意義是非財政資金投入舉辦的教育，這一度成為一些地方不設財政性專項資金的理由。另外，一些民辦學校雖名為非營利學校，但實際仍不同程度地存在關聯交易和灰色回報。這也導致財政部門擔心，投入財政資金，是否會導致國有資產流失。

    二是制度約束。在現有財政預算教育支出類別里，沒有與民辦教育相對應的具體科目，因此財政對于民辦教育的專項資金，很難列入經常性預算。即使列入，一些地方在審議預算時，也很難通過。在現有制度框架下，財政對民辦教育的扶持，只能作為一種獎勵基金，缺少剛性保障。

    三是監管困難。因缺乏有效監督手段，公共財政進入民辦教育領域，客觀上存在一定的流失風險。調查發現，不少地方財政投入民辦學校的專項資金，或多或少存在被挪用和使用不當的問題，未能充分發揮預期的資金杠桿效應。

    總體來看，由于受到各種主客觀因素制約，雖然過去財政扶持民辦職教發展取得了一定成績，但是公共財政進入民辦職業教育的渠道還不夠通暢，扶持力度有待增強，所起的推動作用或說有效性仍比較有限。

    遵循黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》（簡稱《決定》）的統一部署，完善頂層制度設計，深化辦學體制改革，進一步釋放市場活力，鼓勵引導社會力量興辦職業教育，是當前和今后一個時期，各級政府所共同面臨的重要課題。其中，財政政策的引領十分重要。而要切實提高財政扶持民辦職教發展的有效性，則必須堅持多管齊下、多措并舉。

    第一，要進一步理清財政扶持的基本原則。

    一是分類管理、分類扶持。優先扶持非營利性民辦學校特別是捐資舉辦的民辦學校發展，這樣不僅政策風險小，而且針對性強。在《民辦教育促進法》尚未修改和分類管理制度還沒出臺前，從法理上講，目前并不存在營利性學校。對于要求取得合理回報的學校，財政可以少扶持一點，而對于不要回報特別是捐資舉辦的學校，財政則可多扶持一些。

    二是扶優扶強、提升質量。這是國務院《決定》的基本要領，也應是財政扶持民辦職教發展的關鍵所在。通過扶優扶強，發揮馬太效應，倒逼職業院校改進教學、提高質量。財政政策的引領，重在促進資源合理配置和學校優勝劣汰，辦出一批好學校。

    三是重在促進、有度監管。促進發展是根本目的，規范也是為了更好促進。財政資金投入民辦學校以后，應該加以有效監管，一些地方通過開展專項審計、實行政府采購、開設銀行專戶等舉措，已取得較好成效。需要指出的是，監管過度則可能會抑制學?；盍?，故在擴大財政扶持時，維護學校辦學自主權也同樣重要。

    第二，要進一步明確財政扶持的重點投向。

    一是保證學生同等權益。民辦校學生與公辦校學生一樣，都是國家公民和納稅人子女，其同等權益都應獲得公平保障。譬如，中職教育免費政策，也應覆蓋到民辦職校學生。另外，對于民辦中職學生每年生均1500元的生活補貼及助學貸款貼息政策，也要全面落實到位，不能打折扣。

    二是推動師資隊伍建設。強校必先強師。為遏止民辦職校師資嚴重流失的局面，各級財政應盡快設立專項基金，建立教師從教津貼，健全補充養老保險制度，通過轉移支付、配套獎勵、特殊津貼等辦法，盡可能改善教師的即期及退休待遇。同時，應考慮將民辦職校教師培訓培養工作納入“國培計劃”，加大財政資金投入力度，以提升各級各類職業院校教師的業務能力和教學水平。

    三是促進內涵質量提升?？梢越梃b臺灣地區五年一輪的私立院校教學評鑒制度，實行民辦職業院校教學卓越計劃，通過重點項目引領和財政資金配套，推動民辦職業院校轉型發展。打造面向各類職業學校的公共實訓平臺，建立產學研一體化的職業教育聯盟，構建公私合作伙伴關系，促進民辦職校教學質量普遍提升。

    第三，要進一步優化財政扶持的政策工具。

    一是堅持普惠性和競爭性結合。凡是面向學生的財政政策，都應是普惠性的，以確保公平。凡是面向學校的財政政策，則可引入市場機制，突出競爭性，以提高扶持的效率和效益。

    二是堅持獎補結合并逐步以獎代補。除了涉及基礎性和保障性的財政投入可以繼續以補貼手段為主外，其他財政性投入都應以獎勵手段為主，做得好的獎得多，做得不好的獎得少甚至不獎。

    三是堅持硬件投入和軟件投入并重?，F在很多地方規定，民辦教育發展專項資金只能用于硬件，造成了不少重復建設。應深化經費管理制度改革，將資金列入經常性預算，并打通其與人員經費之間的梗阻，允許財政資金用于職校軟件建設尤其是隊伍培養上，從而提高資金的使用績效。

    （作者系上海市教科院民辦教育研究所所長）

    進校學技術，到外企找工作，這可不是一句廣告詞。日前，濟南職業學院第一批“中德班”80名學生畢業，剛剛走出校門的他們手捧畢業證書，跨進了德資企業的大門。要說哪個國家的工業機械專業的資格證書含金量最高？毫無疑問是以嚴謹著稱的德國了。德資企業能一口氣簽下80名職業學院的學生，這些學生有什么特殊的地方呢？

　　2011年9月，濟南職業學院與德國工商總會及部分駐濟德資企業合作，引進了國際上先進的“雙元制”職業教育模式，這一訂單式培養模式從一開始就把學生帶入到就業發展的快車道。

　　回憶起當初進入中德班的情景，王欣同學至今還記憶猶新?！拔沂墙涍^德企筆試和面試挑選后進入中德班的，在校要以企業準員工的身份學習培訓，除了學校的基礎理論和實踐培訓課，德企開展的職業培訓特別嚴格，稍有一點疏忽可能就無法通過考核?！蓖跣栏嬖V記者，“雖然我們在職業學院學習了3年，但這3年是拼出來的，白天學習理論，業余時間抓緊提高技能，生怕跟不上德企培訓的節拍?！?/span>

　　經過3年努力，王欣和其他70多名同學在獲得大專學歷證書的同時，也收獲了德國認可的職業崗位資格證書，成為名副其實的高素質高技能的雙高型人才。憑著汗水換來的雙證，畢業生們被“保送”進了德資企業的大門。

　　以國際視野推開人才就業大門的中德班是濟南職業學院一個成功的嘗試。近年來，這所職業學院推出的一系列人才培養舉措讓學生練就了一身就業成才的本事。其中，最突出的就是學院多年來探索出來的創業教育實踐活動。

　　曹繼鵬是濟南職業學院2013級工商管理系連鎖經營與管理專業的學生，在學校和創業導師的幫助下，今年2月注冊成立了自己的公司——濟南泰鵬信息技術有限公司，主營電商行業和微信第三方服務。剛剛做上老板的曹繼鵬信心十足，希望開創屬于自己的一片新天地。

　　“我一直在思考電商平臺的搭建，但真正要把它變為一家公司，還需要大量的數據證實和資金支持。出乎意料的是，學校給我提供了創業的機會，別人是大樹下面好乘涼，我這是學校里面好創業。”曹繼鵬說。依靠中國青年創業國際計劃提供的5萬元無息無擔保貸款，曹繼鵬的公司順利營業并做成了第一筆生意。目前，他的公司還吸引了風險投資，現已有注冊資金10萬元，流動資金20多萬元，成為校園里知名的大學生小老板。

　　和曹繼鵬一起創業的大學生在濟南職業學院里并不少見，這些學生有著兩個不同的身份：創業者和大學生。這種以創業為學習和通過學習帶動創業的模式之所以在濟南職業學院興盛起來，主要是得益于學院開展的創業教育。

　　“創業教育被聯合國教科文組織稱為教育的‘第三本護照’，但我們的創業教育不是單純培養學生的創業能力，而是經過嚴格的知識儲備和實踐訓練，使學生具備戰略眼光、協調能力、營銷能力、決策能力，并具備良好的情商。我們的創業教育關注的是學生的可持續發展?！睗下殬I學院創業學院院長曹樂臣說。

　　“我們現在就是要打破傳統，不斷推出新模式，打造人才培養品牌，讓職業學院的畢業生成為各大公司爭著要的香餑餑?！睗下殬I學院院長申培軒告訴記者。